Дело № 2а-755 (202)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 ноября 2022 года п. Акбулак

Акбулакский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Школа А.Ю., при секретаре Кузьминовой Т.В., с участием помощника прокурора Акбулакского района Оренбургской области Расстригина В.В., представителя административного истца - ОМВД России по Акбулакскому району Оренбургской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по Акбулакскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - ОМВД России по Акбулакскому району обратился в суд с исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был осужден приговором <адрес> по ч.2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из ФКУ ИК - 13 ГУФСИН России по Свердловской области по отбытию срока наказания. Судимость у ФИО2 не снята и не погашена.

В 2022 году ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность по ч.1 ст.20.20, ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, что является основанием для установления в отношении ФИО2 административного надзора на основании ч. 1,3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный истец просил установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на один год с установлением ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания и развлекательных учреждений (ресторанов, баров, клубов, дискотек, ночных заведений), где производится реализация алкогольной продукции.

Представитель ОМВД России по Акбулакскому району ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала, сославшись на обстоятельства, изложенные в заявлении, просила их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

При наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.

Суд признает явку административного ответчика ФИО2 не обязательной и в соответствии со ст.150 КАС РФ определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Помощник прокурора Акбулакского района Расстригин В.В. полагал заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав представителя ОМВД России по Акбулакскому району ФИО1, мнение помощника прокурора Акбулакского района Расстригина В.В. и изучив материалы дела, считает заявление ОМВД России по Акбулакскому району подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 3 указанной статьи, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был осужден <адрес> по ч.2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из ФКУ <данные изъяты> России по Свердловской области по отбытию срока наказания.

Судимость у ФИО2 не снята и не погашена.

На основании ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.2 ст.228 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии со ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судом также установлено, что после освобождения из мест лишения свободы ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность - по ч.1 ст. 20.20 и ч.1 ст.20.1 КоАП РФ.

Так, ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника ОМВД России по Красносельскому району г. Москвы, ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника МУ МВД России «Пушкинское» ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 550 рублей.

Факты привлечения ФИО2 к административной ответственности подтверждаются копиями постановлений по делам об административных правонарушениях.

Совершение ФИО2 административных правонарушений свидетельствует о том, что он нуждается в профилактическом воздействии на него со стороны правоохранительных органов в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений.

По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011года 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1,2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок погашения судимости у ФИО2 истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, учитывая, что ФИО2 в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о том, что заявление ОМВД России по Акбулакскому району Оренбургской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению.

Принимая во внимание установленные обстоятельства дела, суд считает, что административный надзор должен быть установлен в отношении ФИО2 сроком на 1 год. Данный срок, с учетом установленных обстоятельств и личности ФИО2, по мнению суда, является необходимым и достаточным для достижения целей административного надзора и предупреждения совершения им новых преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным (ч.2. ст.4 Закона).

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При этом согласно разъяснениям данным Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в пункте 22, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В целях контроля за поведением поднадзорного лица, суд считает необходимым установить ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания и развлекательных учреждений (ресторанов, баров, клубов, дискотек, ночных заведений), где производится реализация алкогольной продукции.

Суд считает, что устанавливаемые административные ограничения учитывают характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, относящегося к категории тяжких преступлений, личность ФИО2 и образ его жизни. При этом устанавливаемые административные ограничения имеют целью предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов, в целях реализации задач административного надзора и обеспечения достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения административного искового заявления ОМВД России по Акбулакскому району Оренбургской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по Акбулакскому району Оренбургской области - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, сроком на 1 (один) год со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Возложить на ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения посещения мест общественного питания и развлекательных учреждений (ресторанов, баров, клубов, дискотек, ночных заведений), где производится реализация алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Акбулакский районный суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.

Судья А.Ю.Школа

Мотивированное решение составлено 03 ноября 2022 года.

Подлинник решения находится в административном деле № 2а - 755 (2022) в Акбулакском районном суде Оренбургской области.