РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2025 года <адрес>

Усольский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Норкиной М.В., при секретаре судебного заседания Ф.И.О4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело (данные изъяты) по исковому заявлению областного государственного казенного учреждения «Кадровый центр <адрес>» к Ф.И.О1 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице,

установил:

в обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О9 обратился в областное государственное казенное учреждение Центр занятости населения <адрес> (далее ОГКУ ЦЗН <адрес>) с заявлением (данные изъяты) о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы. В целях снижения рисков распространения новой коронавирусной инфекции на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ Центр занятости переведен на дистанционный режим работы, исключающий личное посещение гражданами Центр занятости. С указанного периода времени взаимодействие с гражданами, зарегистрированными в качестве безработных, производилось сотрудниками Центра занятости дистанционно. Приказом ОГКУ ЦЗН <адрес> (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О2 признан безработным с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом ОГКУ ЦЗН <адрес> (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О2 назначено пособие по безработице с ДД.ММ.ГГГГ. Установлен период выплаты пособия по безработице 3 месяца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 1 800 рублей. Согласно журналу взаимодействий, признание Ф.И.О2 безработным состоялось ДД.ММ.ГГГГ дистанционно, дальнейшая перерегистрация проводилась по телефону ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. В связи с предоставлением новых документов приказом ОГКУ ЦЗН <адрес> (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О2 изменен порядок начисления пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Пособие выплачивать с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере минимальной величины пособия (4 500 рублей) увеличенное на размер районного коэффициента - 20% (5 400 руб.) в месяц; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 14 556 руб. в месяц. Приказом ОГКУ ЦЗН <адрес> (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О2 увеличена продолжительность периода выплаты пособия по безработице на 7 недель, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Установлен размер пособия по безработице в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 14 556 руб., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 800 руб. Приказом ОГКУ ЦЗН <адрес> (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О2 изменен порядок начисления пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Пособие выплачивать с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере минимальной величины пособия (4 500 руб.) увеличенное на размер районного коэффициента - 20% 5 400 руб. в месяц; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 14 556 руб. в месяц; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере минимальной величины пособия (1 500 руб.) увеличенное на размер районного коэффициента - 20% 1 800 руб. в месяц. Приказом ОГКУ ЦЗН <адрес> (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О2 изменен порядок начисления пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Пособие выплачивать с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере минимальной величины пособия (4 500 руб.) увеличенное на размер районного коэффициента - 20% 5400 руб. в месяц; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 14 556 руб. в месяц; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 14 556 руб. в месяц. Приказом ОГКУ ЦЗН <адрес> (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О2 снят с регистрационного учета с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с признанием гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации». Сумма выплаченного пособия по безработице составила 58 045,47 руб. ДД.ММ.ГГГГ при очередном обращении в Усольский филиал ОГКУ КЦ <адрес>, сотрудниками Усольского филиала ОГКУ КЦ <адрес> посредством СМЭВ в ФНС России запрошены сведения о том, является ли гражданин Ф.И.О2 учредителем (участником) юридических лиц. Из поступивших сведений ДД.ММ.ГГГГ следует, что Ф.И.О10 входит в состав участников (учредителей) ООО «ВОСТСИБЛЕС» (ИНН (данные изъяты)) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Усольского филиала ОГКУ КЦ <адрес> составлен акт об установлении факта занятости Ф.И.О11 в должности руководителя ООО «ВОСТСИБЛЕС» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, Ф.И.О2 являясь занятым гражданином, не мог быть признан безработным с ДД.ММ.ГГГГ и, следовательно, полученное пособие по безработице в размере 58 045,47 рублей является незаконным. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О12 предложено в добровольном порядке вернуть незаконно полученное пособие по безработице в размере 58 045,47 рублей, однако до настоящего времени денежные средства не возвращены.

Просит взыскать с Ф.И.О13 в пользу ОГКУ КЦ <адрес> незаконно полученное пособие по безработице за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 58 045,47 рублей.

Представитель истца ОГКУ «Кадровый центр <адрес>» Ф.И.О5, действующая по доверенности, в исковом заявлении просила о рассмотрении дела в своё отсутствие (л.д. 6, 37).

По информации отдела по <адрес> и городу Усолье-Сибирское службы ЗАГС <адрес> Ф.И.О2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ сменил фамилию на «Белов», ДД.ММ.ГГГГ сменил фамилию на «Петров», ДД.ММ.ГГГГ сменил фамилию на «Белов», ДД.ММ.ГГГГ сменил фамилию на «Беляев», ДД.ММ.ГГГГ сменил фамилию на «Белов», ДД.ММ.ГГГГ сменил фамилию на «Ф.И.О1» (л.д. 67-69, 20, 21).

Ответчик Ф.И.О1 в судебное заседание не явился по заявлению о рассмотрении дела в своё отсутствие, просил отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку в спорный период не состоял в трудовых отношениях.

Представитель третьего лица ООО«ВОСТСИБЛЕС» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Исследовав в совокупности письменные доказательства по делу, и оценив их в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), суд приходит к следующим выводам.

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы, определены Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон о занятости населения).

Порядок и условия признания граждан безработными установлены статьей 3 Закона о занятости населения.

Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 1 статьи 3 Закона о занятости населения).

Пунктом 2 статьи 3 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон о занятости) установлено, что решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки и (или) сведений о трудовой деятельности, оформленныхв установленном законодательством порядке, либо документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (службы), а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих квалификации - паспорта и документа об образовании и (или) о квалификации.

Пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными (пункт 1 статьи 31 Закона о занятости населения).

Согласно статье 35 Закона о занятости населения выплата пособия по безработице может быть прекращена, приостановлена или его размер может быть сокращен органами службы занятости (часть 1).

Так, в соответствии с положениями части 2 названной статьи выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного, в том числе в случае попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О2 обратился в областное государственное казенное учреждение Центр занятости населения <адрес> с заявлением (данные изъяты) о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы (л.д. 7-10, 11).

Приказом ОГКУ ЦЗН <адрес> (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О2 признан безработным с ДД.ММ.ГГГГ и приказом ОГКУ ЦЗН <адрес> (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О2 назначено пособие по безработице с ДД.ММ.ГГГГ, установлен период выплаты пособия по безработице 3 месяца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 1 800 рублей (л.д. 13).

Согласно журналу взаимодействий, признание Ф.И.О2 безработным состоялось ДД.ММ.ГГГГ дистанционно, дальнейшая перерегистрация проводилась по телефону ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом ОГКУ ЦЗН <адрес> (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О2 изменен порядок начисления пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого пособие выплачивать с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере минимальной величины пособия (4 500 рублей) увеличенное на размер районного коэффициента - 20% (5 400 рублей) в месяц; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 14 556 рублей в месяц (л.д. 14).

Приказом ОГКУ ЦЗН <адрес> (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О2 увеличена продолжительность периода выплаты пособия по безработице на 7 недель, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установлен размер пособия по безработице в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 14 556 рублей, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 800 рублей (л.д. 15).

Приказом ОГКУ ЦЗН <адрес> (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О2 изменен порядок начисления пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пособие выплачивать с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере минимальной величины пособия (4 500 рублей) увеличенное на размер районного коэффициента - 20% 5 400 рублей в месяц; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 14 556 рублей в месяц; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере минимальной величины пособия (1 500 руб.) увеличенное на размер районного коэффициента - 20% 1 800 руб. в месяц (л.д. 16).

Приказом ОГКУ ЦЗН <адрес> (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О2 изменен порядок начисления пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пособие выплачивать с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере минимальной величины пособия (4 500 руб.) увеличенное на размер районного коэффициента - 20% 5400 руб. в месяц; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 14 556 руб. в месяц; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 14 556 руб. в месяц (л.д. 17).

Приказом ОГКУ ЦЗН <адрес> (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О2 снят с регистрационного учета с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с признанием гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» (л.д. 18).

Сотрудниками Усольского филиала ОГКУ КЦ <адрес> посредством СМЭВ в ФНС России запрошены сведения о том, является ли гражданин Ф.И.О2 учредителем (участником) юридических лиц, из поступивших сведений ДД.ММ.ГГГГ следует, что Ф.И.О14 входит в состав участников (учредителей) ООО «ВОСТСИБЛЕС» (ИНН (данные изъяты)) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22-23)

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Усольского филиала ОГКУ КЦ <адрес> составлен акт об установлении факта занятости Ф.И.О15 в должности руководителя ООО «ВОСТСИБЛЕС» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с указанным актом ответчик ознакомлен (л.д. 24).

Приказом Усольского филиала ОГКУ КЦ <адрес> (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О2 отказано в осуществлении выплату пособия по безработице 4 месяца 20 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19).

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О16 предложено в добровольном порядке вернуть незаконно полученное пособие по безработице в размере 58045,47 рублей, денежные средства не возвращены (л.д. 24 оборот).

Согласно расчета, размер излишне выплаченного пособия по безработице за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 58 045,47 рублей (л.д. 42-43, 40-41).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса РФ).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.

При этом не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение.

Между тем, закон устанавливает исключения из этого правила, согласно которому излишне выплаченные указанные суммы должны быть возвращены получателем, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Поскольку добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) исходя из положений части 3 статьи 10 Гражданского кодекса РФ презюмируется, то бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, в силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Представитель истца указал, что Ф.И.О17 как безработному гражданину назначалось и выплачивалось соответствующее пособие с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом недобросовестные действия ответчика заключались в том, что Ф.И.О1 при обращении с заявлением о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы и назначении пособия являлся руководителем ООО «ВОСТСИБЛЕС» (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Из представленных ответчиком документов следует, что в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ внесены сведения о возложении полномочий генерального директора ООО «ВОСТСИБЛЕС» ОГРН (данные изъяты) на Ф.И.О2 ИНН (данные изъяты) на основании решения единственного участника от ДД.ММ.ГГГГ.

По информации Управления ФНС России по <адрес> в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ полномочия генерального директора ООО «ВОСТСИБЛЕС» Ф.И.О2 прекращены на основании Решения единственного участника от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до даты подачи заявления истцу (с ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ генеральным директором ООО «ВОСТСИБЛЕС» ОГРН (данные изъяты) с ДД.ММ.ГГГГ является Ф.И.О6, учредителем со ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О7, сведения о том, что ответчик в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся руководителем ООО «ВОСТСИБЛЕС», отсутствуют.

Так, в нарушение положений статьи 56 ГПК РФ истцом допустимые доказательства, опровергающие указанные ответчиком обстоятельства, в том числе, доказательства о том, что ответчик в спорный период был трудоустроен, а также умышленно внес или представил недостоверные сведения, в дело не представлены, равно как не представлено доказательств злоупотребления со стороны ответчика своими права в целях получения указанной выплаты, между тем, как уже указано выше, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего выплаты, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм. Доказательств того, что ответчик совершил умышленные действия с целью получения пособия, материалы дела не содержат. При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Областного государственного казенного учреждения «Кадровый центр <адрес>» о взыскании незаконно полученного пособия по безработице, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Иркутский областной суд через Усольский городской суд.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.В. Норкина