№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 октября 2025 года р.п. Чунский

Чунский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Шурыгиной Е.В., при секретаре судебного заседания ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО6 к Комитету администрации Чунского муниципального округа по управлению муниципальным имуществом и градостроительству о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований ФИО6 указано, что на основании Распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ «О временном заселении <адрес>» главы администрации Чунского муниципального образования она с сентября ДД.ММ.ГГГГ г. проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Согласно данному распоряжению, квартира выделялась для временного проживания, с целью восстановления жилья, поскольку ранее проживающее там лицо квартиру бросило; в квартире отсутствовали полы, двери, окна; перегородка между коридором и туалетом; отсутствовали батареи отопления за исключением стояков, проводка и все элементы энергоснабжения. В квартиру она была вселена с двумя детьми – ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; впоследствии сыновья выехали на постоянное место жительства в другие регионы, притязаний на квартиру не имеют. После вселения в сентябре ДД.ММ.ГГГГ. квартира приведена в пригодное для проживания состояние за счет ее средств и сил, до настоящего времени она проживает в ней, используя по назначению, оплачивая расходы по содержанию жилья и коммунальные услуги, то есть, добросовестно исполняя обязанности нанимателя жилого помещения. Ни администрация, ни третьи лица никогда не предъявляли к ней требований об освобождении жилого помещения. Квартира является муниципальной собственностью, балансодержатель – МКУ «Администрация Чунского муниципального образования», однако с ней до настоящего времени не заключен договор социального найма. В устной форме рекомендовано обратиться в суд. Комитет администрации Чунского муниципального округа по управлению муниципальным имуществом и градостроительству (далее по тексту – Комитет) в соответствии с Положением о Комитете, утвержденным решением Думы Чунского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №: исполняет функции распорядителя муниципальным имуществом (п. 1.1. Положения); является юридическим лицом, имеет круглую печать и штамп со своим наименованием (п. 1.5. Положения); управляет процессами владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Чунского муниципального округа (п. 3.1.2. Положения); обеспечивает в пределах своей компетенции от имени Чунского муниципального округа защиту имущественных прав и интересов соответствующего публично-правового образования в отношении муниципального имущества, в том числе, в судебном порядке (п. 3.1.4. Положения).

На основании изложенного истец просит признать за ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рожденной в <адрес>, право пользования жилым помещением, общей площадью 30,8 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма; обязать Комитет администрации Чунского муниципального округа по управлению муниципальным имуществом и градостроительству заключить с ней договор социального найма указанного жилого помещения.

В судебное заседание стороны не явились; извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. В адресованных суду заявлениях просили о рассмотрении дела в отсутствие истца и ответчика. Представитель Комитета администрации Чунского муниципального округа по управлению муниципальным имуществом и градостроительству по доверенности ФИО11 в адресованном суду заявлении указала, что не возражает против удовлетворения исковых требований ФИО6, не оспаривая факт проживания истца в спорной квартире длительное время, равно как и фактически сложившиеся правоотношения по договору социального найма.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО13 и ФИО14 в судебное заседание не явились; извещены по месту регистрации. Возражений по существу заявленных требований суду не представлено.

Изучив материалы настоящего гражданского дела, а также гражданского дела № по иску Комитета администрации Чунского муниципального округа по управлению муниципальным имуществом и градостроительству к ФИО13 и ФИО14 о признании утратившими право пользования жилым помещением, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого на жилище.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации (далее – ЖК РФ) применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со статьями 47, 54 Жилищного кодекса РСФСР (далее ЖК РСФСР) право на жилое помещение возникает на основании ордера на вселение в жилое помещение, либо вселении в жилое помещение с согласия нанимателя и письменного согласия совершеннолетних членов семьи нанимателя. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство (абз.2 статьи 53 ЖК РСФСР).

Согласно ст. 19 ЖК РФ, муниципальный жилищный фонд в зависимости от цели использования подразделяется на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд и фонд коммерческого использования.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

В соответствии со ст. 61 ЖК РФ (ранее ст. 50 ЖК РСФСР) пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Согласно ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно части 1 статьи 62, частей 2, 4 статьи 15 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

По правилам статьи 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со статьей 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, 681, пунктов 1-3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Статьей 71 ЖК РФ установлено, что временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В силу части 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, администрация Чунского муниципального округа является собственником жилого помещения с кадастровым номером №, присвоенным ДД.ММ.ГГГГ, в виде квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, площадью 30,8 кв.м., на основании распоряжения о передаче жилого муниципального фонда в безвозмездное пользование администрации Чунского муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ; акта приема-передачи муниципального жилого фонда от ДД.ММ.ГГГГ; Закона Иркутской области «О преобразовании всех поселений, входящих в состав Чунского районного муниципального образования Иркутской области, путем их объединения» № от ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ордеру №, выданному ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании решения Исполнительного комитета Чунского поселкового совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, совместно с ФИО4 в квартиру <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ г. вселились его супруга – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и его дочь – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р..

Из сведений Отдела по Чунскому району службы ЗАГС Иркутской области, истребованных судом, усматривается, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена актовая запись №; на основании записи акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., присвоена фамилия ФИО13; на основании записи акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., присвоена фамилия ФИО14.

По сообщению ОМВД России «Чунский» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО13 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>; ФИО14 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>; ФИО4 снят с регистрационного учета по адресу: <адрес>, в по смерти.

На основании распоряжения администрации Чунского муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ «О временном заселении квартиры <адрес>» с целью восстановления жилья временно заселена ФИО15 (ныне ФИО6) ФИО7.

В соответствии с представленными информацией ООО «Чунская котельная» и ООО «Центральная котельная» по адресу: <адрес>, абонентом, получающим коммунальные услуги такие как: поставка тепловой энергии, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение значится ФИО5.

Из представленных истцом квитанций на оплату коммунальных услуг ООО «ТСК», ООО «Чунское ЖКХ», АО «Иркутскэнергосбыт» явствует, что ФИО6 производится оплата коммунальных услуг по адресу: <адрес>.

В ответ на обращения истца ФИО6 о заключении с ней договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком отказано в удовлетворении заявления со ссылкой на то, что на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях истец не состоит.

Заочным решением Чунского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования Комитета администрации Чунского муниципального округа по управлению муниципальным имуществом и градостроительству удовлетворены. ФИО13 и ФИО14 признаны утратившими право пользования жилым помещением, принадлежащим Чунскому муниципальному округу на праве собственности, расположенным по адресу: <адрес>.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, применяя вышеприведенные нормы права при оценке представленных доказательств по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд считает установленным и ни кем из лиц, участвующих в деле, не опровергнутым, что после выезда из спорной квартиры семьи ФИО4, с ведома и согласия администрации Чунского муниципального образования в ДД.ММ.ГГГГ г. истец ФИО6 была вселена в спорную квартиру с целью восстановления жилого помещения. Квартира восстановлена (отремонтирована) ФИО6 за свой счет; до настоящего времени истец проживает в квартире, обеспечивая её сохранность и оплачивая коммунальные платежи. Ответчик не представил никаких доказательств, позволяющих суду признать, что вселение истца в спорное жилое помещение носило противозаконный характер, что у истца отсутствует право на занятие спорного жилого помещения. Отсутствие регистрации истца по адресу квартиры не свидетельствует об отсутствии права на нее, так как факт регистрации по месту жительства не определяет права на жилье, а лишь подтверждает, что лицо выполнило свои обязанности установленные законом, о регистрации по месту пребывания или месту жительства. Суд также учитывает то, что ответчиком в установленном законом порядке ФИО6 не признавалась не приобретшей право пользования спорным жилым помещением, не предъявлялись к ней и встречные требования о выселении. Таким образом, между сторонами с ДД.ММ.ГГГГ года возникли, сложились и продолжаются отношения по договору социального найма жилого помещения, и оснований для прекращения указанного права не имеется. В связи с чем, исковые требования ФИО6 суд находит законными и обоснованными, а потому- подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 196-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО6 удовлетворить.

Признать за ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рожденной в <адрес>, право пользования жилым помещением, общей площадью 30,8 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Возложить на Комитет администрации Чунского муниципального округа по управлению муниципальным имуществом и градостроительству обязанность заключить с ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рожденной в <адрес> договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Чунский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 12.11.2025 года.

Судья Е.В. Шурыгина