Решение по делу № 2А-251/2023 от 23.01.2023 | Тракторозаводский районный суд г. Волгограда (Волгоградская область)

Дело ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫа-251/2023

УИД ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫRS0ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДАТА ИЗЪЯТА АДРЕС ИЗЪЯТ

Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ в составе:

председательствующего судьи Коцубняка А.Е.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению СПАО «Ингосстрах» в лице филиала СПАО «Ингосстрах» в АДРЕС ИЗЪЯТ к ведущему судебному приставу-исполнителю Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО1, ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ о признании незаконным решения судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

СПАО «Ингосстрах» в лице филиала СПАО «Ингосстрах» в АДРЕС ИЗЪЯТ обратилось в суд с административным иском к ведущему судебному приставу-исполнителю Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО1, ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ о признании незаконным решения судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований указано, что в производстве Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ находилось на исполнении исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП, возбужденное ДАТА ИЗЪЯТА на основании исполнительного листа ВС ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, выданного мировым судьей судебного участка № АДРЕС ИЗЪЯТ о взыскании с ФИО4 в пользу СПАО «Ингосстрах» ущерба, которое ДАТА ИЗЪЯТА было окончено фактическим исполнением.

Поскольку копия постановления об окончании исполнительного производства в адрес административного истца не поступала, ДАТА ИЗЪЯТА СПАО «Ингосстрах» направил заявление о предоставлении постановления об окончании исполнительного производства и документов, подтверждающих фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном листе.

Однако постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО1 ДАТА ИЗЪЯТА в удовлетворении заявления было отказано.

Поскольку до настоящего времени административный истец постановления об окончании исполнительного производства и документов, подтверждающих фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном листе, не получил, кроме того, согласно данным бухгалтерского учета административного истца за должником до настоящего времени числится задолженность в сумме 16 849 рублей 49 копеек, СПАО «Ингосстрах» в лице филиала СПАО «Ингосстрах» в АДРЕС ИЗЪЯТ считает незаконным отказ в предоставлении вышеуказанных документов и просит суд признать незаконным решение ведущего судебного пристава-исполнителя Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО1 по исполнительному производству ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП об отказе в направлении копий постановления об окончании исполнительного производства и документов, подтверждающих фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном листе, оформленное постановлением ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА; обязать ведущего судебного пристава-исполнителя Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО1 направить копии постановления об окончании исполнительного производства и документов, подтверждающих фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном листе, по исполнительному производству ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП в филиал СПАО «Ингосстрах» в АДРЕС ИЗЪЯТ по адресу: 400001, АДРЕС ИЗЪЯТ.

Представитель административного истца СПАО «Ингосстрах» в лице филиала СПАО «Ингосстрах» в АДРЕС ИЗЪЯТ в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Административный ответчик – ведущий судебный пристав-исполнитель Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Представитель административного ответчика – ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Право обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлено положениями статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьей 121 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Из содержания статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решения, действия (бездействие) публичного органа (должностных лиц) могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают права и охраняемые интересы граждан либо иных лиц.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Из содержания статьи 64 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что с целью исполнения требований исполнительного документа судебный пристав уполномочен принимать комплекс исполнительных действий, в том числе принудительного характера, как то: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов, накладывать арест на имущество, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, производить оценку имущества, производить розыск должника, его имущества, запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию, взыскивать исполнительский сбор и др.

По общему правилу, установленному статьей 36 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" требования исполнительного документа должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что ДАТА ИЗЪЯТА судебным приставом-исполнителем Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ на основании исполнительного листа ВС ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, выданного мировым судьей судебного участка № АДРЕС ИЗЪЯТ, возбуждено исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП о взыскании с ФИО4 в пользу СПАО «Ингосстрах» задолженности в размере 27 495 рублей.

ДАТА ИЗЪЯТА исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП окончено на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа, что подтверждается постановлением об окончании исполнительного производства и платежными поручениями на общую сумму 27 495 рублей.

ДАТА ИЗЪЯТА СПАО «Ингосстрах» направил заявление о предоставлении постановления об окончании исполнительного производства и документов, подтверждающих фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном листе.

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО1 от ДАТА ИЗЪЯТА в удовлетворении заявления было отказано.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 227 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, решение о признании действий (бездействия), решений незаконными своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Соответственно, решение, принимаемое в пользу административного истца, обязательно должно содержать два элемента: признание незаконным решения, действия (бездействие) и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права.

Приведенные выводы соотносятся с положением статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений; а равно с положениям части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которым каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Системное толкование приведенных положений закона позволяет суду сделать вывод, что в случае, когда на момент рассмотрения административного иска права административного истца восстановлены в полном объеме, с учетом разумного и фактически возможного их восстановления в сфере административных и иных публичных правоотношений, не имеется оснований для удовлетворения требований административного иска.

Административное процессуальное законодательство не содержит в себе института установления юридически значимого факта, которым по своей природе является решение суда о признании бездействия (действия или решения) незаконным в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконным (статья 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Из материалов дела усматривается, что ДАТА ИЗЪЯТА Тракторозаводским РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ взыскателю СПАО «Ингосстрах» по адресу: 400001, АДРЕС ИЗЪЯТ, были направлены постановление об окончании исполнительного производства и копии платежных поручений по исполнительному производству ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП, что подтверждается списком ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ заказных почтовых отправлений от ДАТА ИЗЪЯТА.

Согласно отчету об отслеживании отправления (номер внутрироссийского почтового идентификатора 80094955276470) ДАТА ИЗЪЯТА указанные документы были получены СПАО «Ингосстрах».

ДАТА ИЗЪЯТА СПАО «Ингосстрах» в Тракторозаводский РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ была подана жалоба о признании неправомерными бездействия сотрудников Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ по направлению взыскателю постановления об окончании исполнительного производства и документов, подтверждающих фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном листе, по исполнительному производству ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП.

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА в удовлетворении жалобы СПАО «Ингосстрах» отказано.

ДАТА ИЗЪЯТА копия постановления об окончании исполнительного производства и копии документов, подтверждающих фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном листе, по исполнительному производству ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП были повторно направлены в адрес взыскателя СПАО «Ингосстрах» по адресу: 400001, АДРЕС ИЗЪЯТГ, что подтверждается списком ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ заказных почтовых отправлений от ДАТА ИЗЪЯТА.

Согласно отчета об отслеживании отправления (номер внутрироссийского почтового идентификатора 80086869134595) ДАТА ИЗЪЯТА указанные документы были получены СПАО «Ингосстрах».

Административное судопроизводство согласно статьи 6 и статьи 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Согласно части 1 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Разрешая заявленные требования, суд, исследовав и оценив доказательства, в их совокупности по правилам статей 59, 64, 70, 84, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом требований статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, учитывая вышеперечисленные нормы права, и не представления административным истцом соответствующих требованиям относимости и допустимости доказательств нарушения его прав и законных интересов, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления в полном объеме.

Суд полагает необходимым отметить, что СПАО «Ингосстрах» как взыскатель, в случае необходимости не лишен возможности ознакомиться с материалами исполнительного производства, обратившись в Тракторозаводский РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ в часы приема судебного-пристава исполнителя, о чем и было разъяснено в постановлении об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от ДАТА ИЗЪЯТА.

Кроме того, согласно представленных платежных поручений ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА на сумму 1844 рубля 42 копейки, ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА на сумму 480 рублей 15 копеек, ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА на сумму 6120 рублей 11 копеек, ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА на сумму 19050 рублей 32 копейки, общая сумма взысканий, перечисленная взыскателю СПАО «Ингосстрах» по исполнительному производству ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП в отношении должника ФИО4 составила 27 495 рублей, что явилось основанием для окончания исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа. Данные платежные поручения, также отражены в спорным постановлении об окончании исполнительного производства от ДАТА ИЗЪЯТА.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления СПАО «Ингосстрах» в лице филиала СПАО «Ингосстрах» в АДРЕС ИЗЪЯТ к ведущему судебному приставу-исполнителю Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО1, ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ о признании незаконным решения судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательном виде через Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ.

Мотивированный текст решения суда изготовлен ДАТА ИЗЪЯТА.

Судья А.Е. Коцубняк