Дело № 2-237/2025
УИД 13RS0001-01-2025-000290-62
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
с. Кемля 22 октября 2025 г.
Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Чернышевой Л.М.,
при секретаре Демидовой Т.Д.,
с участием в деле истца ФИО1,
ответчика администрации Кемлянского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия,
третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, ФИО2 действующего за себя и в интересах несовершеннолетнего ООЮ ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 действующей за себя и в интересах несовершеннолетней МПИ.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Кемлянского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия о сохранении квартиры в реконструированном состоянии и признании права собственности на квартиру,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском о сохранении квартиры в реконструированном состоянии и признании права собственности на квартиру. В обоснование требований указано, что 24 ноября 2006 г. приобрела в многоквартирном доме жилую квартиру, расположенную по адресу: <адрес> Квартира расположена на земельном участке с кадастровым номером № предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 600 кв.м, принадлежащем ей на праве собственности на основании Постановления Кемлянского сельского поселения администрации Ичалковского района Республики Мордовия от 21 августа 2001 г. №31/1.
В 2007 г. ею была произведена реконструкция квартиры и сделан пристрой к помещению, площадь увеличилась, заново сделана и покрыта крыша.
В 2024 г. она обращалась в Многофункциональный центр Ичалковского муниципального района Республики Мордовия с заявлением в администрацию Ичалковского муниципального района Республики Мордовия о выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) квартиры, на которое ей ответили отказом. Строительство пристроя было произведено без разрешительных на то документов. При этом возведенный пристрой не нарушает права и интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, выполнен в соответствии со строительными, санитарно-эпидемиологическими и противопожарными нормами и стандартами.
С учетом изложенного истец ФИО1 просит сохранить квартиру с кадастровым номером №, в реконструированном состоянии и признать за ней право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> после реконструкции и возведения пристроя, общей площадью - <данные изъяты> кв.м.
В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, согласно заявлению требования иска поддержала, просила рассмотреть дело без ее участия.
Ответчик представитель администрации Кемлянского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно заявлению глава поселения ФИО7 заявленные требования признал, просил рассмотреть дело без их участия.
Третье лицо Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия участия в судебном заседании не принимало, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не предоставили.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО2 действующий за себя и в интересах несовершеннолетнего ООЮ., ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 действующая за себя и в интересах несовершеннолетней МПИ. в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, согласно заявлениям против удовлетворения заявленных требований не возражали, просили рассмотреть дело без их участия.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации имеются основания рассмотрения дела в отсутствии не явившихся лиц.
Суд, исследовав письменные материалы гражданского дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьёй 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства».
В соответствии с частью 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 ст. 260).
В соответствии с частью 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здание, сооружение и другое создаваемое недвижимое имущество, подлежит государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита прав осуществляется путем признания права.
Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ к реконструкции объекта капитального строительства относится изменение его площади, этажности.
Частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса предусмотрены конкретные случаи, когда выдача разрешения на строительство (реконструкцию) не требуется, и согласно пункту 4 части 17 статьи 51 этого Кодекса одним из таких случаев являются изменения объекта капитального строительства и (или) его частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики его надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенной реконструкции, установленные градостроительным регламентом.
Поскольку в результате проведенной реконструкции объекта была изменена его площадь и этажность, в данном случае требовалось получение соответствующих разрешений, связанных с реконструкцией объекта и вводом его в эксплуатацию.
Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
В судебном заседании установлено, что 24 ноября 2006 г. заключен договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. Предмет договора считается переданным с момента подписания сторонами передаточного акта, являющегося неотъемлемой частью настоящего договора. Передаточный акт подписан 24 ноября 2006 г. Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Республике Мордовия 19 декабря 2006 г. (л.д. 9-12).
Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права 13 ГА 452308 от 11 августа 2010 г. ФИО1 является собственником 2-комнатной квартиры, назначение жилое, общая площадь <данные изъяты> кв.м., этаж <данные изъяты>, адрес объекта: <адрес> (л.д. 13).
Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права (повторное, взамен свидетельства серии 13 ГА №600110, дата выдачи 15 февраля 2012 г.) 13ГА 684772 от 8 октября 2012 г. собственником земельного участка с кадастровым номером №, категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь <данные изъяты> кв.м., адрес: <адрес> является ФИО1 (л.д. 22).
Согласно техническому плану помещения с кадастровым номером № от 3 марта 2025 г. составленному в связи с изменениями сведений о площади, а также с исправлением ошибки следует, что основанием для изготовления технического плана является технический паспорт инв. № 89226:002:000011290:0000:10001 от 23 сентября 2012 г. Согласно сведениям ЕГРП, площадь помещения с кадастровым номером: № составляет - <данные изъяты> кв. м. При проведении кадастровых работ установлено, что в помещении была произведена перепланировка и переустройство, в результате чего площадь помещения изменилась и на данный момент составляет: <данные изъяты> кв. м, Площадь помещения указана с учетом площади холодного тамбура. Площадь помещений, указанная в техническом плане не совпадает с площадью помещения, указанной в техническом паспорте. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, о характеристиках объекта недвижимости собственником земельного участка с кадастровым номером №, помещения с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес> является ФИО1 (л.д. 54-71).
Из сообщения администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия от 28 декабря 2024 г. следует, что администрация не может выдать разрешение на строительство (реконструкцию) квартиры, расположенной по адресу: <адрес> так как на земельном участке реконструкция объекта уже произведена. Это обстоятельство исключает возможность выдачи разрешения на строительство (реконструкцию), которое должно предшествовать началу строительных работ (л.д. 140).
Согласно техническому отчету ООО «Научно-строительная компания» по результатам строительно-технической экспертизы от 23 сентября 2025 г. на основании проведенного исследования пристроя к жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, эксперт пришел к заключению: техническое состояние пристроя оценивается как работоспособное, пристрой пригоден для дальнейшей эксплуатации, соответствует требованиям нормативной строительно-технической документации по техническому состоянию и не угрожает жизни и здоровью людей. Отвечает требованиям пожарной безопасности и соответствует ГОСТ 12.1.004-91 «Пожарная безопасность. Общие требования» (л.д. 72-90).
Согласно отчету об оценке рыночной стоимости жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, жилой дом оценивается на сумму 720 000 руб., земельный участок на 60 000 руб. (л.д. 91-139).
Из исследованных в судебном заседании документов следует, что пристрой к жилому дому был построен в границах земельного участка, принадлежащего истцу, по адресу: <адрес> без разрешения на строительство.
Как указано в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 Пленума Высшего Арбитражного Суда № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
В обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольными строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 г.) судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ указала, что одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку в соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является установление того обстоятельства, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании и т.п.
Кроме вопроса о соблюдении градостроительных и строительных норм и правил, суды выясняют, учтены ли при возведении спорной постройки требования санитарного, пожарного, экологического законодательства, законодательства об объектах культурного наследия и другого в зависимости от назначения и месторасположения объекта.
По смыслу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации спорный жилой дом не является самовольной постройкой, поскольку создан на отведенном для этих целей земельном участке. Иных лиц, имеющих право притязания на спорное имущество, не имеется, жилой дом под арестом не состоит, в залоге не находится, не обременен иным образом.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что квартира с возведенным пристроем соответствует строительным нормам и правилам, в связи с чем, требование истца о признании права собственности на спорный объект недвижимого имущества подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковое заявление ФИО1 к администрации Кемлянского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия о сохранении квартиры в реконструированном состоянии и признании права собственности на квартиру удовлетворить.
Сохранить квартиру с кадастровым номером №, в реконструированном состоянии и признать за ФИО1 (СНИЛС №) право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью - <данные изъяты> кв.м.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в месячный срок со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ичалковский районный суд Республики Мордовия.
Судья Ичалковского районного суда
Республики Мордовия Л.М. Чернышева