УИН 77RS0015-02-2022-016493-35
№ 02-0722/2023
решение
именем российской федерации
адрес02 марта 2023 г.
Люблинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи З.И. Шулениной, при секретаре фио,
с участием прокурора – старшего помощника Люблинского межрайонного прокурора адресфио Цветковой,
представителя истца по доверенности фио,
ответчика ФИО1,
представителя ответчика ФИО1, допущенного к участия в деле по устному заявлению фио,
третьего лица фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 02-0722/2023 по иску Департамента городского имущества адрес к ФИО1, фио фио о переселении в рамках Программы реновации,
установил:
Департамент городского имущества адрес обратился в суд с иском, указывая, что ФИО2 и фио являются собственниками комнат № 1 и № 2 в трехкомнатной квартире по адресу: адрес, адрес.
Дом по данному адресу включен в Программу реновации жилищного фонда в адрес, утвержденную постановлением Правительства Москвы от 01.08.2017 N 497-ПП и взамен принадлежащих на праве собственности комнат Ответчикам предоставлена для переселения равнозначная двухкомнатная квартира по адресу: адрес, адрес, однако проект договора, предусматривающий переход права собственности на жилое помещение, предоставленное для переселения Ответчиками не подписан, согласие на предоставленное жилое помещение не получено, в связи с чем Истец просил прекратить право собственности фио и ФИО1 на комнаты № 1 и № 2 по адресу: адрес, адрес; признать право собственности адрес на данные жилые помещения; признать право собственности за ФИО2 и ФИО1 на квартиру по адресу: адрес, адрес; выселить фио и фио из комнат № 1 и № 2 по адресу: адрес, адрес с переселением в предоставленную квартиру; также истец просил суд обратить решение суда в части исковых требований о выселении Ответчиков к немедленному исполнению.
Представитель истца по доверенности фио исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, поддержала; иск просила удовлетворить в полном объеме, в части выселения обратить решение суда к немедленному исполнению.
Ответчик фио и ее представитель по устному заявлению фио исковые требования по доводам, указанным в письменных возражениях не признали; указали, что комната, принадлежащая ФИО1 является общим имуществом с супругом фио, а потому предоставление Ответчикам взамен комнат двухкомнатной квартиры на праве долевой собственности без учета прав фио не основано на законе.
Третье лицо фио поддержал позицию ответчика ФИО1
Прокурор полагал исковые требования Департамента городского имущества адрес обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Ответчик ФИО2 и третьи лица УВМ ГУ МВД России по адрес и Управление Росреестра по Москве, будучи применительно к ст. 113 ГПК РФ и ст. 165 ГК РФ, извещенными надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки не сообщили, об отложении разбирательства дела или рассмотрении дела в свое отсутствие не просили, в связи с чем, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирных домах, включенных в Программу реновации, взамен этих жилых помещений бесплатно предоставляются равнозначные помещения, одновременно соответствующие следующим требованиям (ч. 1, 2 ст. 7.3 Закона N 4802-1; ч. 1, 2 ст. 4 Закона адрес N 14; п. 4.3 Программы реновации; п. 2 Постановления Правительства Москвы от 15.04.2022 N 589-ПП):
•жилая площадь и количество комнат в предоставляемом жилом помещении не меньше, чем в освобождаемом (количество комнат в освобождаемом помещении учитывается на дату ввода дома в эксплуатацию), а общая площадь такого жилого помещения превышает общую площадь освобождаемого жилого помещения;
•предоставляемое жилое помещение соответствует стандартам благоустройства, установленным законодательством адрес, а также имеет улучшенную отделку в соответствии с установленными требованиями;
•предоставляемое жилое помещение находится в многоквартирном доме, расположенном в том же районе адрес, что и многоквартирный дом, включенный в Программу реновации (границы указанного района определяются по состоянию на 01.01.2017).
Взамен освобождаемой гражданином комнаты в коммунальной квартире в многоквартирном доме, включенном в программу реновации, в качестве равнозначного жилого помещения или равноценного жилого помещения в соответствии с настоящим Законом предоставляется отдельная квартира. При этом предоставление комнаты в коммунальной квартире или части жилого помещения, составляющей долю в праве общей собственности на отдельную квартиру, не допускается. В случае, если освобождаемая комната в коммунальной квартире в многоквартирном доме, включенном в программу реновации, находится в общей долевой или общей совместной собственности граждан, таким гражданам предоставляются отдельные квартиры на праве общей долевой или общей совместной собственности в порядке, установленном частью двадцать первой настоящей статьи (ч. 10 ст. 7.3. Закона N 4802-1).
Коммунальная квартира - квартира, обеспечивающая возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в многоквартирном доме и помещениям общего пользования в квартире, состоящая из нескольких жилых помещений (комнат), в которой проживают два и более пользователя и (или) собственника, не являющихся членами одной семьи, на основании отдельных договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, заключенных с адрес в установленном порядке в отношении отдельных жилых помещений в квартире (комнат), или на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнаты) (ч. 4 ст. 11 Закона адрес от 27.01.2010 N 2 (ред. от 15.02.2023) "Основы жилищной политики адрес").
В случае, если жилое помещение находится в общей собственности, договор, предусматривающий переход права собственности на такое жилое помещение, заключается со всеми собственниками жилого помещения и предусматривает возникновение права общей собственности на предоставляемое жилое помещение в долях, соответствующих долям в праве собственности на жилое помещение в многоквартирном доме, включенном в программу реновации (в случае, если такое жилое помещение находилось в общей долевой собственности), или возникновение права общей совместной собственности на предоставляемое жилое помещение (в случае, если такое жилое помещение в многоквартирном доме, включенном в программу реновации, находилось в общей совместной собственности) (ч. 21 ст. 7.3. Закона N 4802-1).
В случае, если договор, предусматривающий переход права собственности на жилое помещение и подлежащий заключению в обязательном порядке в соответствии с настоящей статьей, не был заключен в течение девяноста дней со дня получения собственником жилого помещения проекта договора, предусматривающего переход права собственности на жилое помещение, заказным письмом с уведомлением о вручении, уполномоченный орган исполнительной власти адрес вправе обратиться в суд с требованием одновременно о понуждении указанного собственника жилого помещения к заключению договора, предусматривающего переход права собственности на жилое помещение, об освобождении жилого помещения в многоквартирном доме, включенном в программу реновации, и о передаче его в собственность адрес, а также о государственной регистрации перехода права собственности на соответствующее жилое помещение (ч. 13 ст. 7.3. Закона РФ от 15.04.1993 года N 4802-1).
Лица, имеющие право пользования жилым помещением в многоквартирном доме, включенном в программу реновации, утрачивают такое право после заключения договора, предусматривающего переход права собственности на жилое помещение, и приобретают на тех же условиях право пользования жилым помещением, предоставленным в соответствии с указанным договором (ч. 19 ст. 7.3. Закона N 4802-1).
В соответствии со ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).
Судом установлено, что на основании договора пожизненной ренты от 17.02.2017 фио является собственником (без регистрации по месту жительства) комнаты № 2 площадью 19,8 м2 в квартире по адресу: адрес, адрес.
ФИО2 на основании договора дарения со ФИО1 от 21.05.2021 является собственником (без регистрации по месту жительства) комнаты № 1 площадью 19,3 м2 по адресу: адрес, адрес.
Дом по указанному адресу включен в Программу реновации жилищного фонда в адрес (постановление Правительства Москвы от 01.08.2017 N 497-ПП "О программе реновации жилищного фонда в адрес").
Распоряжением Департамента городского имущества адрес от 12.07.2022 № 390046 в редакции Распоряжения от 07.12.2022 № 71756 собственникам взамен освобождаемых комнат предоставлена по договору, предусматривающему переход права собственности двухкомнатная квартира площадью жилого помещения 72,4 м2, общей площадью 70,9 м2, жилой площадью 44,6 м2 в доме-новостройке по адресу: адрес, адрес.
Предложение о заключении договора предусматривающего переход права собственности на равнозначное жилое помещение направлен Ответчикам, каждому в отдельности 14.07.2022, что подтверждается отчетами об отслеживании почтовых отправлений (л.д. 29-38); ФИО1 вручен 18.08.2022, а ФИО2 не получен, корреспонденция возвращена отправителю по истечении срока ее хранения 19.08.2022.
Исковое заявление подано в суд 03.10.2022, то есть ранее срока установленного ч. 13 ст. 7.3. Закона РФ от 15.04.1993 N 4802-1 (17.11.2022).
Вместе с тем досудебный, претензионный порядок разрешения споров служит целям добровольной реализации гражданско-правовых санкций без обращения за защитой в суд.
Совершение спорящими сторонами обозначенных действий после нарушения (оспаривания) субъективных прав создает условия для урегулирования возникшей конфликтной ситуации еще на стадии формирования спора, то есть стороны могут ликвидировать зарождающийся спор, согласовав между собой все спорные моменты, вследствие чего не возникает необходимости в судебном разрешении данного спора.
Таким образом, оставляя иск без рассмотрения ввиду несоблюдения претензионного порядка урегулирования спора, суд должен исходить из реальной возможности погашения конфликта между сторонами при наличии воли сторон к совершению соответствующих действий, направленных на разрешение спора.
При наличии доказательств, свидетельствующих о невозможности досудебного урегулирования спора, иск подлежит рассмотрению в суде.
Направленный собственникам 14.07.2022 проект договора, предусматривающий переход права собственности на предложенное жилое помещение, до настоящего времени со стороны фио и ФИО1 не подписан, согласие на предложенное жилое помещение от Ответчиков не получено.
По состоянию на 17.11.2022 доказательств совершения Ответчиками действий, направленных на мирное разрешение спора суду не представлено.
К дате рассмотрения дела указанный выше срок истек, однако спор сторонами не урегулирован, доказательств обратного суду не представлено.
При таких обстоятельствах оставление иска без рассмотрения носило бы формальный характер, так как не способно достигнуть целей, которые имеет досудебное урегулирование спора.
Распоряжением от 07.12.2022 № 71756 «О внесении изменений в распоряжение Департамента городского имущества адрес от 12.07.2022 № 39046» предмет договора: перехода права собственности Департамента городского имущества адрес на квартиру по адресу: адрес, адрес к Ответчикам и перехода права собственности Ответчиков на комнаты № 1 и № 2 к Департаменту городского имущества адрес, не изменялся, а потому оснований для нового исчисления срока, предусмотренного ч. 13 ст. 7.3. Закона РФ от 15.04.1993 года N 4802-1 не имелось.
Разрешая заявленные исковые требования, а также вопрос о равнозначности предоставленного взамен занимаемых жилого помещения, суд учитывает, что на момент утверждения постановлением Правительства Москвы от 01 августа 2017 г. N 497-ПП Программы реновации спорные занимаемые жилые помещения (комнаты № 1 и № 2) принадлежали на основании одного договора пожизненной ренты от 17.02.2017 ФИО1, в связи с чем применительно к определению, данному в ч. 4 ст. 11 Закона адрес от 27.01.2010 N 2 (ред. от 15.02.2023) "Основы жилищной политики адрес" хоть и зарегистрированные в качестве двух отдельных объектов недвижимости, указанные комнаты сами по себе и относительно друг друга не обладали признаками жилых помещений (комнат) в коммунальной квартире, а потому в соответствии с ч. 21 ст. 7.3. Закона N 4802-1 взамен данных комнат ФИО1 в качестве равнозначного жилого помещения подлежала предоставлению в собственность отдельная двухкомнатная квартира.
Договор дарения ФИО1 комнаты № 1 ФИО2 заключен c учетом родственных связей последних (мать и сын) и после включения многоквартирного дома по адресу: адрес, адрес в Программу реновации.
Программа реновации с перечнем многоквартирных домов первого периода индустриального домостроения, аналогичных им по характеристикам конструктивных элементов многоквартирных домов, в отношении которых осуществляется реновация, являлась общедоступной.
Таким образом, заключив договор дарения комнаты, в результате которого у фио и ФИО1 возникло отдельное право собственности на комнаты в данной квартире, последние намеренно совершили действия в целях улучшения своих жилищных условий и извлечения выгоды за счет государственных (муниципальных) средств, тем самым злоупотребив своим правом.
Тогда как, при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.
Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (п. 3, 4 ст. 1 ГК РФ).
Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом) (п. 1 ст. 10 ГК РФ).
Предоставленная взамен занимаемых ФИО2 и ФИО1 комнат двухкомнатная квартира, применительно к положениям п. 4.3.-4.3.3. Программы реновации и ст. 7.3. Закона РФ от 15.04.1993 N 4802-1, является равнозначным жилым помещением, соответствующим стандартам благоустройства, что подтверждается, в том числе актом осмотра жилого помещения от 10.10.2022 с фотоматериалами.
При совокупности данных обстоятельств, факт принадлежности ФИО2 и ФИО1 комнат как отдельных объектов недвижимости сам по себе основанием для предоставления взамен таких комнат отдельных квартир, не является и переселение Ответчиков в равнозначную двухкомнатную квартиру их прав и законных интересов не нарушает.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, в их совокупности по правилам, предусмотренным ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь вышеприведенными нормами права и закона, суд приходит к выводу о том, что требования действующего законодательства при предоставлении равнозначного жилого помещения Истцом соблюдены, и поскольку договор, предусматривающий переход права собственности на равнозначное жилое помещение во внесудебном порядке Сторонами не заключен, находит требования Департамента городского имущества адрес о прекращении прав собственности фио и ФИО1 на комнаты № 1 и № 2 в квартире по адресу: адрес, адрес и признании права собственности адрес на данные комнаты, выселении фио и ФИО1 из комнат № 1 и № 2 по адресу: адрес, адрес и переселении в предоставленную квартиру обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Разрешая же требования в части признания права собственности за ФИО2 и ФИО1 на двухкомнатную квартиру по адресу: адрес, адрес без определения режима их собственности, как влекущими неопределенность в правах сособственников, суд находит их в данном виде не соответствующими требованиям действующего законодательства и нарушающими права Ответчиков, а потому, руководствуясь ст. 245 ГК РФ, ч. 3 ст. 2 Закона адрес от 31.05.2006 N 21, ч. 1 ст. 7 ЖК РФ исходя из площади принадлежащих ФИО2 и ФИО1 комнат (19,3 м2 и 19,8 м2), полагает необходимым признать право собственности ФИО1 на 51/100 (19,8Х100)/39,1) доли в праве и фио на 49/100 (19,3Х100)/39,1) доли в праве на жилое помещение по адресу: адрес, адрес.
Вопреки доводам ответчика ФИО1 и ее представителя фио переход права собственности ФИО1 на комнату, приобретенную в браке с фио на долю в праве собственности в равнозначном жилом помещении, прав третьего лица не нарушает, поскольку законный режим собственности супругом не изменяет и не препятствует, при наличии волеизъявления одного из супругов, произвести раздел доли в праве собственности на предоставленный в рамках Программы реновации объект недвижимости.
В соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд вправе по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.
Дом по адресу: адрес, адрес подлежит переселению и передаче под снос; частично отселенные жилые помещения эксплуатируются с нарушениями требований законодательства в области пожарной безопасности, проживание Ответчиков в таком доме создает прямую угрозу их жизни и здоровью, т.к. подлежит прекращению предоставление коммунальных услуг, отключение коммуникаций, в связи с чем сложились неблагоприятные условия проживания, а также повышенная опасность для возникновения аварийных ситуаций; кроме того, проживание Ответчиков в сносимом доме приводит к срыву графика сноса дома утвержденного правительством Москвы, в связи с чем приносит значительные убытки адрес, поскольку нарушает сроки реконструкции и отражается на договорных обязательствах адрес.
При таких обстоятельствах, суд полагает возможным удовлетворить ходатайство Истца о немедленном исполнении решения суда.
В силу ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с фио и ФИО1 солидарно подлежит взысканию государственная пошлина в размере сумма
По исполнении решения суда, в порядке ч. 3 ст. 144 ГПК РФ обеспечительные меры, принятые определением от 05.10.2022 подлежат отмене.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГК РФ, суд
решил:
Иск Департамента городского имущества адрес удовлетворить частично.
Прекратить право собственности ФИО1 на комнату № 2 площадью 19,8 м2, фио фио на комнату № 1 площадью 19,3 м2 в жилом помещении по адресу: адрес, адрес.
Признать право собственности адрес на комнаты № 1 площадью 19,3 м2и № 2 площадью 19,8 м2 в жилом помещении по адресу: адрес, адрес.
Признать право общей долевой собственности ФИО1 (51/100 доли в праве) и фио фио (49/100 доли в праве) на жилое помещение по адресу: адрес, адрес.
Выселить фио и фио фио из комнат № 1 и № 2 жилого помещения по адресу: адрес, адрес и переселить в жилое помещение по адресу: адрес, адрес.
Обратить настоящее решение суда в части выселения к немедленному исполнению.
Взыскать с ФИО1 и фио фио солидарно в бюджет адрес государственную пошлину в сумме сумма
Отменить принятые определением суда от 05.10.2022 меры по обеспечению иска, сняв арест с комнат № 1 и № 2 по адресу: адрес, адрес и отменив запрет возложенный на Управление по вопросам миграции ГУ МВД России осуществлять регистрацию по месту жительства и пребывания в комнатах № 1 и № 2 по адресу: адрес, адрес
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Люблинский районный суд адрес.
Мотивированное решение суда составлено 10 марта 2023 г.
Судья