Дело № 2-2858/2025

УИД 33RS0<№>-66

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 17 октября 2025 года

Ковровский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Овчинниковой М.С., при секретаре Заломовой А.С., с участием представителя истца администрации <адрес> ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации <адрес> к ФИО2 об освобождении самовольно занятого земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО2 о возложении обязанности в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок государственной неразграниченной собственности в кадастровом квартале <№> ориентировочной площадью 185,5 кв.м. путем демонтажа деревянного ограждения, расположенного с южной стороны домовладения по адресу: <адрес> кадастровым номером <№>:22; освободить земельный участок государственной неразграниченной собственности в кадастровом квартале <№>, ориентировочной площадью 270 кв.м. путем демонтажа бетонного ограждения, расположенного с восточной стороны от домовладения <адрес> кадастровым номером <№>:22, произвести вывоз строительного мусора и строительных материалов.

В обоснование заявленных требований истец указано, что <дата> отделом муниципального контроля и технического надзора администрации <адрес>, в рамках муниципального земельного контроля было проведено обследование земельного участка площадью 700 кв.м. с кадастровым номером <№>:22, расположенного по адресу: <адрес>. Земельный участок является собственностью ФИО2, что подтверждается впиской из ЕГРН от <дата>.

В ходе осмотра ограждения указанного земельного участка по определению местоположения ограждения относительно границ земельного, сведения о котором внесено в ФГИС ЕГРН, проведенного общедоступных мест по фактически существующему ограждению установлено следующее:

С северной стороны от установленной границы земельного участка с кадастровым номером <№>:<№> на расстоянии 7 м. протяженностью 26,5 кв.м. расположено деревянное ограждение, примерной общей площадью 185,5 кв.м. Данная часть земельного участка в кадастровом квартале <№> самовольно занята и используется собственником в личных целях.

С восточной стороны от установленной границы земельного участка с кадастровым номером <№>:<№> на расстоянии 10 м. протяженностью 27 м. расположено бетонное ограждение, примерной общей площадью 270 кв.м.

В ходе замера ограждения земельного участка с кадастровым номером <№>:<№>, проведенного с общедоступных мест по определению местоположения ограждения относительно границ земельного участка, сведения о котором внесено в ФГИС ЕГРН, проведенных по фактически существующему ограждению с помощью лазерного дальномера <данные изъяты> до <дата>) и анализа полученных в результате выездного обследования данных замера установлено, что площадь земельного участка с кадастровым номером <№>:22 увеличена примерно на 455,5 кв.м., что не соответствует площади, указанной в правоустанавливающем документе.

ФИО2 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от <дата> <№>, в котором возложена обязанность демонтировать деревянное ограждение, расположенное с южной стороны от установленной границы земельного участка с кадастровым номером <№>:<№> освободить земельный участок в кадастровом квартале <№> примерной площадью 185,5, демонтировать бетонное ограждение, расположенное с восточной стороны от установленной границы земельного участка с кадастровым номером <№> освободить земельный участок в кадастровом квартале <№> примерной площадью 270 кв.м.

В целях проверки исполнения предостережения, на основании задания на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от <дата> <№>, был повторно обследован земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с составлением протокола осмотра от <дата> <№> с фототаблицей.

Согласно заключению <№> от <дата> выездного обследования, требование предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от <дата> <№> по состоянию на <дата> ответчиком не исполнено.

Таким образом, ответчик нарушает действующее земельное законодательство, право органа местного самоуправления на осуществление своих полномочий в области земельных правоотношений, а также права иных лиц.

Представитель истца администрации <адрес> по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, почтовая корреспонденция, направленная в адрес ответчика, возвращена в суд за истечением срока хранения.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила в суд ходатайство, согласно которому просила рассмотреть дело в свое отсутствие, вынесение решения оставила на усмотрение суда.

Изучив материалы дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства, по имеющимся в деле документам.

В соответствии с подп.2 п.1, подп.4 п.2 ст.60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пп.2, 3 ст.76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Как следует из п.12 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, к территориям общего пользования относятся территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары.

Пунктом 1 ст. 72 ЗК РФ предоставляет орган местного самоуправления право осуществлять муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования, не ограничивая его только и исключительно землями, находящимися в муниципальной собственности.

Из приведенных норм следует, что в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения земель, контроль за возведением движимых и недвижимых объектов и соблюдением порядка размещения данных объектов осуществляет соответствующая администрация как орган местного самоуправления. Поэтому органы местного самоуправления не лишены права на обращение с иском о демонтаже также самовольно возведенных объектов при наличии к тому оснований.

В силу положений п.п.7 п. 1 ст. 1, ст.ст. 25,26,29 Земельного кодекса РФ любое использование земли осуществляется за плату; предоставление гражданам в собственность или в аренду земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, а права на земельные участки подлежат государственной регистрации и удостоверяются соответствующими документами.

Согласно подп.20 п.1 ст.14 Федерального закона от <дата> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится осуществление земельного контроля за использованием земель поселений.

В соответствии с п.10 ст.3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» земельные участки в границах муниципального образования до разграничения государственной собственности на землю являются государственной собственностью РФ и находятся в ведении органов местного самоуправления в пределах их полномочий.

В силу ст.ст. 51, 52 Устава <адрес>, утвержденного решениями Ковровского городского Совета народных депутатов от <дата> <№>, от <дата> <№>, п.7 Общего порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью <адрес>, утвержденного решением Ковровского городского Совета народных депутатов от <дата> <№>, предоставление земельных участков, находящихся на территории <адрес>, находящихся в ведении муниципального образования, осуществляется администрацией <адрес>.

Судом установлено, <дата> отделом муниципального контроля и технического надзора администрации <адрес>, в рамках муниципального земельного контроля было проведено обследование земельного участка площадью 700 кв.м. с кадастровым номером <№><№>, расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе проверки соблюдения земельного законодательства выявлено нарушение, выразившееся в самовольном занятии и использовании части земельного участка, находящегося в государственной неразграниченной собственности в кадастровом квартале <№> с северной стороны площадью 185,5 кв.м. и с восточной стороны примерной площадью 270 кв.м., в отсутствие предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на землю.

Проверкой установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <№>:<№>, площадью 700 кв.м. принадлежит на праве собственности ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата> Участок используется по целевому назначению. Границы участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

<дата> ОМКиТН администрации <адрес> в отношении ФИО2 было вынесено предостережение <№> о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства в виде самовольно захвата земель государственной неразграниченной собственности, расположенного по адресу <адрес>.

Проведено контрольное мероприятие в отношении земельного участка с кадастровым номером <№>:22, по результатам которого составлено заключение <№>, с приложенными фотоматериалами, согласно которым установлено, что каких-либо действий по выполнению выданного предостережения от <дата> <№> ФИО2 не предпринято, таким образом предостережение в установленный срок не исполнено. Документов, подтверждающих право пользования земельным участком государственных неразграниченных земель ФИО2 в адрес отдела муниципального контроля и технического надзора администрации <адрес>, не представлено.

Земельный участок, на котором установлено спорное ограждение, относится к землям государственной неразграниченной собственности, распоряжение которыми осуществляет администрация <адрес>.

В результате противоправных действий ответчика нарушены права органа местного самоуправления на осуществление своих полномочий в области земельных правоотношений, действующее земельное и градостроительное законодательство.

В силу ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно п.п. 2,3 ст.76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что в настоящее время в результате противоправных действий ответчика, выразившихся в использовании земельного участка без оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов, нарушены права органа местного самоуправления на осуществление своих полномочий в области земельных правоотношений, права иных лиц, имеющих право на беспрепятственное пользование частью улицы, действующее земельное и градостроительное законодательство, исковые требования администрации <адрес> являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Таким образом, суд полагает требования администрации <адрес> об освобождении земельного участка обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании исследованных доказательств, руководствуясь ст.ст. 194-197,233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации <адрес> удовлетворить.

Обязать ФИО2, <дата> года рождения, (СНИЛС <№>) в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок государственной неразграниченной собственности в кадастровом квартале <№> ориентировочной площадью 185,5 кв.м. путем демонтажа деревянного ограждения, расположенного с южной стороны домовладения по адресу: <адрес> кадастровым номером <№>:<№>; освободить земельный участок государственной неразграниченной собственности в кадастровом квартале <№>, ориентировочной площадью 270 кв.м. путем демонтажа бетонного ограждения, расположенного с восточной стороны от домовладения <адрес> кадастровым номером <№>:22, вывезти строительный мусор и строительные материалы.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: М.С. Овчинникова

Мотивированное заочное решение изготовлено <дата>.