УИД 61RS0020-01-2022-003171-28
Дело № 2-2115/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 декабря 2022 года г. Новошахтинск
Новошахтинский районный суд Ростовской области
в составе:
председательствующего судьи Меликяна С.В.,
при секретаре Платоновой Т.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Новошахтинска к ФИО1 о прекращении зарегистрированного права собственности и о признании права собственности за муниципальным образованием,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит прекратить ранее возникшее (до 31.01.1998) право собственности К.В.Ф. (умерла .....), собственника жилой <адрес>, общей площадью 44,0 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Прекратить право собственности ФИО1, наследника жилой <адрес>, общей площадью 44,0 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Признать право собственности на жилую <адрес>, общей площадью 44,0 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, за муниципальным образованием «Город Новошахтинск».
В обоснование заявленных требований ссылается на то, что на территории муниципального образования находится недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>. Данный объект недвижимости был признан ветхим. Согласно сведениям муниципального предприятия «Бюро технической инвентаризации» <адрес>, принадлежала К.В.Ф. на основании регистрационного удостоверения №.... от ....., выданного МБТИ г. Новошахтинска Ростовской области на основании постановления Главы Администрации №.... от 28.12.1994. Право собственности в органах Росреестра зарегистрировано не было.
К.В.Ф., ..... года рождения, умерла ...... Согласно ответу на запрос нотариуса нотариальной палаты Ростовской области Новошахтинского нотариального округа Ростовской области З.В.З. от 25.10.2022 №...., по материалам наследственного дела №.... наследником, принявшим наследство, по состоянию на ..... является ФИО1, ..... года рождения. Право собственности на ветхое жилье за ФИО1 зарегистрировано не было.
В силу действующего законодательства и в соответствии с постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 № 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости шахтерских городов и поселков» К.В.Ф. приняла участие в программе переселения из ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для ирожц^ани^ по критериям безопасности.
В соответствии с п. 11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков гражданин, проживающий в жилом ветхом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему (либо им) социальной выплаты.
В рамках предусмотренной программы 18.05.2021 между К.В.Ф. и Администрацией г. Новошахтинска был заключен договор №.... о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков. Согласно заключенному договору (п. 2.2.в) гражданин обязан в течение месяца со дня приобретения жилого помещения за счет социальной выплаты, безвозмездно передать Администрации по договору жилое помещение, в котором проживает гражданин, и которое принадлежит ему (или) членам его семьи на праве собственности и не имеет обременений, расположенное по адресу: <адрес>, с общей площадью 44,0 кв.м., жилой площадью 29,1 кв.м., и оформить в установленном законодательством РФ порядке документы, необходимые для перехода права собственности на указанное жилое помещение муниципальному образованию «Город Новошахтинск».
В связи с тем, что К.В.Ф. участвовала в программе переселения из ветхого жилья, ей было предоставлено жилое помещение, а именно: <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 44,1 кв.м., за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, что подтверждается договором купли-продажи квартиры от 26.07.2021.
В силу указанных договоров застройщик и муниципальное образование «Город Новошахтинск» в лице Администрации г. Новошахтинска исполнили свои обязательства, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Согласно ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. ФИО1 принято наследство, но свидетельство о праве собственности на ветхое жилье наследником не оформлялось.
В силу принятых обязательств ответчик ФИО1 как собственник (наследник) жилого помещения, после смерти К.В.Ф. обязана была передать ветхое жилье муниципальному образованию «Город Новошахтинск» по договору безвозмездной передачи и переход права собственности по договору на основании ст. 131 ГК РФ подлежит обязательной государственной регистрации в органах государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним. Однако до настоящего времени обязательство не исполнено.
В соответствии с подпунктом 3.5. раздела 3 решения Новошахтинской городской Думы от 05.02.2013 № 403 «Об утверждении Положения о порядке оказания содействия переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого», в случае уклонения граждан, реализовавших право на переселение из ветхого жилья, от сдачи (безвозмездной передачи) ветхого жилья в муниципальную собственность вопросы об обязании граждан расторгнуть договор социального найма, сдаче (безвозмездной передачи) ветхого жилья в муниципальную собственность, заключить договор безвозмездной передачи ветхого жилья в муниципальную собственность рассматриваются в судебном порядке.
Регистрация права собственности на недвижимое имущество в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществляется Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии. Такая регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Согласно ст. 14 вышеназванного закона вступивший в законную силу судебный акт является основанием для государственной регистрации права на недвижимое имущество.
На основании вышеизложенного, в связи с неисполнением ответчиком взятых на себя обязательства, истец вынужден обращаться в судебные органы для признания права собственности на жилое помещение за муниципальным образованием.
Представитель истца - Администрации г. Новошахтинска в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещалась надлежащим образом по месту регистрации, что подтверждается материалами дела, судебные извещения неоднократно возвращены в суд с отметкой об истечении срока хранения. С учетом положений ст. 165.1 ГК РФ суд полагает ответчика надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела.
Дело рассмотрено в отсутствие сторон в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.ст. 309–310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, и по общему правилу, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.
Согласно п.п. 8, 11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 № 428, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.Социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.
Указанные обязательства принимаются и подписываются всеми совершеннолетними членами семьи гражданина.
В силу п.п. 12, 13 вышеуказанных Правил орган местного самоуправления шахтерского города или поселка заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации.
Гражданин в пределах срока действия договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, имеет право приобрести на первичном или вторичном рынке жилья у любых физических и юридических лиц (одного или нескольких) жилое помещение (в том числе квартиру, комнату, индивидуальный жилой дом или его часть), отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта (в том числе в сельской местности), выбранного для постоянного проживания, либо использовать социальную выплату на участие в долевом строительстве многоквартирного дома.
Приобретенное (построенное) за счет средств социальной выплаты жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в договоре о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.
Статьей 8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
Согласно ст. 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.
Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.
Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
В соответствии с ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Согласно п. 2 ст. 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.
В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.
В судебном заседании установлено, что по данным МП БТИ г. Новошахтинска собственником <адрес> жилого <адрес> в г. Новошахтинске Ростовской области является К.В.Ф. на основании регистрационного удостоверения №.... от ....., выданного МБТИ г. Новошахтинска Ростовской области на основании Постановления Главы Администрации г. Новошахтинска №.... от ...... Данное жилое помещение было признано ветхим.
К.В.Ф. умерла ....., что подтверждается справкой о смерти №.... от ....., выданной Отделом ЗАГС Администрации г. Новошахтинска Ростовской области.
Ответчик ФИО1 является единственным наследником К.В.Ф., что подтверждается справкой нотариуса Новошахтинского нотариального округа Ростовской области З.В.З. от ..... №.....
В силу действующего законодательства и в соответствии с постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 № 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» К.В.Ф. приняла участие в программе переселения из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.
В соответствии с п. 11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков гражданин, проживающий в жилом ветхом помещении, принадлежащем на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.
В рамках предусмотренной программы 18.05.2021 между К.В.Ф. и Администрацией г. Новошахтинска был заключен договор № 21 на предоставление социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности. Согласно пп. «в» п. 2.2 данного договора К.В.Ф. приняла на себя обязательство в течение месяца со дня приобретения жилого помещения за счет социальной выплаты, безвозмездно передать Администрации по договору жилое помещение, в котором проживает гражданин, и которое принадлежит ему (или) членам его семьи на праве собственности и не имеет обременений, расположенное по адресу: <адрес>, с общей площадью 44,0 кв.м., жилой площадью 29,1 кв.м., и оформить в установленном законодательством РФ порядке документы, необходимые для перехода права собственности на указанное жилое помещение муниципальному образованию «Город Новошахтинск».
В связи с тем, что К.В.Ф. участвовала в программе переселения из ветхого жилого фонда, ей было предоставлено жилое помещение, а именно: <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 44,1 кв.м., за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, что подтверждается договором купли-продажи квартиры от 26.07.2021 и выпиской из ЕГРН от 03.08.2021.
В силу принятых обязательств наследодателя К.В.Ф. ответчик ФИО1 как ее наследник, принявший наследство после ее смерти, была обязан передать ветхое жилое помещение муниципальному образованию «Город Новошахтинск» по договору безвозмездной передачи, однако до настоящего времени обязательство не исполнила.
При таких обстоятельствах требования истца - Администрации г. Новошахтинска являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации города Новошахтинска к ФИО1 о прекращении зарегистрированного права собственности и о признании права собственности за муниципальным образованием удовлетворить.
Прекратить ранее возникшее (до 31.01.1998) право собственности К.В.Ф. (умерла .....), собственника жилой <адрес>, общей площадью 44,0 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.
Прекратить право собственности ФИО1 (паспорт ..... №.... от ....., выдан МО УФМС России по .....), наследника К.В.Ф., умершей ....., на жилую <адрес>, общей площадью 44,0 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.
Признать право собственности на жилую <адрес>, общей площадью 44,0 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, за муниципальным образованием «Город Новошахтинск».
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья С.В. Меликян