Дело № 2а-487/2023

УИД № 28RS0019-01-2023-000747-46

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Серышево 14 ноября 2023 года

Серышевский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Демяненко Н.А.,

при секретаре Винокуровой Г.И.,

с участием помощника прокурора Серышевского района Амурской области Гриневой М.В.,

представителя административного истца ОМВД России «Серышевский» ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России «Серышевский» области к ФИО9, о дополнении ранее установленных ограничений и продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Серышевскому району Амурской области обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении административных ограничений, установленных при административном надзоре и продлении административного надзора в отношении ФИО3, обосновав свои требования тем, что ФИО7 отбывал наказание за совершение преступления небольшой тяжести, предусмотренного ч. 2 ст. 341.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ присоединен приговор от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ освободился из ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> по отбытии наказания. В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ (действующей на момент вынесения приговора) срок погашения судимости за совершение преступления небольшой тяжести составляет 3 года. Таким образом, срок погашения судимости за данное преступление у ФИО3 заканчивается ДД.ММ.ГГГГ. Также имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего, предусмотренного п. «в» ч.3 ст. 132 УК РФ, ст. 135 УК РФ к 13 годам лишения свободы по приговору Серышевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что ФИО3 отбывал наказание за преступление, совершенное в период нахождения под административным надзором, в отношении него решением Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ и одновременно установлены административные ограничения: обязательная явка 2 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы пос. Серышево Серышевского района Амурской области; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22до 06 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту; запрет пребывания в кафе, ресторанах, клубах, барах, где производится реализация алкогольной продукции. ФИО3 встал на учет в ОМВД России «Серышевский» ДД.ММ.ГГГГ с заведением дела административного надзора. В течение 2023 года ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности по главе 19 КоАП РФ «Административные правонарушения против порядка управления» и главе 20 КоАП РФ «Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность»: ДД.ММ.ГГГГ состоящий под административным надзором ФИО3 не прибыл на регистрацию в ОМВД России «Серышевский» согласно утвержденного графика прибытия – составлен протокол по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 02 минуты состоящий под административным надзором ФИО3 при проверке по месту жительства отсутствовал-составлен протокол по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ); 27. 09.2023 около 23 часов 00 минут в общественном месте, а именно вблизи магазина «Абсолют», расположенного по адресу: <адрес>, Серышевский муниципальный округ, пгт. Серышево, <адрес>, б\н, ФИО3 находился в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность – составлен протокол по ст. 20.21 КоАП РФ (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 40 минут в общественном месте, а именно по <адрес> в <адрес> ФИО3 находился в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность – составлен протокол по ст. 20.21 КоАП РФ (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ). Официально ФИО3 официально не трудоустроен, характеризуется крайне неудовлетворительно. Допущенные им нарушения свидетельствуют о том, что в отношении данного поднадзорного требуется усиление контроля со стороны сотрудников полиции. Руководствуясь ст. 7 и п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, просят суд продлить срок административного надзора до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ: одновременно дополнить ему ранее установленные ограничения: обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания на территории и вблизи детских дошкольных и общеобразовательных учреждений, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Серышевскому району Амурской области ФИО1, действующая на основании доверенности, требования поддержала в полном объёме по основаниям и мотивам, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, в поступившем в суд письменном заявлении, просит рассмотреть административное исковое заявление без его участия, требованиями административного истца согласен в полном объеме.

Помощник прокурора Серышевского района Гринева М.В. в своём заключении полагала необходимым удовлетворить заявление об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО3, вместе оснований для продления срока административного надзора не имеется, так как он установлен решением Белогорского городского суда на три года, что соответствует сроку, установленному законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ № 64).

В силу ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Частью 3 ст. 4 ФЗ № 64 определено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела следует, что ФИО2 осужден и отбывал наказание по приговору Серышевского районного суда от 11.01.2023, за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ и приговору Серышевского районного суда от 05 апреля 2023 года по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, ст. 69 ч. 5 УК РФ.

11.08.2023 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по отбытии срока наказания. Решением Белогорского городского суда от 06 апреля 2023 года установлен административный надзор сроком до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания сроком на три года и одновременно установлены административные ограничения: обязательная явка 2 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы пос. Серышево Серышевского района Амурской области; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22до 06 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту; запрет пребывания в кафе, ресторанах, клубах, барах, где производится реализация алкогольной продукции.

14 августа 2023 года ФИО3 поставлен на учёт в территориальном органе МВД России, поднадзорному разъяснены порядок осуществления административного надзора, а также последствия его нарушения, что подтверждается копией предупреждения с подписью ФИО3

После чего в течение 2023 года ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности по гл. 19 КоАП РФ «Административные правонарушения против порядка управления» и главе 20 КоАП РФ «Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность»: 17.08.2023 состоящий под административным надзором ФИО3 не прибыл на регистрацию в ОМВД России «Серышевский» согласно утвержденного графика прибытия – постановлением № от 01.09.2023 мирового судьи Амурской области по Серышевскому окружному судебному участку №, признан виновным по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и назначено наказание в виде ареста на 15 суток; 24.08.2023 в 00 часов 02 минуты состоящий под административным надзором ФИО3 при проверке по месту жительства отсутствовал-постановлением № от 01.09.2023 мирового судьи Амурской области по Серышевскому окружному судебному участку №, признан виновным по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и назначено наказание в виде ареста на 15 суток; 27. 09.2023 около 23 часов 00 минут в общественном месте, а именно вблизи магазина «Абсолют», расположенного по адресу: Амурская область, Серышевский муниципальный округ, пгт. Серышево, <адрес>, б\н, ФИО3 находился в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность – постановлением № от 29.09.2023 мирового судьи <адрес> по Серышевскому окружному судебному участку №, признан виновным по ст. 20.21 КоАП РФ, и назначено наказание в виде ареста на 15; 19.10.2023 в 18 часов 40 минут в общественном месте, а именно по <адрес> в <адрес> ФИО3 находился в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность – постановлением № от 29.09.2023 и.о.мирового судьи Амурской области по Серышевскому окружному судебному участку №, признан виновным по ст. 20.21 КоАП РФ, и назначено наказание в виде ареста на 15.

Согласно имеющейся в материалах дела справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России «Серышевский» ФИО3 имеет постоянное место жительства, характеризуется крайне неудовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, на меры профилактического воздействия не реагирует. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

С учетом приведенных выше положений действующего законодательства, руководствуясь тем, что ФИО3 должных выводов после освобождения не сделал, неоднократно и в период административного надзора совершил административные правонарушения, суд считает необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения-обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания на территории и вблизи детских дошкольных и общеобразовательных учреждений, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних.

Указанное административное ограничение выбрано с учетом личности ФИО3, его поведения в быту, с учетом характера и времени совершенных им преступлений, и не ограничивает право поднадзорного лица на получение медицинской помощи, а также его право на труд.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Установленные судом выше обстоятельства, данные о личности и степень общественной опасности ФИО3 свидетельствуют о том, что применение судом в данном случае административных ограничений соответствует задачам административного надзора, является необходимым и обоснованным в целях предупреждения совершения осуждённым новых преступлений и других правонарушений, направлено на оказание индивидуального профилактического воздействия на административного ответчика в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая, что административный надзор в отношении ФИО3 установлен на основании положений п. 4 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ на срок погашения судимости по приговору от 11 января 2023 года, равный трем годам, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, отсутствуют правовые основания для продления срока административного надзора.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России «Серышевский» к ФИО3 - удовлетворить частично.

Установить в отношении поднадзорного лица ФИО3 дополнительные ограничения: обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания на территории и вблизи детских дошкольных и общеобразовательных учреждений, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних.

Остальные административные ограничения и обязанности, ранее установленные в отношении ФИО3, оставить без изменения.

В удовлетворении требований ОМВД России «Серышевский» о продлении ФИО3 административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Серышевский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения, то есть с 14 ноября 2023 года.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 690090, <...>, в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу через Серышевский районный суд.

Председательствующий Н.А. Демяненко