Дело № 2-825/2023

03RS0007-01-2022-006220-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2023 года г. Уфа

Советский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Абдрахмановой Н.В.,

при секретаре Надршиной М.И.,

с участием истца ФИО3 ..., ее представителя ФИО1 ..., действующего по устному ходатайству,

представителя ответчика АО «...» - ФИО2 ..., действующей на основании доверенности от < дата >,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 ... к ... Российской Федерации по ..., ..., Акционерному обществу «...» об установлении факта работы, признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по старости,

установил :

ФИО3 ... обратилась в суд с иском к ... по ..., ..., Акционерному обществу «...» об установлении факта работы, признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по старости.

В обоснование иска указано, что ФИО3 ...., в период с < дата > по < дата > работала в ... в цехе кукурузной палочки клейщицей.

Приказ ... от < дата > о приеме на работу, приказ ... от < дата > уволена в связи с поступлением на работу. Данный факт подтверждается трудовой книжкой.

После учебы уехала в ... и начала там работать, была открыта новая трудовая книжка, период работы с < дата > по < дата > почему то не вписан в новую трудовую книжку.

ФИО3 ... обратилась в ... с заявлением о назначении пенсии по старости. Был принят отказ в связи с тем, что отсутствует необходимый стаж. В решении об отказе ... период работы с < дата > по < дата > вообще не вошел в трудовой стаж, так как приказы по личному составу по мелькомбинату за 1983-1984 год на хранение в архивный отдел не сданы.

Так же в общий стаж работы не вошел период с < дата > по < дата >, в решении указано, что был предоставлен административный отпуск до исполнения 1,5 лет ребенку и период с < дата > по < дата >, административный отпуск до исполнения ребенку 3-х лет не относится к периодам, работы которые исполнялись на территории РФ лицами, указанными ч. 1 ст. 4 ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы.

Таким образом, согласно решения ..., стаж составляет 34 года 8 мес. 12 дней. А необходимый стаж составляет 37 лет на дату обращения.

Считает решение ... незаконным.

В связи с чем, просит установить факт работы ФИО3 ... в период с ... г. в .... Признать незаконным решение ГУ-отделение Пенсионного фонда РФ по РБ (...) от < дата > об отказе в установлении пенсии ФИО3 ..., незаконным. Возложить на ГУ... по РБ обязанность включить ФИО3 ... в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости период работы с < дата > по < дата > в Абзелиловском мелькомбинате (11 месяцев), так же периоды с < дата > по < дата > (1 год 3 мес. 13 дней), и с < дата > по < дата > (6 месяцев), нахождения в отпуске по уходу за ребенком. Возложить на ... ... обязанность назначить ФИО3 ... страховую пенсию по старости со дня обращения.

Истец ФИО3 ... ее представитель ФИО1 ... действующий по устному ходатайству, в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представителя ответчика АО «...» - ФИО2 ..., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО3 ... оставила на разрешение суда.

Представители ответчиков ...» в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, дав оценку всем добытым доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Надлежащим ответчиком по спору об установлении факта трудовых отношений является лицо, с которым, по мнению истца, у него имелись трудовые отношения (то есть работодатель).

В свою очередь, истцом ФИО3 .... требования к ответчикам Абзелиловскому мелькомбинату Производственного объединения «...», АО ...» не заявлялись. Требования об установлении факта трудовых отношений, заявлены истцом к ненадлежащему ответчику Отделению фонда пенсионного и социального страхования ..., который работодателем, а именно лицом, допустившим ФИО3 к исполнению трудовых обязанностей, не является.

Однако, ФИО3 заявлены и иные требования к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ..., в том числе о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по старости.

По смыслу ч. 1 ст. 196 ГПК РФ суд определяет, какие нормы следует применить к установленным обстоятельствам. Суд также указывает мотивы, по которым не применил нормы права, на которые ссылались лица, участвующие в деле.

Статья 15 Трудового кодекса Российской Федерации определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации, конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В силу ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора.

В соответствии со ст. 56 Трудового кодекса Российской Федерации под трудовым договором понимается соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ТК РФ трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 2 от < дата > «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», если трудовой договор не был оформлен надлежащим образом, однако работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного представителя, то трудовой договор считается заключенным и работодатель или его уполномоченный представитель обязан не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения к работе оформить трудовой договор в письменной форме (часть вторая статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации). При этом следует иметь в виду, что представителем работодателя в указанном случае является лицо, которое в соответствии с законом, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами юридического лица (организации) либо локальными нормативными актами или в силу заключенного с этим лицом трудового договора наделено полномочиями по найму работников, поскольку именно в этом случае при фактическом допущении работника к работе с ведома или по поручению такого лица возникают трудовые отношения (статья 16 Трудового кодекса Российской Федерации) и на работодателя может быть возложена обязанность оформить трудовой договор с этим работником надлежащим образом.

Согласно ст. 68 ТК РФ прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Заявляя исковые требования, истец ссылалась на фактически существовавшие между ней и ответчиком ... трудовые отношения в период с < дата > по < дата >

Как следует из справки архивного отдела Администрации муниципального района ... от < дата > в книгах приказов по личному составу по мелькомбинату фамилия ФИО3 ... не значится, расчетно-платежные ведомости за 1983-1984 годы на хранение в архивный отдел не сданы. Отсутствует подтверждение уплаты взносов на государственное социальное страхование.

Из трудовой книжки, выданной на имя ФИО3 .... Абзелиловским мелькомбинатом Производственного объединения ...» Министерства пищевой промышленности БАССР следует, что < дата >, ФИО3 ... принята на работу в Абзелиловский мелькомбинат в цех кукурузной палочки клейщицей (Приказ ... от < дата >).

< дата > ФИО3 .... уволена с работы в связи с поступлением на учебу.

В силу ч. 1 ст. 61 ТК РФ трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

Фактический допуск истца к исполнению трудовых обязанностей свидетельствует о заключении с ним трудового договора.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что ФИО3 ... была допущена к работе уполномоченным лицом, выполняла работу с ведома и по поручению работодателя и в его интересах, под его контролем и управлением, она выполняла трудовые функции в интересах ответчика, что свидетельствует о заключении трудового договора в спорный период.

С < дата > вступил в силу Федеральный закон от < дата > № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Федеральным законом от < дата > № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в указанный Федеральный закон внесены изменения.

Указанным Федеральным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

Согласно положениям части 1 статьи 4 Федерального закона от < дата > № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12. 2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии с частями 1 и 1.2 статьи 8 Федерального закона от < дата > № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону. Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 и частью 1.1 данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3 ...., < дата > года рождения, < дата > обратилась в пенсионный орган за назначением страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-ОПФ РФ по РБ (... РБ) от < дата > в назначении страховой пенсии отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа (37 лет).

Пенсионным органом в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение засчитаны следующие периоды работы:

с < дата > по < дата > (6 лет 7 мес. 27 дн.) машинист, пекарь на ...

с < дата > по < дата > (8 лет 1 мес. 19 дней) в ...

с < дата > по < дата >) (3 года 2 мес. 22 дня) в АО «...»;

с < дата > по < дата > (16 лет 8 мес. 3 дня) в АО «...

Не включены ответчиком в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение следующие периоды:

с < дата > по < дата > административный отпуск до исполнения 1,5 лет ребенку (1 год 3 мес. 13 дней) и с < дата > по < дата > - административный отпуск до исполнения 3-х лет ребенку - не относится к периодам работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ) и к периодам получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 Закона № 400-ФЗ);

с < дата > по < дата > (2 дня) - отпуск без сохранения заработной платы - не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 Федерального закона «О Страховых пенсиях», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. ...;

с < дата > по < дата > (11 мес.) - данные о работе не внесены в трудовую книжку, ответ с архива о работе за этот период - отрицательный, данные в архив на хранение не поступали;

с < дата > по < дата > (10 мес. 12 дней) - период обучения - не относится к периодам работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ).

Страховой стаж ФИО3 ...., установленный пенсионным органом, составляет 34 года 8 месяцев 12 дней.

Не согласившись с данным отказом пенсионного органа, ФИО3 ... обратилась в суд с настоящим иском, заявляя исковые требования о включении в страховой стаж периодов: с < дата > по < дата > и с < дата > по < дата > нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от < дата > №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона от < дата > №400-ФЗ следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.

Согласно положениям части 8 статьи 13 Федерального закона от < дата > №400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, при исчислении страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» в соответствии с нормами действующего законодательства, учитываются периоды работы, при условии начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд, а также периоды получения пособия по временной нетрудоспособности.

Поскольку отпуск по уходу за ребенком не относится ни к периодам работы, ни к периодам получения пособия по временной нетрудоспособности, то период отпуска по уходу за ребенком при отсутствии доказательств начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд, не подлежит включению в страховой стаж для определения права на назначение страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

Согласно позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от < дата > N 1448-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина П.А. на нарушение его конституционных прав частью 1 статьи 11, пунктом 1 части 1 статьи 12 и частью 9 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях»: Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Реализуя указанные полномочия, законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

Так, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 названного Федерального закона); при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 его статьи 13.

Такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от < дата > N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», и не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан, в том числе заявителя.

Кроме того, действующее законодательство предусматривает возможность включения периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, а также периодов работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по иным основаниям, в том числе в связи с достижением общеустановленного пенсионного возраста при соблюдении условий, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (пункт 1 части 1 статьи 12, часть 8 статьи 13 указанного Федерального закона).

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что для назначения пенсии ФИО3 .... ранее достижения пенсионного возраста в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, при этом страховой стаж должен составлять 37 лет, который у истца, на момент обращения в пенсионный фонд отсутствовал, в связи с чем, у пенсионного фонда не имелось оснований для назначения ей пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от < дата > N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», нарушений пенсионных прав истца пенсионным органом не допущено.

Таким образом, требования ФИО3 .... о признании незаконным решения ГУ... от < дата > об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности включить в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости периоды работы с < дата > по < дата > и с < дата > по < дата > нахождения в отпуске по уходу за ребенком не подлежат удовлетворению.

Разрешая требования ФИО3 .... о возложении обязанности пенсионному органу назначить страховую пенсию по старости со дня обращения, суд, проанализировав представленные доказательства, руководствуясь положениями статей 8, 32 Федерального закона от < дата > № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», учитывая, что для назначения досрочно страховой пенсии по заявленному основанию необходим на день обращения за назначением пенсии стаж 37 лет и установив отсутствие на момент обращения истицы с заявлением необходимого стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение по старости по указанному основанию, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости по правилам пп. 1.2 п. 1 статьи 8 Федерального закона от < дата > № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с < дата >.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования ФИО3 ... к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ..., ...» об установлении факта работы, признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Установить факт трудовых отношений между ФИО3 ... и Абзелиловским мелькомбинатом Производственного объединения «... в должности клейщицы с < дата > по < дата >.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... обязанность включить в страховой стаж ФИО3 ... период ее работы с < дата > по < дата > в Абзелиловским мелькомбинате ...

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО3 ... к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ..., Абзелиловскому мелькомбинату, Акционерному обществу «... отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Советский районный суд ... Республики Башкортостан с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Абдрахманова