Дело № 2-328/2025
22RS0032-01-2025-000509-59
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 ноября 2025 года г. Горняк
Локтевский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Марфутенко В.Г.,
при секретаре Суразаковой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения незаконным, обязании произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Локтевский районный суд Алтайского края с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения незаконным, обязании произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В обоснование заявленных требований истец указывает, что 31 января 2024 года ОСФР по Алтайскому краю вынесло решение № 627178 об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учёта и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счёт для установления досрочной страховой пенсии по старости по достижении возраста 55 лет.
Согласно указанного решения следует, что по льготному стажу работы с 30.07.1992 по 08.11.1995г.г. на Алтайском ГОКе, водителем и по представленным документам: трудовой книжке ЕТ-1 №3057364, дата заполнения 02.10.1987г. в записи об увольнении использована печать, содержащая наименование бывшей республики СССР. Согласно Закону РСФСР от 25 декабря 1991 года №2094-1 «Об изменении наименования государства Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика» допускается в течение 1992 года использование прежних наименований в официальном делопроизводстве. В связи с использованием печати в 1995 году с атрибутами СССР, данный период не принят для дополнения ИЛС. На запрос №642773 от 22.11.2023 года ответ из Отдела по делам архивов Администрации Локтевского района не поступил.
12 апреля 2024 года при повторном обращении ОСФР по Алтайскому краю вынесено решение №627189/23 об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учёта и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счёт для установления досрочной страховой пенсии по старости по достижении возраста 55 лет.
Согласно указанного решения следует, что по льготному стажу работы с 18.09.1991 года по 03.01.1992 года в Локтевском Автотранспортном предприятии, водителем 3-го класса на грузовом автомобиле БЕЛАЗ, с 30.07.1992 по 08.11.1995г.г. на Алтайском ГОКе, водителем Зго класса а/м БЕЛАЗ в автотранспортном цехе, водителем а/м ГАЗ 525 и по представленным документам наименование профессии не соответствуют наименованиям должностей, профессий предусмотренных Списком №2 производств, работ, профессий, должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение предусмотренных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года№10.
По мнению пенсионного органа, архивные справки №№ Ф - 1258, 1259, 1261, 1262 от 27.03.2024 года выданные отделом по делам архивов Администрации Локтевского района, не подтверждают занятость в технологическом процессе.
В связи с чем, согласно указанного решения, оснований для дополнения индивидуального лицевого счёта вышеуказанными периодами не установлено.
Оценка данным периодам, как льготным о включении периодов работы дающих право на назначении досрочной пенсии сотрудниками УПФР не дана. Спорные периоды зачислены как общий стаж. В связи с решением ответчика об отказе истец вынужден обратиться в суд для защиты своих прав, так как имеет право на досрочное назначение и получение пенсии.
Полагает необходимым обязать ответчика включить в стаж его работы, дающий право на пенсию на льготных условиях по Списку №2 в соответствии с п.2 ч.1 ст.З0 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» вышеуказанные периоды работы.
Указывает, что согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Подпунктом «б» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.
В Списке №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, поименованы шоферы грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах (раздел I «Горные работы»). Подразделом 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» раздела 1 «Горные работы» Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, предусмотрены водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе (код позиции 2010100а-11442). Согласно разъяснению Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 №5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» по Списку №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать: водителям автомобилей, занятым на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах, - как шоферам грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных сланцевых и рудных разрезах.
В соответствии с разъяснениями Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5, утвержденными Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (п. 5).
В соответствии с Едиными нормами выработки на открытые горные работы для предприятий горнодобывающей промышленности, утвержденными Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 03.02.1988 №52/3-70, а также приказом Минтопэнерго от 05.07.1993 №164 транспортирование горной массы в процессе производства открытых горных пород производится, в том числе самосвалами КрАЗ-256, КрАЗ-256Б, «Татра-148», МАЗ-6507, БелАЗ-540, БелАЗ-7510, БелАЗ-7540, БелАЗ-548, БелАЗ-7525, БелАЗ-7548.
Указанная работа выполнялась истцом постоянно, в течение полного рабочего дня.
Полагает, что отказ ответчика во внесении корректировки сведений о работе истца в ИЛС, в настоящее время нарушает его права на достойное пенсионное обеспечение по достижении мной 55 лет и соответственно получение пенсии при достижении данного возраста. В связи с чем он вынужден заблаговременно обратиться в суд за защитой своих прав.
Истец просит признать незаконным решение от 31.01.2024 года №627189 и решение от 12.04.2024 года №627189/23 Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учёта и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счёт.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внести дополнения в индивидуальный лицевой счет, а именно: включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии ФИО1 по достижении возраста 55 лет периоды работы с 18.09.1991 года по 03.01.1992 года в Локтевском автотранспортном предприятии водителем 3-го класса на грузовом автомобиле БЕЛАЗ; с 30.07.1992 года по 08.11.1995 год на Алтайском ГОКе, водителем 3-го класса а/м БЕЛАЗ в автотранспортном цехе, водителем а/м ГАЗ 525.
Истец ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме, по доводам, изложенным в иске. Дополнил, что в спорные периоды работы он трудился в течение полного рабочего дня, был полностью задействован в технологическом процессе в качестве водителя автомобиля БЕЛАЗ.
Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, направили в суд письменное возражение на исковое заявление, в котором просили отказать в удовлетворении требований в полном объеме. Считают, что требования о включении в льготный стаж периодов работы истца с 18.09.1991 по 03.01.1992 в Локтевском автотранспортном предприятии в должности водителя 3-го класса на грузовом автомобиле «БЕЛАЗ» с 30.07.1992 по 08.11.1995 в АГОКе в должности водителя не законны в связи с тем, что не установлено соответствие наименования профессии конкретного работника той профессии, которая предусмотрена Списками № 1 и № 2 производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет. Полагают, что в данном случае нет подтверждения занятости истца именно в том производстве, которое предусмотрено Списками. Кроме того, не подтверждена занятость истца на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии в течение полного рабочего дня и занятость истца в технологическом процессе. В связи с этим во внесении корректировки в сведения ИЛС должно быть отказано. Просили рассмотреть данное дело в отсутствие представителя Отделения.
Свидетель ФИО3 в судебном заседании от 11 сентября 2025 года пояснил, что ФИО1 работал в Локтевском автотранспортном предприятии и Алтайском ГОКе на грузовой машине. Иных доказательств в подтверждение своих пояснений не представил.
Свидетель ФИО12 в судебном заседании от 11 сентября 2025 года также пояснил, что ФИО1 работал в спорные периоды на льготных работах. Иных доказательств в подтверждение своих доводов не представил.
Свидетель ФИО5 судебном заседании от 01 октября 2025 года пояснил, что работал в период с 22 июня 1986 года по 26 февраля 1993 года в качестве водителя автомобиля КАМАЗ-554 в автобазе ВПО «Союзполиметалл» Алтайского горно-обогатительного комбината. С 1992 года вместе с ним в автотранспортном цехе указанного предприятия в качестве водителя БЕЛАЗ работал ФИО1 Выполняли одинаковую работу, транспортировали руду на обогатительную фабрику. В технологическом процессе были задействованы все водители в течение полного рабочего дня, предприятие работало в режиме полной рабочей смены, без простоев. Свидетель является получателем пенсии по старости, ушел на пенсию в 55 лет по Списку № 2 примерно в 2020 году по решению Локтевского районного суда. В суд свидетель предоставлял справку, уточняющую условия и характер работы, которую он получил в АГОКе при увольнении. Указанная справка подтверждает право на досрочное пенсионное обеспечение. На вопрос председательствующего пояснил, что не знает, по какой причине в трудовую книжку ФИО1 внесена запись о том, что он работал в качестве водителя ГАЗ-52Б. Данный вид транспорта даже не был задействован при транспортировании руды в технологическом процессе, поскольку его технические характеристики не рассчитаны на большие объемы выполняемой работы. Таких машин даже не было на предприятии. Полагает, что это ошибка, допущенная сотрудником отдела кадров. После увольнения ФИО5 из Алтайского ГОКа, ФИО1 остался работать на том же автомобиле БЕЛАЗ на тех же самых условиях с занятостью в технологическом процессе в течение полного рабочего дня.
Свидетель ФИО6 в судебном заседании от 01 октября 2025 года пояснил, что в период с 10 марта 1987 года по 23 января 1995 года работал водителем автомобиля МАЗ-3435, потом был переведен водителем на автомобиль КРАЗ-256, ФИО1 работал вместе с ним примерно середины 1992 года. Он работал на автомобиле БЕЛАЗ, был занят на транспортировании руды в технологическом процессе на протяжении всего периода работы. На автомобиле ГАЗ-52Б ФИО1 не работал, таких автомобилей даже не было в АГОКе, потому что они не предназначены для перевозки руды. Для перевозки руды на предприятии использовалась более тяжелая техника: КАМАЗы, МАЗы, КРАЗы, БЕЛАЗы. Работали полную рабочую смену, предприятие работало без простоев, технологический процесс не прерывался. Сам свидетель является пенсионером, на пенсию пошел в 55 лет по решению Локтевского районного суда. У него имелась справка, уточняющая условия и характер работы, однако пенсионный фонд ее не учел при первоначальном обращении за назначением пенсии из-за путаницы с печатями, поэтому пришлось обращаться в суд за восстановлением своих пенсионных прав. Суд его требования удовлетворил и обязал Пенсионный фонд назначить ему досрочную страховую пенсию по старости. После увольнения ФИО6 из Алтайского ГОКа, условия работы на предприятии не изменились, ФИО1 продолжил работать на автомобиле БЕЛАЗ в тех же самых условиях с занятостью в технологическом процессе в течение полного рабочего дня.
Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту решения – ГПК РФ), счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав пояснения истца, свидетелей, изучив материалы гражданского дела, пенсионные дела ФИО1, ФИО5, ФИО6, а также гражданские дела № 2-337/2020, 2-392/2025, иные доказательства, суд пришел к следующему.
В силу положений Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7, ч.3 ст. 37, ч.1 ст. 39).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон), вступившим в силу с 1 января 2015 года.
До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно части 1 статьи 2 Закона законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.
Частью 1,2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно пункту 2 статьи 3 Закона страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).
Согласно пунктам 2, 6, 51 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
Для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, Правила подсчета и подтверждения которого утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".
Приказом Министра труда России от 17 ноября 2014 года N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).
Согласно пунктам 22, 65 Правил N 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Пунктом 43 названных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абзац четвертый части 1 статьи 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу (абзац третий части 1 статьи 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.
Судом установлены следующие обстоятельства.
31 января 2024 года Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю было вынесено решение № 627189 об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в отношении ФИО1 следующих сведений по стажу: - 30 июля 1992 года по 08 ноября 1995 год – период работы водителем на Алтайском горно-обогатительном комбинате.
Причиной отказа указано следующее: в трудовой книжке ЕТ-I № дата заполнения 02 октября 1987 года в записи № 11 об увольнении использовалась печать, содержащая наименование бывшей республики СССР. Согласно закону РСФСР от 25 декабря 1991 г. № 2094-1 «Об изменении наименования государства Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика» допускается использование прежних наименований в официальном делопроизводстве.
В связи с использованием печати в 1995 году с атрибутами СССР, по мнению пенсионного органа, данный период не может быть принят для дополнения ИЛС.
Решением 12 апреля 2024 года Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю было вынесено решение № 627189 об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в отношении ФИО1 следующих сведений по льготному стажу работы: с 18 сентября 1991 года по 03 января 1992 года в Локтевском автотранспортном предприятии, водителем 3-го класса на грузовом автомобиле БЕЛАЗ, с 30 июля 1992 года по 08 ноября 1995 года на Алтайском ГОК, водителем 3 класса а/м Белаз в автотранспортном цехе, водителем а/м ГАЗ-525.
Причиной отказа указано следующее: Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССО от 26 января 1991 г. № 10 предусмотрены водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе (код 2010100а-11442). По представленным документам: трудовой книжке ЕТ-I № 3057364 дата заполнения 02 октября 1987 года – наименование профессии – водитель 3го класса на грузовом автомобиле БЕЛАЗ, водитель а/м ГАЗ-525, не соответствует наименованиям должностей, профессий, предусмотренных Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение предусмотренных постановлением кабинета Министра СССР от 26.01.1991 № 10.
Архивные справки №№ Ф-1258, 1259, 1261, 1262 от 27.03.2024 г., выданные отделом по делам архивов Администрации Локтевского района, по мнению ответчика, не подтверждают занятость в технологическом процессе.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) от 11 апреля 2024 года, ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 23 июня 1999 года, присвоен страховой номер индивидуального лицевого счета 054-862-941 89. В выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 имеются сведения о периодах трудовой деятельности до 01 января 2002 года: с 18 сентября 1991 года по 03 января 1992 года в Локтевском АТП без указаний на особые условия труда; с 30 июля 1992 года по 08 ноября 1995 года в Алтайском ГОКе без указания на особые условия труда.
Общий стаж, учитываемый для целей назначения пенсии составил 29 лет 5 месяцев 28 дней (л.д. 24).
Таким образом, установлено, что периоды работы ФИО1 с 18 сентября 1991 года по 03 января 1992 года в Локтевском автотранспортном предприятии, водителем 3-го класса на грузовом автомобиле БЕЛАЗ, с 30 июля 1992 года по 08 ноября 1995 года на Алтайском ГОК, водителем 3 класса а/м Белаз в автотранспортном цехе, водителем а/м ГАЗ-525 включены истцу в общий страховой стаж.
Разрешая требование истца о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии спорных периодов работы, суд пришел к следующему.
На основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
При назначении досрочной страховой пенсии по пунктам 1,2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ применяются Список производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением СМ СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, за периоды работы до 01.01.1992 г., а также Список производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, применяемый ко всем периодам работы.
Условия, установленные Списками: по Списку № 2 1956 года разделом I «Горные работы». Добыча угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезоквартита, агата, боритов, фосфоритов, апатитов, серы, мрамора, гранита, андезита, мела, слюды, асбеста и соли открытым способом. Работы на шахтной поверхности. Подразделом 1 «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности» пунктом «а» предусмотрены шоферы грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах.
По Списку № 2 1991 года разделом I «Горные работы», подразделом 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности», пунктом «а» предусмотрены водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе.
Согласно пункта 3 Постановления от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии а статьей 30 Закона от 28.12.2013г. осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 (далее Правила от 11.07.2002), а также Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. № 1015 (далее Правила от 02.10.2014).
Согласно пункту 4 Правил от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Под полным рабочим днем, в соответствии с пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 5, понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Согласно представленной в материалы дела трудовой книжке ФИО1 ЕТ-I № 3057364 от 02 октября 1987 года он работал в период с 18 сентября 1991 г. по 03 января 1992 года водителем 3-го класса на грузовом автомобиле БЕЛАЗ в Локтевском автотранспортном предприятии (основание Приказ № 75 от 19 сентября 1991 г.).
С 30 июля 1992 года по 08 ноября 1995 года он работал водителем 3 класса автомобиля БЕЛАЗ, водителем автомобиля ГАЗ-520 в автотранспортном цехе Алтайского горно-обогатительного комбината.
В архивной справке № Ф-438 от 21 апреля 2025 г. указано: ФИО1 принят с 18 сентября 1991 года водителем 3 класса на автомобиль БЕЛАЗ вахтовым методом (приказ от 18 сентября 1991 г.№ 75 п.1); уволен 03 января 1992 г. по ст.31 КЗОТ РСФСР, по собственному желанию (приказ от 03 января 1992 г. № 1 п.1) (л.д. 15).
В архивной справке № Ф-435 от 21 апреля 2025 года указано: ФИО1 принят с 30 июля 1992 г. в автотранспортный цех водителем а/м БЕЛАЗ, с испытательным сроком 3 месяца (приказ от 29 июля 1992 № 159); переведен 03 мая 1994 г. в АТЦ водителем а/м ГАЗ-52Б 3 класса (приказ от 30 мая 1994 г. № 124); уволен с 08 ноября 1995 г. ст.31 КЗОТ РФ по собственному желанию (приказ от 08 ноября 1995 г. № 243)(л.д. 16).
В архивной справке № Ф-433 от 21 апреля 2025 года имеются сведения о заработной плате ФИО1 за период с июля 1992 года по ноябрь 1995 года, основание выдачи «Лицевые карточки по заработной плате рабочих и служащих» за 1992-1995 годы архивного фонда «Акционерное общество «Алтайполиметалл» Локтевского района Алтайского края г. Горняк (л.д. 17).
В архивной справке № Ф-434 от 21 апреля 2025 года имеются сведения об отработанных днях/часах ФИО1 за период с июля 1992 года по ноябрь 1995 года, основание выдачи «Лицевые карточки по заработной плате рабочих и служащих» за 1992-1995 годы архивного фонда «Акционерное общество «Алтайполиметалл» Локтевского района Алтайского края г. Горняк (л.д. 18).
В архивной справке № Ф-436 от 21 апреля 2025 года имеются сведения о заработной плате ФИО1 за период с сентября 1991 года по январь 1992 года, основание выдачи «Ведомости начисления заработной платы» объединенного архивного фонда ликвидированных организаций, учреждений, предприятий Локтевского района Алтайского края «Локтевского автотранспортного предприятия Алтайского края, г. Горняк»( л.д. 19)
В архивной справке № Ф-437от 21 апреля 2025 года имеются сведения об отработанных днях/часах ФИО1 за период с сентября 1991 года по январь 1992 г., основание выдачи «Ведомости начисления заработной платы» объединенного архивного фонда ликвидированных организаций, учреждений, предприятий Локтевского района Алтайского края «Локтевского автотранспортного предприятия Алтайского края, г. Горняк» (л.д. 20)
Указанные документы подтверждают работу истца в спорные периоды, получение заработной платы на указанных предприятиях, однако, не содержат данных, подтверждающих льготный характер работы истца.
В соответствии с п. 4 раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 N 258н в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Таким образом, уточняющая справка (справка) является средством восполнения недостающих сведений о специальном стаже, дающем право на назначение досрочной трудовой (страховой) пенсии.
В силу п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
В судебном заседании были заслушаны пояснения свидетелей ФИО5 и ФИО6, которые работали вместе с ФИО1 на Алтайском ГОКе, имеют схожие записи в своих трудовых книжках, которые пояснили, что они сами и ФИО1 работали водителями на шахтной поверхности в режиме полного рабочего дня, будучи занятыми на транспортировании горной массы (руды) в технологическом процессе.
При рассмотрении данного гражданского дела, судом обозревались пенсионное дело ФИО2, а также материалы гражданского дела № 2- 392/2020 Локтевского районного суда по делу по иску ФИО2 к ГУ УПФ РФ в Змеиногорском районе (межрайонное) о признании решения УПФР РФ в Змеиногорском районе об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении периода работы в специальный стаж. В материалах дела имеется справка, уточняющая особый характер или условия труда необходимые для назначения льготной пенсии от 30 апреля 1997 года выданная АООТ «Алтайполиметалл» ФИО5 в том, что он полный рабочий день с 22 июня 1986 года по 26 февраля 1993 года работал на шахтной поверхности в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировке горной массы в технологическом процессе, что предусмотрено Списком 2, раздела 1, подраздела 1 пунктом 00 подпункт а утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, Постановлением СМ СССР от 22.08.56 г. № 1173.(л.д. 64 гражданского дела № 2-392/2020)
Решением Локтевского районного суда от 03 сентября 2020 года по делу № 2-392/2020 исковые требования ФИО2 были удовлетворены частично. ГУ УПФР в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) обязали включить в специальный стаж ФИО5 для назначения досрочной страховой пенсии по Списку № 2 в числе прочих, период работы с 22 июня 1986 года по 26 февраля 1993 года в качестве водителя автомобиля КАМАЗ-554 в автобазе ВПО «Союзполиметалл» Алтайского Горно-обогатительного комбината, за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы (л.д. 151 гражданского дела № 2-392/2020). Решение вступило в законную силу и послужило основанием для назначения ФИО5 досрочной страховой пенсии по старости.
В судебном заседании обозревались также пенсионное дело свидетеля ФИО6 и материалы гражданского дела № 2- 337/2020 Локтевского районного суда по иску ФИО6 к ГУ УПФ РФ в Змеиногорском районе (межрайонное) о признании решения УПФР РФ в Змеиногорском районе незаконным и включении в специальный стаж периодов работы. В материалах дела имеется справка, уточняющая особый характер или условия труда необходимые для назначения льготной пенсии от 16 ноября 1999 года выданная АООТ «Алтайполиметалл» ФИО6 в том, что он полный рабочий день с 10 марта 1987 года по 23 января 1995 года работал на шахтной поверхности в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировке горной массы (руды) в технологическом процессе, что предусмотрено Списком 2, раздела 1, подраздела 1 пунктом 00 подпункт а 11442 утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, Постановлением СМ СССР от 22.08.56 г. № 1173.(л.д. 10 гражданского дела № 2-337/2020)
Решением Локтевского районного суда от 09 июля 2020 года по делу № 2-337/2020 исковые требования ФИО4 были удовлетворены. ГУ УПФР в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) обязали включить в специальный стаж ФИО6 для назначения досрочной страховой пенсии по Списку № 2 в числе прочих период работы с 01 июля 1987 года по 23 января 1995 года в качестве водителя автомобиля КРАЗ-256, МАЗ-5435, КАМАЗ-5511 автотранспортного цеха ВПО «Союзполиметалл» Алтайского Горно-обогатительного комбината (л.д. 89 гражданского дела № 2-337/2020). Решение вступило в законную силу и послужило основанием для назначения ФИО6 досрочной страховой пенсии по старости.
Согласно архивной справке администрации Локтевского района Алтайского края от 10 ноября 2025 г. № 71/1 предприятие «Акционерное общество «Алтайполиметалл Локтевского района Алтайского края, г. Горняк», в период с января 1990 г. по май 1992 г. предприятие именовалось - «Алтайский горно-обогатительный комбинат министерства металлургии СССР, г. Горняк Локтевского района Алтайского края»; с мая 1992 г. по 31.03.1998 г. - «Акционерное общество открытого типа (АООТ) «Алтайполиметалл» г. Горняк Локтевского района Алтайского края» (л.д. 110).
В соответствии с постановлением администрации Локтевского района Алтайского края от 13.07.2000 года № 241 «О регистрации ликвидации открытого акционерного общества «Алтайполиметалл» зарегистрирована ликвидация открытого акционерного общества «Алтайполиметалл» на основании Определения Арбитражного суда Алтайского края от 22 июня 2000 года, дело № АОЗ-4806/98-Б о завершении конкурсного производства акционерного общества «Алтайполиметалл» (л.д. 113).
Суд полагает, что пояснения истца в совокупности с показаниями свидетелей, справками, уточняющими особый характер или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, имеющиеся в исследованных материалах пенсионных дел свидетелей ФИО5 и ФИО6, гражданских дел № 2-392/2025 и № 2-337/2020 подтверждают льготный характер и продолжительность работы истца в период с 30 июля 1992 года по 08 ноября 1995 года водителем 3 класса автомобиля БЕЛАЗ в автотранспортном цехе Алтайского горно-обогатительного комбината. При этом, судом установлено, что весь период работы в Алтайском ГОКе ФИО1 работал именно на автомобиле БЕЛАЗ, поскольку автомобиль ГАЗ-520 по своим техническим характеристикам не предназначен для транспортирования горной массы (руды) в технологическом процессе. Указанный факт подтверждается также показаниями свидетелей ФИО5 и ФИО6, которые пояснили, что ФИО1 работал именно на БЕЛАЗЕ, поскольку занимался транспортированием горной массы, а для этого была задействована только тяжелая техника. Таких автомобилей как ГАЗ-520 на предприятии не было, предположительно в трудовую книжку истца запись о том, что он работал водителем ГАЗ-520 была внесена ошибочно работником отдела кадров.
В настоящее время деятельность АООТ «Алтайполиметалл», где работал истец, прекращена, его правопреемники отсутствуют. При таких обстоятельствах, учитывая, что не имеется вины истца в том, что отсутствуют иные документы, помимо представленных в материалах дела, суд полагает, что представленные сведения в совокупности с исследованными в суде доказательствами позволяют прийти к выводу о непосредственной работе и постоянной занятости истца в должности, предусматривающей право на льготное пенсионное обеспечение. Кроме того, непредоставление работодателем индивидуальных сведений о стаже работника, не соответствующих фактическим обстоятельствам дела, не должно повлечь неблагоприятных последствий для работника.
Согласно пояснениям свидетеля ФИО5 его работа в качестве водителя автомобиля КАМАЗ-554 в автобазе ВПО «Союзполиметалл» АГОКа прекратилась ДД.ММ.ГГГГ. Трудовой стаж свидетеля ФИО6 в качестве водителя на указанном предприятии был прекращен 23 января 1995 года. Истец ФИО1 проработал в Алтайском ГОКе до 08 ноября 1995 года. Суд считает, что после увольнения свидетелей условия и характер работы на предприятии, подтвержденный уточняющими справками свидетелей, не изменялся. ФИО1 также продолжал осуществлять работу в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе на шахтной поверхности в режиме полного рабочего дня. Доказательств обратного суду представлено не было.
Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости включения ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя 3 класса автомобиля БЕЛАЗ в автотранспортном цехе Алтайского горно-обогатительного комбината.
Анализируя указанные выше нормы права, исходя из установленных по делу обстоятельств, суд полагает возможным обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю внести корректировку в индивидуальный лицевой счет ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения № 054-862-941 89, путем включения в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, сведения о периоде работы ФИО1 с 30 июля 1992 года по 08 ноября 1995 года в должности водителя 3 класса автомобиля БЕЛАЗ в автотранспортном цехе Алтайского горно-обогатительного комбината.
Период трудовой деятельности ФИО1 с 18 сентября 1991 года по 03 января 1992 года в Локтевском автотранспортном предприятии водителем 3-го класса на грузовом автомобиле БЕЛАЗ не подлежит корректировке и включению в специальный страховой стаж истца в связи с тем, что представленной трудовой книжкой, а также архивными справками Ф-436 от 21 апреля 2025 года, Ф-437 от 21 апреля 2025года, выданными архивом администрации Локтевского района не подтверждена занятость истца в технологическом процессе в течение полного рабочего дня на должностях, предусмотренных Списками № 2. Иных доказательств льготности спорного периода работы истцом в судебное заседание представлено не было.
Указанный спорный период включен пенсионным органом в общий страховой стаж истца ФИО1 в бесспорном порядке, соответственно, сведения о нем, отраженные на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, в корректировке не нуждаются.
Следовательно, требование истца о признании незаконными решений ОПФР по Алтайскому краю от 31 января 2024 года № 627189 и от 12 апреля 2024 года № 627189/23 об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет ФИО1 подлежат удовлетворению в части.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 167, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ – удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования по Алтайскому краю №627189 от 31 января 2024 года об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный счет ФИО1
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю внести корректировку в индивидуальный лицевой счет ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, № 054-862-941 89, путем включения в специальный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии сведения о периодах работы ФИО1: с 30 июля 1992 года по 08 ноября 1995 года на Алтайском Горно-обогатительном комбинате (АООТ «Алтайполиметалл»), водителем 3го класса грузового автомобиля БЕЛАЗ.
В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Локтевский районный суд.
Судья Марфутенко В.Г.
Мотивированное решение изготовлено 09 декабря 2025 года