Дело №2-2140/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 июля 2022 года г. Королёв МО
Королёвский городской суд Московской области в составе:
судьи Коноваловой С.В., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГСК «Искра-2», Администрации г.о.Королев Московской области о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к ГСК «ИСКРА-2» и Администрации г.о. ФИО1 о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии с регистрацией права собственности на него, в котором указал, что является членом ГСК «Искра-2» и имеет в собственности гаражный бокс №, паевые взносы за которые были выплачены полностью. ГСК «ИСКРА-3» и ГСК «ИСКРА-2» (позже были объединены в ГСК «ИСКРА-2») был отведен земельный участок под строительство 2-х этажного гаража в 1990 г. и 1992 г. По решению общего собрания членов ГСК в 2019 г. истцу было передано пустующее нежилое (подсобное) помещение № площадью 21,4 кв. м с выплатой паевого взноса в размере 35 000 рублей, которое не стояло на отдельном кадастровом учете и право на него не было зарегистрировано в ЕГРН. Обязательства по выплате паевого взноса по передаче истцу нежилого помещения № в размере 35 000 рублей ФИО2 было выполнено в полном объеме, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, данное помещение истцом за счет своих средств и своими силами было перепланировано: заделан существующий ранее выход с организацией оконного проема, организовано внутренняя разделительная перегородка с дверью, а также организован новый вход (выход) с другой стороны нежилого помещения. В результате инвентаризации данного помещения ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что площадь вышеуказанного нежилого помещения составила - 21, 4 кв. м, при этом никаких расширений или увеличений в длину данного помещения не производилось, что свидетельствует о том, что данные размеры по состоянию на 2003 г. носили примерный характер, что подтверждается поэтажным планом на часть 1 этажа строения лит. Б, который не содержит подробных размеров помещений, указанных на нем. Проведенные истцом работы по перепланировке не отразились негативно на несущие и конструктивные элементы данного нежилого помещения. Каких-либо критических или значительных дефектов, при которых какие-либо конструктивные элементы не пригодны для дальнейшей эксплуатации, либо существенно ухудшающие эксплуатационные характеристики, как этих элементов, так и нежилого помещения в целом при проведении ДД.ММ.ГГГГ обследования данного помещения ООО «МАГ-НЕД ХХ1 век», выявлено не было, что отражено в техническом заключении. Перепланировка нежилого помещения № была произведена с разрешения членов ГСК, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, данный объект расположен на земельном участке, предоставленным для ГСК «Искра-2».
Истец – ФИО2 в судебное заседание не явился. О времени и месте слушания извещен должным образом, обеспечил явку своего представителя – адвоката ФИО4, которая исковые требования поддержала в полном объеме.
Представители ответчиков ГСК «Искра-2», Администрации г.о.Королев Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания извещены должным образом.
Согласно ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Исходя из п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, распоряжаться им иным образом (ч. 2 ст. 209 ГК РФ)
В соответствии со ст. 213 ГК РФ (ч.1 и ч. 2) в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены законом в целях.
Статья 17 Закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» определяет в качестве основания для государственной регистрации права вступившее в законную силу решение суда.
В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения (ч. 1).
Уполномоченный в соответствии с законом орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество, проверяет законность оснований регистрации, иные предусмотренные законом обстоятельства и документы (ч. 5).
Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (ч. 2).
Согласно ст. 8.1 ГК РФ государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В силу ч.4 ст.218 ГК РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие прав на паенакопление, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, представленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
Паевые взносы за указанное нежилое помещение истцом уплачены полностью, оно находится во владении истца, он открыто владеет им и производит необходимые платежи, полностью несет бремя содержания имущества.
Порядок проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения предусмотрен Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170.
В соответствии с п. 1.7.1 указанных Правил и норм переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.
Частью 1 ст. 29 ЖК РФ установлено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения являются самовольными в случае их проведения при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ (без получения решения соответствующего органа о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения), или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.
Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3 ст. 29 ЖК РФ).
Часть 4 ст. 29 ЖК РФ предусматривает возможность сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Реконструкция объектов капитального строительства, если при ее проведении затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности таких объектов, должна проводиться с соблюдением той же процедуры, что и при осуществлении строительства. В тех случаях, когда реконструкция затрагивает конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности реконструируемого объекта, а также влечет изменение его архитектурного облика, требуется разрешение на строительство (п. 2 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ, ст. ст. 2 и 21 ФЗ "Об архитектурной деятельности в РФ").
В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ - самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение и иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил.
Таким образом, закон предусматривает легализацию произведенных самовольно перепланировки, переоборудования (переустройства) и реконструкции при определенных условиях.
В силу ст. 2 ГрК РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.
В соответствии со ст. 51 ГрК РФ, а также ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ № 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 ГрК РФ документы.
В силу п. 4 ч. 17 ст. 1 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.
Как следует из п. 2 ст. 222 ГК РФ, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.
В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
В судебном заседании установлено, что решением исполнительного комитета Калининградского городского Совета народных депутатов МО от ДД.ММ.ГГГГ № ГСК «Искра-2» был отведен земельный участок площадью 0,15 га под строительство 2-х этажного гаража по Канальному проезду г. Калининграда из земель автобазы ДСК-160. Постановлением Администрации г. Калининграда МО от ДД.ММ.ГГГГ № был отведен земельный участок ГСК «Искра-3» площадью 0.25 га из земель ДСК-160 и кооператива «Погребок» под строительство 2–х этажных гаражей с овощехранилищами. Постановлением Администрации г. Королева МО от ДД.ММ.ГГГГ № были внесены изменения в ранее принятые в отношении ГСК «Исткра-2» и ГСК «Искра-3» постановления и для устранения допущенных неточностей в названии ГСК, которым было исключено название ГСК «Искра-3» и оставлено название ГСК «Искра-2». Постановлением Администрации г. Королева МО от ДД.ММ.ГГГГ № ГСК «Искра-2» был предоставлен земельный участок с условно разрешенным видом использования (земли населенных пунктов) площадью 1527 кв. м (кадастровый №) и площадью 2750 кв. м (кадастровый №) по адресу: -а под обслуживание гаражных боксов и овощехранилищ. ФИО2, как члену ГСК, имеющему в собственности гаражный бокс №, в 2019 г. по решению общего собрания членов ГСК было предоставлено (передано) пустующее нежилое (подсобное) помещение № (между помещением № и гаражным боксом №) площадью 21,4 кв. м (по данным БТИ на ДД.ММ.ГГГГ) с выплатой паевого взноса в размере 35 000 рублей, данный паевый взнос за переданное нежилое помещение истцом был оплачен, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО2 за счет своих средств и своими силами перепланировал полученное нежилое помещение №, заделав существующий ранее выход с организацией оконного проема, организовал внутреннюю разделительную перегородку с дверью, а также организовал новый вход (выход) с другой стороны нежилого помещения. Перепланировка ФИО2 нежилого помещения № была произведена с разрешения членов ГСК, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, данный объект расположен на земельном участке, предоставленным для ГСК «Искра-2».
В результате инвентаризации данного помещения ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что площадь выше указанного нежилого помещения составила 21, 4 кв. м, при этом никаких расширений или увеличений в длину данного помещения не производилось, что свидетельствует о том, что данные размеры по состоянию на 2003 г. носили примерный характер, что подтверждается поэтажным планом на часть 1 этажа строения лит. Б, который не содержит подробных размеров помещений, указанных на нем.
Проведенные ФИО2 работы по перепланировке не отразились негативно на несущих и конструктивных элементов данного нежилого помещения. Каких-либо критических или значительных дефектов, при которых какие-либо конструктивные элементы не пригодны для дальнейшей эксплуатации, либо существенно ухудшают эксплуатационные характеристики, как этих элементов, так и нежилого помещения в целом при проведении ДД.ММ.ГГГГ обследования данного помещения ООО «МАГ-НЕД ХХ1 век», выявлено не было, что отражено в техническом заключении.
Согласно данному техническому заключению, по результатам проведенных обследований строительные конструкции и узлы сопряжений исследуемого строения выполнены с соблюдением строительных норм и правил, и существующие несущие конструкции нежилого помещения имеют необходимый запас прочности и устойчивости. Перекрытия, фундамент и стены находятся в удовлетворительном состоянии, несущая способность достаточна для восприятия существующих и временных нагрузок. Следов осадок, прогибов, крена, деформаций, трещин и т.п. на момент обследования, а также факторов, указывающих, что строение создает угрозу жизни и здоровью граждан, не выявлено. Несущие конструкции нежилого помещения не повлияли негативно на прочность, устойчивость и несущую способность других соседних гаражных боксов. В связи с чем был сделан вывод, что исследуемое помещение № пригодно для эксплуатации по заявленному функциональному назначению.
Учитывая изложенное, а также то, что задолженность по паевым и членским взносам у истца отсутствует, что не оспаривается ответчиками, ответчики обоснованных возражений относительно заявленного иска суду не представили, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 о сохранении нежилого помещения № в ГСК «Искра-2» по адресу: -а общей площадью 21,4 кв.м. в перепланированном состоянии, признании за ФИО2 права собственности на нежилое помещение № в ГСК «Искра-2» по адресу: -а общей площадью 21,4 кв.м.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 - удовлетворить.
Сохранить нежилое помещение № в ГСК «Искра-2» по адресу: -а общей площадью 21,4 кв.м. в перепланированном состоянии.
Признать за ФИО2 право собственности на нежилое помещение № в ГСК «Искра-2» по адресу: -а общей площадью 21,4 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Королёвский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья: С.В. Коновалова
Решение в окончательной форме изготовлено 13.07.2022 года