Дело № 2а-1561/2025

УИД 19RS0002-01-2025-002910-50

Р Е Ш E H И Е

Именем Российской Федерации

6 августа 2025 года г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Немкова С.П.,

при секретаре Сафроновой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Территориальной избирательной комиссии города Черногорска о признании незаконным и отмене постановления избирательной комиссии,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, представителя административного ответчика и заинтересованного лица ФИО3, прокурора Фетисовой О.Н.,

УСТАНОВИЛ:

Решением Совета депутатов города Черногорска от 24 июня 2025 года *** назначены выборы Главы городского округа города Черногорска Республики Хакасия.

Постановление Избирательной комиссии Республики Хакасия от 9 июня 2022 года *** на территориальную избирательную комиссию города Черногорска возложены полномочия по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления, местного референдума на территории города Черногорска Республики Хакасия.

18 июля 2025 года ФИО1 представлены в территориальную избирательную комиссию г. Черногорска (далее - ТИК г. Черногорска) документы для регистрации кандидата, в том числе были представлены 290 подписей избирателей.

Согласно итоговому протоколу проверки подписных листов, представленных кандидатом на должность Главы городского округа города Черногорска Республики Хакасия ФИО1 от 25 июля 2025 года из 290 подписей избирателей признаны недействительными 69 подписей, поскольку они получены с нарушениями требований пункта 6 статьи 37, подпунктов «б», «в», «г», «к» пункта 6.4 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», в том числе 59 подписей (участие членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей избирателей), 5 подписей (неверно указанные паспортные данные), 1 подпись (нет или неполные фамилия, имя, отчество избирателя), 1 подпись (несколько подписей одного и того же избирателя), 3 подписи (подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом, а именно, двойное гражданство).

Территориальной избирательной комиссией города Черногорска принято постановление от 28 июля 2025 года *** «Об отказе в регистрации кандидата на должность Главы городского округа города Черногорска Республики Хакасия ФИО1».

Копия постановления была вручена ФИО1 29 июля 2025 года.

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным и отмене постановления ТИК г. Черногорска от 28 июля 2025 года ***, обязании ТИК г. Черногорска зарегистрировать его кандидатом на должность Главы городского округа города Черногорска Республики Хакасия, выдвинутого в порядке самовыдвижения, восстановлении срока избирательного процесса в части, касающейся регистрации ФИО1

Административные требования мотивированы тем, что 18 июля 2025 года ФИО1 в ТИК г. Черногорска были представлены документы для регистрации в качестве кандидата на должность Главы городского округа города Черногорска Республики Хакасия, в том числе подписные листы содержащиеся 290 подписей избирателей. В ходе состоявшегося заседания рабочей группы ТИК г. Черногорска по проверке представленных подписей, по результатам которого признаны недействительными 69 подписей избирателей, в том числе 59 подписей были собраны членом избирательной комиссии с правом решающего голоса, о чем составлен протокол от 25 июля 2025 года. В связи с недостаточностью подписей избирателей ФИО1 было отказано в регистрации в качестве кандидата на должность Главы городского округа города Черногорска Республики Хакасия. Административный истец полагал, что в связи с выявленными ошибками в документах кандидата, ему должны были сообщить об этом не позднее чем за три дня до заседания комиссии. В качестве правового обоснования заявленных требований ФИО1 ссылается на положений статей 11, 38, 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Определением судьи от 5 августа 2025 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Избирательная комиссия Республики Хакасия.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал заявленные административные требования. Дополнительно пояснил, что административным ответчиком не представлено доказательств, что ФИО6 и ФИО7 являются членами участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса. Полагал недействительными представленные ТИК г. Черногорска постановления о формировании избирательных комиссий на территории города Черногорска и об утверждении членов избирательных комиссий.

Председатель ТИК г. Черногорска ФИО2, представитель административного ответчика и заинтересованного лица ФИО3 административные исковые требования не признали, поддержав письменные возражения. Дополнительно пояснили, что ФИО1 был извещен о заседании рабочей группы ТИК г. Черногорска по проверке подписей кандидатов на пост Главы городского округа города Черногорска Республики Хакасия. Положениями действующего законодательства о выборах предусмотрена возможность исправления данных в отношении кандидата на выборную должность, но не в подписные листы с подписями избирателей. ФИО6 и ФИО7 являются действующими членами участковых избирательных комиссий города Черногорска с правом решающего голоса *** и *** сформированных на период 2023-2028 года, заявлений о прекращении членства не подавали. Просили в удовлетворении административного иска отказать.

Участвующий в деле прокурор Фетисова О.Н. дала заключение о необоснованности заявленных административных исковых требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 239 КАС РФ установлено, что избиратели, участники референдума вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие избирательные права этих граждан или их право на участие в референдуме (часть 1).

Кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии, их региональные отделения и иные структурные подразделения, другие общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие их права, свободы и законные интересы (часть 2).

Конституция Российской Федерации гарантирует гражданам Российской Федерации право избирать и быть избранными в органы государственной власти (часть 2 статьи 32).

Основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в выборах определены Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 67-ФЗ).

В соответствии с пунктом 6 статьи 76 названного Федерального закона решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом, а решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) - также избирательной комиссией в порядке, предусмотренном статьей 75 настоящего Федерального закона, по заявлению зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов) избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения, в отношении которых вынесено такое решение, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.

Граждане, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами непосредственно либо в составе списка кандидатов в соответствии с данным Федеральным законом, иным законом. Непосредственное выдвижение кандидатов может быть осуществлено путем самовыдвижения, выдвижения избирательным объединением (пункты 1, 2 статьи 32 Федерального закона № 67-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 34 Федерального закона № 67-ФЗ самовыдвижение кандидатов производится путем уведомления об этом избирательных комиссий, в которых будет осуществляться регистрация кандидатов, с последующим сбором подписей в поддержку самовыдвижения кандидатов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 37 Федерального закона № 67-ФЗ в поддержку выдвижения кандидатов могут собираться подписи избирателей в порядке, который определяется законом. Количество подписей, которое необходимо для регистрации кандидатов, выдвинутых по единому избирательному округу, списков кандидатов, составляет 0,5 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа в соответствии с пунктом 10 статьи 16 данного Федерального закона, а для регистрации кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам, - 0,5 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, указанного в схеме одномандатных избирательных округов, но не может составлять менее 10 подписей.

Аналогичные требования к количеству подписей, которое необходимо для регистрации кандидатов, содержатся в части 4 статьи 29 Закона Республики Хакасия от 8 июля 2011 года № 65-ЗРХ «О выборах глав муниципальных образований и депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Хакасия» (далее – Закон Республики Хакасия № 65-ЗРХ).

Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом в том избирательном округе, в котором выдвинут кандидат, список кандидатов, или среди участников референдума, обладающих правом на участие в соответствующем референдуме. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение избирателей, участников референдума в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушением положений настоящего пункта, являются недействительными (пункт 6 статьи 37 Федерального закона № 67-ФЗ).

Подобные требования к подписям избирателей приведены в части 3 статьи 27 Закона Республики Хакасия № 65-ЗРХ.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона Федерального закона № 67-ФЗ регистрация кандидата, списка кандидатов осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии документов, указанных в пунктах 2, 2.2 и 3 (при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, выборов глав муниципальных районов, глав муниципальных округов и глав городских округов также документов, указанных в пункте 3.1) статьи 33 настоящего Федерального закона, иных предусмотренных законом документов, представляемых в соответствующую избирательную комиссию для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, списка кандидатов, а также при наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов (если иное не предусмотрено законом субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 17 настоящей статьи) (пункт 1)

При выявлении неполноты сведений о кандидатах, отсутствия каких-либо документов, представление которых в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов), списка кандидатов и их регистрации предусмотрено законом, или несоблюдения требований закона к оформлению документов соответствующая избирательная комиссия не позднее чем за три дня до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, извещает об этом кандидата, избирательное объединение. Не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, кандидат вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем, а избирательное объединение - в документы, содержащие сведения о выдвинутом им кандидате (выдвинутых им кандидатах), в том числе в составе списка кандидатов, и представленные в соответствии с пунктами 2 и 3 (при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, выборов глав муниципальных районов, глав муниципальных округов и глав городских округов также документы, представленные в соответствии с пунктом 3.1) статьи 33 настоящего Федерального закона, а также в иные документы (за исключением подписных листов с подписями избирателей и списка лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей), представленные в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов), списка кандидатов и их регистрации, в целях приведения указанных документов в соответствие с требованиями закона, в том числе к их оформлению. Кандидат, избирательное объединение вправе заменить представленный документ только в случае, если он оформлен с нарушением требований закона. В случае отсутствия копии какого-либо документа, представление которой предусмотрено пунктом 2.2 статьи 33 настоящего Федерального закона, кандидат, избирательное объединение вправе представить ее не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов (пункт 1.1).

Законом должна предусматриваться процедура проверки соблюдения порядка сбора подписей избирателей, участников референдума, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях, участниках референдума и их подписей. Проверке могут подлежать все представленные подписи или их часть, но не менее 20 процентов от установленного законом необходимого для регистрации кандидата, списка кандидатов, назначения референдума количества подписей избирателей, участников референдума, отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребия). К проверке могут привлекаться члены нижестоящих комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции, военных комиссариатов, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также иных государственных органов (пункт 3).По окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол, в котором указывается количество заявленных подписей, количество представленных подписей и количество проверенных подписей избирателей, участников референдума, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми. Копия протокола передается кандидату, уполномоченному представителю избирательного объединения, уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума не позднее чем за двое суток до заседания комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации этого кандидата, списка кандидатов, проведении референдума. В случае, если проведенная комиссией проверка подписных листов повлечет за собой последствия, предусмотренные подпунктами «г.1» и «д» пункта 24 или подпунктами «в.1» и «г» пункта 25 настоящей статьи, кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения, уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума вправе получить в комиссии одновременно с копией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверки подписных листов, в которых указываются основания (причины) признания подписей избирателей, участников референдума недостоверными и (или) недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными. Итоговый протокол прилагается к решению комиссии о регистрации кандидата, списка кандидатов либо об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов, о результатах выдвижения инициативы проведения референдума. Повторная проверка подписных листов после принятия комиссией указанного решения может быть осуществлена только судом или комиссией в соответствии с пунктом 6 статьи 76 настоящего Федерального закона и только в пределах подписей, подлежавших проверке (пункт 7).

Если при проверке подписей избирателей, участников референдума обнаруживается несколько подписей одного и того же избирателя, участника референдума в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, списка кандидатов, одной и той же инициативы проведения референдума, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи признаются недействительными (пункт 6.2).

Недействительными признаются подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом, правом на участие в референдуме; подписи избирателей, участников референдума, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи; подписи избирателей, участников референдума без указания каких-либо из сведений, требуемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, и (или) без указания даты собственноручного внесения избирателем, участником референдума своей подписи в подписной лист; подписи избирателей, участников референдума, собранные с нарушением требований, предусмотренных пунктом 6 статьи 37 настоящего Федерального закона (подпункты «б», «в», «г», «к» пункта 6.4).

Основанием отказа в регистрации кандидата является недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата (подпункт «д» пункта 24).

Такие же основания для отказа в регистрации кандидата предусмотрены частью 14 статьи 30 Закона Республики Хакасия № 65-ЗРХ.

Постановлением ТИК г. Черногорска от 26 июня 2025 года *** «О количестве подписей избирателей, представляемых кандидатами для регистрации и подлежащих проверке на выборах Главы городского округа города Черногорска Республики Хакасия» определено, что кандидату на должность Главы городского округа города Черногорска Республики Хакасия необходимо собрать 264 подписи, что составляет 0,5 процента от числа зарегистрированных по состоянию на 1 января 2025 года в городе Черногорске Республики Хакасия 52 750 избирателей. При это количество дополнительно предоставляемых подписей избирателей не может превышать 26 подписей. Проверке подлежат все предоставленные подписи избирателей, собранные в поддержку кандидата на должность Главы городского округа города Черногорска Республики Хакасия.

Постановлением ТИК г. Черногорска от 26 июня 2025 года № 120-704-5 утвержден состав Рабочей группы по приему и проверке избирательных документов, предоставляемых кандидатами, избирательными объединениями в территориальную избирательную комиссию города Черногорска в период подготовки и проведения выборов Главы городского округа города Черногорска Республики Хакасия.

Судом установлено, что 22 июля 2025 года ФИО1 был уведомлен о проведении 25 июля 2025 года проверки подписных листов с подписями избирателей, собранных в поддержку самовыдвижения кандидата ФИО1 на выборах Главы городского округа города Черногорска Республики Хакасия.

Согласно итоговому протоколу проверки подписных листов, представленных кандидатом на должность Главы городского округа города Черногорска Республики Хакасия ФИО1 от 25 июля 2025 года из 290 подписей избирателей признаны недействительными 69 подписей, из которых 59 подписей (участие членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей избирателей), 5 подписей (неверно указанные паспортные данные), 1 подпись (нет или неполные фамилия, имя, отчество избирателя), 1 подпись (несколько подписей одного и того же избирателя), 3 подписи (подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом, а именно, двойное гражданство).

Из представленных в материалы дела подписных листов усматривается, что подписи в поддержку самовыдвижения кандидата ФИО1 были собраны в том числе ФИО6 и ФИО7

Постановлением ТИК г. Черногорска от 25 мая 2023 года *** сформированы участковые избирательные комиссии избирательных участков *** со сроком полномочий пять лет (2023 – 2028 годы), с назначением в их состав членов участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса.

В состав членов участковых избирательных комиссий города Черногорска Республики Хакасия с правом решающего голоса, в том числе входят: участковая избирательная комиссия *** - ФИО6 (постановление ТИК г. Черногорска от 4 марта 2024 года ***), участковая избирательная комиссия *** - ФИО7 (постановление ТИК г. Черногорска от 25 мая 2023 года ***).

Сведения о формировании участковых избирательных комиссий города Черногорска Республики Хакасия, членах участковых избирательных комиссий города Черногорска Республики Хакасия размещены на официальном сайте ТИК г. Черногорска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: https://chernogorsk.com/administratsiya/izbirkom.

Поскольку в суд представлены надлежащим образом заверенные копии постановлений ТИК г. Черногорска, они размещены на официальном сайте ТИК г. Черногорска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, суд отклоняет доводы административного истца о недостоверности представленных в материалы дела постановлений.

Установив, что ФИО1 представлены 59 подписей избирателей, которые были собраны действующими членами участковых избирательных комиссий города Черногорска Республики Хакасия *** и ***, ТИК г. Черногорска обоснованно признал их недействительными, также административный ответчик обоснованно признал недействительными 10 подписей по мотиву неверно указанных паспортных данных (5 подписей), неполных сведений об избирателе (1 подпись), несколько подписей одного и того же избирателя (1 подпись), а также отсутствия активного избирательного права, а именно, двойное гражданство (3 подписи).

Таким образом, поскольку ФИО1 предоставлено недостаточное количество действительных подписей избирателей, ТИК г. Черногорска обоснованно принято постановление об отказе в регистрации административного истца в качестве кандидата на должность Главы городского округа города Черногорска Республики Хакасия.

Доводы административного истца о нарушении его прав ТИК г. Черногорска в виде неуведомления за три дня до проведения заседания рабочей группы по проверки подписей избирателей подлежат отклонению по следующим основаниям.

По смыслу ранее приведенного пункта 1.1 статьи 38 Федерального закона Федерального закона № 67-ФЗ при выявлении неполноты сведений о кандидатах, отсутствия каких-либо документов, несоблюдения требований закона к оформлению документов, допускается вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем, за исключением подписных листов с подписями избирателей и списка лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 58 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2023 года № 24 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» следует, что суд, рассматривающий дело об отмене решения избирательной комиссии о регистрации кандидата, списка кандидатов в связи с представлением ими в избирательную комиссию документов для уведомления об их выдвижении и регистрации, содержащих неполные сведения о кандидате или не отвечающих требованиям закона к оформлению документов, должен учесть факт неизвещения (несвоевременного извещения) избирательной комиссией кандидата, избирательного объединения об этих нарушениях как обстоятельство, исключающее отмену решения избирательной комиссии о регистрации кандидата, списка кандидатов, если эти нарушения должны были быть очевидны для избирательной комиссии при надлежащем исполнении ею своих обязанностей и не были известны или не могли быть известны кандидату, избирательному объединению (пункт 1.1 статьи 38, пункт 1 статьи 39 Закона об основных гарантиях избирательных прав, статьи 77, 84 КАС РФ).

Очевидными являются недостатки, которые можно обнаружить в представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, списка кандидатов документах при непосредственном ознакомлении с их содержанием, в том числе при сравнении различных документов, представленных одним и тем же кандидатом, избирательным объединением (пункты 1, 2, 2.2, 3.1 статьи 33, пункт 6.1 статьи 76 Закона об основных гарантиях избирательных прав).

К таким нарушениям, например, относятся несоответствие паспортных данных, указанных в заявлении о согласии баллотироваться, представленной в избирательную комиссию копии такого документа, неуказание в названном заявлении сведений об образовании при наличии в представленных в избирательную комиссию документах копии диплома об образовании.

Избирательная комиссия в извещении о выявленных недостатках в документах, необходимых для регистрации кандидата, должна указать на конкретные недостатки в представленных сведениях, не ограничиваясь общими ссылками на наличие нарушений избирательного законодательства (пункт 3 статьи 33, пункт 1.1 статьи 38 Федерального закона № 67-ФЗ).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 6 июля 2010 года № 1087-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО4 на нарушение ее конституционных прав пунктом 1.1 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» отсутствие права на замену подписных листов в поддержку выдвижения кандидата после их представления в уполномоченную избирательную комиссию в системе действующего правового регулирования предопределяется необходимостью обеспечения равенства выдвинутых кандидатов, а также проведения качественной проверки избирательной комиссией подписных листов в нормативно установленные сроки. Указанное регулирование в равной мере распространяется на всех кандидатов, которым требуется осуществлять сбор подписей избирателей на соответствующих выборах.

В пункте 1.4 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 декабря 2017 года обращено внимание, что в силу пункта 1.1 статьи 38 Федерального закона № 67-ФЗ невозможно внесение изменений, уточнений и дополнений в подписные листы с подписями избирателей, а также в список лиц, осуществлявших сбор этих подписей, с целью приведения указанных документов в соответствие с установленными требованиями, поскольку названные сведения не являются сведениями о кандидате.

Учитывая, что основанием для отказа в регистрации ФИО1 кандидатом на выборную должность Главы городского округа города Черногорска Республики Хакасия стало предоставление недостаточного числа подписей избирателей, в связи с признанием 69 подписей недействительными, при этом внесение изменений в подписные листы действующим законодательством не допускается, ТИК г. Черногорска не обязана была уведомлять административного истца о выявленных нарушениях.

Незнание ФИО1, что ФИО6 и ФИО7 являются действующими членами участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса, не свидетельствует о незаконности постановления ТИК г. Черногорска от 28 июля 2025 года ***.

Отсутствие в постановлениях ТИК г. Черногорска, которыми утверждены в качестве членов участковых избирательных комиссий города Черногорска Республики Хакасия с правом решающего голоса ФИО6 и ФИО7 паспортных данных, не подтверждают доводы административного истца о том, что в подписных листах указаны сведения о иных лицах. В представленных для регистрации ФИО1 подписных листах указаны паспортные данные ФИО6 и ФИО7 В ходе рассмотрения административного дела судом установлено, что проверка сведений о избирателях, указанных в подписных листах и лицах, которые производили сбор подписей в поддержку кандидата, производилась с использованием Государственной автоматизированной системы «Выборы», в которой содержатся как паспортные данные названных лиц, так и сведения о всех членах избирательных комиссий.

При названных обстоятельствах, суд не находит оснований для признания незаконным и отмене постановления ТИК г. Черногорска от 28 июля 2025 года ***, производных от этого требований об обязании ТИК г. Черногорска зарегистрировать ФИО1 кандидатом на должность Главы городского округа города Черногорска Республики Хакасия, выдвинутого в порядке самовыдвижения, восстановлении срока избирательного процесса в части, касающейся регистрации ФИО1 и полностью отказывает в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 244 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Территориальной избирательной комиссии города Черногорска о признании незаконным и отмене постановления избирательной комиссии - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение пяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий С.П. Немков

Мотивированное решение изготовлено 7 августа 2025 года

Судья С.П. Немков