63RS0038-01-2024-010081-54
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 октября 2025 года г. Самара
Кировский районный суд г. Самары в составе
председательствующего судьи Мороз М.Ю.,
при секретаре Долгаевой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 ФИО10 к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на жилой дом,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на индивидуальный жилой дом. В обосновании своих требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи она купила земельный участок площадью 825 кв.м с видом разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>, г.о. Самара, Кировский внутригородской район, <адрес>, земельный участок 30А. Право собственности зарегистрировано, что подтверждается выпиской из ЕГРН запись регистрации № от 18.05.2023г. Данный земельный участок был приобретен истцом с использованием кредитных (ипотечных) средств под строительство на нем жилого дома. Согласно кредитному договору и в определенный кредитным договором срок, на приобретенном истцом земельном участке, должен быть возведен жилой дом, зарегистрировано право собственности на него и передано в залог банку. В противном случае, банком предусмотрено одностороннее повышение процентной кредитной ставки, а также штрафные санкции. Сразу, после приобретения земельного участка, истцом, за счет собственных средств, было оплачено и начато строительство дома. Разрешение на строительство истец не получала, так как планировала зарегистрировать право собственности в упрощенном порядке, согласно ч.12 ст.70 ФЗ от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», где допускается до ДД.ММ.ГГГГ осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации права, в том числе на жилой дом, созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок. При этом наличие уведомления о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства и уведомления об окончании строительства данного объекта не требуется. В настоящее время дом построен и готов к проживанию. С целью оформления готового жилого дома, истец обратилась к кадастровому инженеру за изготовлением технического плана. Данный план является основанием для постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности на жилой дом. Кадастровым инженером был произведен осмотр, сделаны необходимые замеры и установлены координаты строения. Далее технический план был истцом подан в Управление Росреестра по <адрес> для постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности на построенный дом. После правовой экспертизы, регистрационные действия Росреестром были приостановлены, истцу выдано уведомление, согласно которому, земельный участок, а также жилой дом, заявленный истцом к кадастровому учету, расположены частично в береговой полосе общего пользования реки Орловка, водоохранной зоне и прибрежной защитной полосе. Данный факт является препятствием для осуществления кадастрового учета и дальнейших регистрационных действий на указанный жилой дом. При покупке вышеуказанного земельного участка, истцу не было известно, что участок частично находится в береговой полосе и тем более не знала, что ее строение попадет в береговую полосу. Выписка из ЕГРН не указывала на данное существующее ограничение, на приобретаемом истцом земельном участке. При строительстве дома придерживалась строительных норм, в границах своего участка. Земельный участок с разрешенным использованием: индивидуальное жилищное строительство, находится в собственности истца, используется открыто по назначению, огорожен по периметру и в отношении его не производилась процедура изьятия для государственных или муниципальных нужд. Жилой дом выстроен в границах участка и не выходит за его границы. Согласно Водного Кодекса РФ, береговая полоса — это часть земли шириной 20 м, вдоль поверхностного водного объекта протяженностью более 10 км и 5 м вдоль водного объекта протяженностью менее 10 км. Береговая полоса является территорией общего пользования, находится в государственной или муниципальной собственности и не подлежит приватизации. В выписке из ЕГРН также отсутствуют сведения о протяженности водного объекта, в связи с чем невозможно определить ширину береговой полосы данной реки. В ходе кадастровых работ было измерено расстояние от построенного жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, до фактической границы реки овр. Орловский. Данное расстояние составляет 20,2 м. Построенный дом соответствует целевому назначению земельного участка: индивидуальное жилищное строительство. Согласно замерам и обследованию кадастровым инженером, строение имеет следующие технические характеристики: дом жилой - 2 этажа, общей площадью 77,7 кв.м, жилой площадью 25,3 кв.м; Фундамент - свайный; Стены наружные - каркасно-обшивные; Перекрытия - деревянные; Водоснабжение — автономное; Электроснабжение - центральное; Канализация - автономная. По жилому дому произведены обследования и выданы следующие заключения: Заключение по инженерно-техническому обследованию жилого дома, выданное ООО Консоль-проект», шифр 4091.24-ТЗ, согласно которого сделаны выводы, что строительство жилого дома, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, городской округ Самара, <адрес>, земельный участок 50А, осуществлено с соблюдением градостроительных норм и правил, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы других лиц. Дальнейшая эксплуатация жилого дома, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, городской округ Самара, <адрес>, земельный участок 30 А по своему назначению возможна. Экспертное заключение по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное ООО «Поволжский центр санитарно-эпидемиологического аудита» (ООО «ПЦСЭА»), согласно которого сделаны выводы, что на основании произведенной санитарно-эпидемиологической экспертизы жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок 30А не противоречит требованиям действующего санитарного законодательства - ФЗ РФ №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», действующих норм, правил и стандартов Российской Федерации. Заключение № от 19ДД.ММ.ГГГГ., выданное ООО «Аудит Безопасность», согласно которого в результате произведенного обследования документов на предмет соответствия требованиям пожарной безопасности - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок 30А, удовлетворяет требованиям пожарной безопасности. В возведенном жилом доме, в настоящее время проживает семья истца: она, ее муж и несовершеннолетний сын. Вышеуказанный жилой дом является единственным жильем. Прописаться в доме истец и члены ее семьи не могут, а только после регистрации права собственности на него. Чтобы узаконить возведенный мной жилой дом, с заявлением и пакетом документов истец обратилась в Департамент градостроительства г.о. Самара. Департамент рассмотрев обращение, выдал ответ, где указывает на то, что жилой дом построен без получения в установленном законом порядке разрешения на строительство, в связи с чем обладает признаками самовольной постройки. Также Департамент указал, что действующим законодательством органы местного самоуправления не наделены полномочиями по выдаче уведомления о соответствии требованиям законодательства о градостроительной деятельности самовольно построенного объекта индивидуального жилищного строительства. Из вышеперечисленного следует, что возведенный мной жилой дом имеет признаки самовольной постройки, а именно: построен на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке, с видом разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, но без получения разрешительных документов. Его существование в данном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Истец считает, что ее гражданские права нарушены. Восстановить и защитить свои нарушенные права, путем признания права собственности на жилой дом, в настоящее время, истец может только в судебном порядке. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просит признать за ней, ФИО1 ФИО11, право собственности на жилой дом, этажей - 2, общей площадью 77,7 кв.м, жилой площадью 25,3 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, г.о. Самара, Кировский внутригородской район, <адрес>А.
Истец ФИО1, ее представитель по устному ходатайству ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали по изложенным в исковом заявлении основаниям, просили их удовлетворить.
Представитель ответчика администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие не представил, возражение на исковое заявление не направил.
Представители третьих лиц Департамента градостроительства городского округа Самара, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.
Представители третьих лиц, привлеченные к участию в деле Отдел водных ресурсов Нижне-Волжского БВУ по <адрес>, ПАО Сбербанк, Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес>, Филиал "ППК Роскадастр" по <адрес> в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, ходатайств и заявлений не представлено.
Суд, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства.
Заслушав пояснения участников процесса, допросив эксперта, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый может иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В силу п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии с п. 1. ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимого разрешения или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил».
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3 ст. 222 ГК РФ).
В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Судом установлено и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи ФИО1 ФИО14 купила у ФИО3 ФИО13, ФИО3 ФИО12 земельный участок площадью 825 кв.м с видом разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>, г.о. Самара, Кировский внутригородской район, <адрес>, земельный участок 30А.
Право собственности на земельный участок зарегистрировано за ФИО1 ФИО15, что подтверждается выпиской из ЕГРН запись регистрации № от 18.05.2023г. Ограничение прав и обременение объекта недвижимости: ипотека в силу закона от ДД.ММ.ГГГГ., сроком, на который установлены ограничение прав и обременение объекта недвижимости: 84 месяца с даты фактического предоставления Кредита.
На данном земельном участке истцом возведен двухэтажный жилой дом, общей площадью 77,7 кв.м., жилой площадью 25,3 кв.м., площадью земельного участка под домом 79 кв.м., что подтверждается планом границ земельного участка по адресу: <адрес>, земельный участок 30А, изготовленного кадастровым инженером ФИО4
Разрешение на строительство истец не получала, так как планировала зарегистрировать право собственности в упрощенном порядке, согласно ч.12 ст.70 ФЗ от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», где допускается до ДД.ММ.ГГГГ осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации права, в том числе на жилой дом, созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок.
Согласно техническому паспорту, изготовленному кадастровым инженером ФИО4 по состоянию на 26.02.2024г., указанный двухэтажный жилой дом имеет следующие характеристики: общая площадь - 77,7 кв.м., жилая площадь - 25,3 кв.м., подсобная- 52,4 кв.м., состоящая из помещений: № (жилая) – 11,7 кв.м, № (жилая)- 4,6 кв.м., № (жилая) – 9,0 кв.м., № (коридор)-5,2 кв.м., № (коридор)-10,2 кв.м., № (коридор)-5,2 кв.м., № (санузел) – 6,4 кв.м., № (кухня) – 25,4 кв.м.
Истец обратился с заявлением в Управление Росреестра по <адрес> для постановки возведенного жилого дома на кадастровый учет и регистрации права собственности.
Уведомлением Управления Росреестра по <адрес> от 09.11.2023г. за №КУВД-001/2023-50981870/1 осуществление кадастрового учета и регистрации права было приостановлено по следующим причинам. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером № расположен в береговой полосе общего пользования, водоохранной зоне и прибрежной защитной полосе реки овр. Орловский, протяженностью 21 км. Жилой дом, заявленный к кадастровому учету, также расположен в береговой полосе. Таким образом, строительство объектов недвижимости в пределах береговой полосы водного объекта, предназначенной для общего пользования, не допускается. Для получения дополнительных сведений о нахождении указанного выше земельного участка в границах береговой полосы Управлением Росреестра по <адрес> 09.11.2023г. направлен запрос в адрес Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес>.
Согласно заключению, выполненному кадастровым инженером ФИО4 от 25ДД.ММ.ГГГГ. местоположение данного жилого дома было определено путем проведения геодезической съемки. Геодезическая съемка была проведена высокоточным геодезическим оборудованием (GNSS - приемник спутниковый геодезический многочастотный EFT Ml Plus). Результаты проведения геодезической съемки отображены на Плане границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ., изготовленного кадастровым инженером ФИО4
В результате проведения геодезической съемки установлено, что площадь жилого дома составляет 79 кв.м.
Расстояния от данного жилого дома до всех границ земельного участка № более 3 метров.
Согласно сведениями ЕГРН земельный участок расположен в границах Водоохранной зоны реки овр. Орловский в пределах <адрес> (реестровый номер зоны с особыми условиями использования территории (далее - ЗОУИТ) 63:00-6.32) и в границах Прибрежной защитной полосы реки овр. Орловский в пределах <адрес> (реестровый номер ЗОУИТ 63:00-6.93). При этом в ЕГРН отсутствуют сведения о границах Береговой полосы реки овр. Орловский.
Согласно части 6 статьи 6 Водного кодекса РФ: «Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров».
В ЕГРН отсутствуют сведения о протяженности реки овр. Орловский, в связи с чем невозможно определить ширину Береговой полосы данной реки.
В ходе проведения кадастровых работ было измерено расстояние от жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, до фактической границы реки овр. Орловский. Данное расстояние составляет 20.2 м.
Согласно представленному стороной истца заключению выполненного ООО «Консоль-Проект» по инженерно-техническому обследованию жилого дома от 2024г. №.24 следует, что в ходе сплошного визуального и детального (инструментального) обследования установлено, что основные несущие и ограждающие конструкции жилого дома, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, городской округ Самара, Кировский внутригородской район, <адрес>, земельный участок 30А имеют работоспособное состояние.
Какие-либо дефекты, повреждения и отклонения от норм в несущих и ограждающих элементах строения не обнаружены.
Согласно проведенного анализа, возможно заключить, что дальнейшая эксплуатация жилого дома возможна.
Надежность и эксплуатационная безопасность жилого дома в целом, в т.ч. строительных конструкций будет обеспечена при надлежащей эксплуатации и соблюдении противопожарных, санитарных и других требований.
Строительство жилого дома, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, городской округ Самара, Кировский внутригородской район, <адрес>, земельный участок 30А осуществлено с соблюдением градостроительных норм и правил, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Строительство жилого дома, произведено в соответствии с действующими строительными, санитарно-гигиеническими и противопожарными нормами и прочими документами, действующими на территории РФ: СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*, СП 70.13330.2012 Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий», СП 112.13330.2011 Актуализированная 1 редакция СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений", СНиП 31-06-2009 Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* «Общественные здания и сооружения», Федеральный закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 384-Ф3 "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", СП 20.13330.2016 (Актуализированное издание СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85*) «Нагрузки и воздействия».
Выполненное инженерно-техническое заключение подготовлено в соответствии с требованиями безопасности, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" и отражает характеристики безопасности объекта капитального строительства после проведенных строительных мероприятий - количественные и качественные показатели свойств строительных конструкций, основания, материалов, элементов сетей инженерно-технического обеспечения и систем инженерно-технического обеспечения, посредством соблюдения которых обеспечивается соответствие здания или сооружения требованиям безопасности.
Строительные работы выполнены в соответствии с действующими нормами.
Дальнейшая эксплуатация жилого дома, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, городской округ Самара, Кировский внутригородской район, <адрес>, земельный участок 30А по своему назначению возможна.
Из экспертного заключения по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ., выполненного ООО «Поволжский центр санитарно-эпидемиологического аудита» следует, что дом жилой, двухэтажный, без подвала, 2023 года постройки, оснащен центральными инженерными системами электроснабжения. Отопление автономное, от автономного электрического котла. Водоснабжение – автономное. Канализация - автономная, в водонепроницаемый выгреб. Вентиляция – естественная.
<адрес> помещений (с учетом прочей) - 77,7 кв.м, общая площадь помещений - 77,7 кв.м, жилая площадь - 25,3 кв.м, подсобная - 52,4 кв.м, кроме того площадь помещений вспомогательного использования - 0,0 кв.м.
Жилой дом пригоден для дальнейшего использования по своему назначению, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Согласно п. 4.2 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» (актуализированная редакция СНиП 31-02-2001) состав помещений дома, функционально-планировочное зонирование, а также состав внутриквартирного оборудования определяются заданием на проектирование.
В жилом доме предусмотрено естественное и искусственное освещение.
Согласно п. 130 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» помещения, для которых гигиеническими нормативами установлено значение коэффициента естественного освещения, имеют естественное освещение. Уровни искусственного и естественного освещения и инсоляции должны соответствовать гигиеническим нормативам.
Согласно п. 127 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» жилой дом оборудован системами питьевого водоснабжения, теплоснабжения, вентиляции, электроснабжения в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
Качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения, должно соответствовать требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
Для удаления сточных вод предусмотрена система канализации - выгребная, что не противоречит требованиям п. 9.4 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» (актуализированная редакция СНиП 31-02-2001). В соответствии с требованиями п. 3.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения» выгребная яма должна быть водонепроницаемой.
Сбор и удаление твердых бытовых отходов должны быть организованы в соответствии с правилами эксплуатации жилищного фонда, принятыми органами местного самоуправления. Сточные воды и твердые бытовые отходы должны удаляться без загрязнения территории и водоносных горизонтов.
На основании проведенной санитарно-эпидемиологической экспертизы жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок 30А не противоречит требованиям действующего санитарного законодательства - Федерального Закона Российской Федерации №52-ФЗ от 30.03.1999г. "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения", действующих норм, правил и стандартов Российской Федерации.
Согласно заключению ООО «Аудит Безопасность» № от 19.04.2024г. на момент проведения проверочных мероприятий 19.04.2024г., в результате проведенного обследования документов на предмет соответствия требованиям пожарной безопасности –жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок 30А удовлетворяет требованиям безопасности.
По информации Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> от 13.02.2025г. испрашиваемый земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, уч. 30а, находится частично в береговой полосе, в прибрежной защитной полосе, в водоохранной зоне водного объекта. На испрашиваемом участке поверхностные водные объекты отсутствуют.
Отдел водных ресурсов по <адрес> Нижне-Волжского БВУ в ответ на запрос сообщает, что согласно Положению об ОВР по <адрес>, утвержденному приказом Нижне-Волжского БВУ Федерального агентства водных ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставление информации о расположении земельных участков в границах береговой полосы, водоохранной зоны водных объектов, их ограничении и обременении в пользовании не входит в компетенцию отдела.
Согласно выписке из ИСОГД Департамента градостроительства г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ., земельный участок площадью 825 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, уч. 30а по карте градостроительного зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №. в соответствии с Решением Думы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1). Документация по планировке территории на территорию, где расположен испрашиваемый земельный участок, не утверждена в соответствии с действующим законодательством. Красные линии не утверждепы. Согласно приложению № к 1133 «Карта ЗОУИТ. связанных с экологическими и санитарными ограничениями» земельный участок расположен в: Курумоч-приаэродромная территория - подзона 3, 5; Безымянка-приаэродромная территория-подзона 3, подзона 4, подзона 5, подзона 6; Охранная зона транспорта. Земельный участок расположен в прибрежной защитной полосе (63:00-6.93) и в водоохранной зоне реки овр. Орловский в пределах <адрес> №). В пределах земельного участка не расположены инженерные коммуникации. Земельный участок не входит в границы резервирования и изъятия земельных участков. Земельный участок не входит в границы особо охраняемых природных территорий. В пределах земельною участка проектная документация лесного участка отсутствует.
В ходе рассмотрения настоящего иска, определением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «Регионпроминжиниринг».
Согласно выводам заключения судебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ. проведенной экспертом ФИО5 установлено, что жилой дом (строение), расположенное по адресу: <адрес>, Кировский внутригородской район, <адрес>, д. ЗОА соответствует градостроительным нормам, строительным нормам и правилам, правилам застройки, экологическим, санитарным, включая санитарно-эпидемиологические, противопожарным правилам, требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предназначенных для постоянного проживания. Жилой дом подключен к инженерным сетям (электричество, вентиляция, водоснабжение, канализация), отвечает требованиям жилых помещений, выполнен два отдельных выхода наружу на прилегающую территорию, возможна его дальнейшая эксплуатация с учетом действующих норм и правил, предъявляемых к жилым помещениям, обеспечивается безопасная для жизни и здоровья людей эксплуатация объекта. Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, К,ировский внутригородской район, <адрес> А не создает угрозу жизни, здоровью граждан и имуществу третьих лиц.
05.09.2025г. судом в адрес ООО «Регионпроминжинириенг» направлено письмо о необходимости разъяснении в части исследования объекта - жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, а именно может ли наличие водного объекта в непосредственной близости жилого дома привести к деформации и снижению несущей способности строительных конструкций и основания жилого дома, при котором существует опасность для пребывания людей.
20.10.2025г. ООО «Регионпроминжинириенг» дал разъяснение по вопросу может ли наличие водного объекта в непосредственной близости жилого дома привести к деформации и снижению несущей способности строительных конструкций и основания жилого дома, при котором существует опасность пребывания людей.
В рамках проведения судебной экспертизы исследовался вопрос о том, что в непосредственной близости от жилого дома протекает река овр. Орловский.
В разделе Экологические требования было описано исследование по этому вопросу. Однако в связи с тем, что в вопросах суда не был поставлен этот вопрос, в выводах не был дан развернутый ответ.
Согласно сведениям ЕГРН земельный участок расположен в границах Водоохранной зон реки овр. Орловский в пределах <адрес> (реестровый номер зоны с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ) 63:00-6.32) и в границах Прибрежной защитной полосы реки овр.Орловский в пределах <адрес> (реестровый номер зоны с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ) 63:00-6.93). В ЕГРН отсутствуют сведения о границах Береговой полосы реки овр.Орловский.
Согласно части 6 статьи 6 Водного кодекса РФ: «Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность, которых от истока до устья не более, чем десять метров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность, которых от истока до устья не более, чем десять километров, составляет пять метров».
Синтезирующая часть.
Эксплуатация жилого дома в границах прибрежной защитной полосы и водоохраной зоны водного объекта возможна при условии соблюдения режима ведения хозяйственной деятельности в указанных зонах, в соответствии со статьей 65 Водного кодекса РФ.
В границах водоохранных зон запрещается (Водный кодекс РФ, статья 65, п.15):
1) использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;
2) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;
3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами;
4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;
5) размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, судостроительных и судоремонтных организаций, инфраструктуры внутренних водных путей при условии соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;
6) размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов;
7) сброс сточных, в том числе дренажных, вод;
8) разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2395-1 "О недрах").
В границах прибрежных защитных полос наряду с вышеуказанными запретами запрещаются (Водный кодекс, статья 65, п. 17):
1) распашка земель;
2) размещение отвалов размываемых грунтов;
3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
В границах водоохранных зон допускаются (Водный кодекс РФ, статья 65, п. 16, п. 16.1, п.
16.2, п. 16.3) проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов. В целях настоящей статьи под сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, понимаются:
1) централизованные системы водоотведения (канализации), централизованные ливневые системы водоотведения;
2) сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод в централизованные системы водоотведения (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), если они предназначены для приема таких вод;
3) локальные очистные сооружения для очистки сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), обеспечивающие их очистку исходя из нормативов, установленных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса;
4) сооружения для сбора отходов производства и потребления, а также сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод) в приемники, изготовленные из водонепроницаемых материалов.
5) сооружения, обеспечивающие защиту водных объектов и прилегающих к ним территорий от разливов нефти и нефтепродуктов и иного негативного воздействия на окружающую среду.
16.1. В отношении территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, размещенных в границах водоохранных зон и не оборудованных сооружениями для очистки сточных вод, до момента их оборудования такими сооружениями и (или) подключения к системам, указанным в пункте 1 части 16 настоящей статьи, допускается применение приемников, изготовленных из водонепроницаемых материалов, предотвращающих поступление загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду.
16.2. На территориях, расположенных в границах водоохранных зон и занятых защитными лесами, особо защитными участками лесов, наряду с ограничениями, установленными частью 15 настоящей статьи, действуют ограничения, предусмотренные установленными лесным законодательством правовым режимом защитных лесов, правовым режимом особо защитных участков лесов.
16.3. Строительство, реконструкция и эксплуатация специализированных хранилищ агрохимикатов допускаются при условии оборудования таких хранилищ сооружениями и системами, предотвращающими загрязнение водных объектов.
В ходе проведения кадастровых работ и экспертом при обследовании во время осмотра было измерено расстояние от жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 63:01:0248045:1125, до фактической границы реки овр.Орловский. Данное расстояние составляет 20.2м, что соответствует действующим нормам, в соответствии с
Данная река шириной в разных местах, но непосредственно в районе земельного участка имеет ширину около 60 см-1м. Река не выходит из берегов во время половодья.
Исследуемый жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, Кировский внутригородской район, <адрес>А не имеет подвала и отметка входа от уровня земли расположена на 1м от поверхности. Фундаменты смонтированы свайными, монолитными, железобетонными. Глубина заложения низа свай от уровня земли 2.0 м с шагом 2.0м. По верху свай выполнен ростверк.
Выполнена горизонтальная гидроизоляция из рубероида на битумной мастике, вертикальнвя гидроизоляция - обмазка горячим битумом за 2 раза.
Глубина промерзания, в <адрес> в соответствии с СП 131.13330.2025 «СНиП 23-01-99 * Строительная климатология» составляет 1.6м, что соответствует выполненным строительным мероприятиям.
Конструкция фундаментов для жилого дома соответствует требованиям к фундаментам в соответствии с "СП 22.13330.2016. Свод правил. Основания зданий и сооружений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-83*".
Таким образом, эксплуатация жилого дома в границах прибрежной защитной полосы и водоохранной зоны поверхностного водного объекта соответствует всем критериям режима ведения хозяйственной деятельности в указанных зонах
Эксплуатация жилого дома, расположенного в границах земельного участка по адресу: <адрес>, Кировский внутригородской район, <адрес> А соответствует требованиям "Водного кодекса Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 74-ФЗ (с изменениями) и Федерального закона "Об охране окружающей среды" от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ (с изменениями), ДОПУСТИМО в части размещения жилого дома и ведения хозяйственной деятельности в границах прибрежной защитной полосы и водоохранной зоны поверхностного водного объекта.
Эксперт пришел к выводам, что данная конструктивная схема жилого дома и фундаментов жилого дома обеспечивает надежную эксплуатацию в разные сезонные периоды. Так как данная территория по картам зонирования не является подтопляемой, не смотря на то, что на расстоянии 20.2м протекает река овр.Орловский. Эксплуатация жилого дома возможна без нанесения ущерба, вреда для жизни и здоровья, проживающих в жилом доме граждан. Наличие данного водоема (река овр.Орловский) не оказывает влияния на фундаменты жилого дома и не приводит к деформациям, снижению несущей способности строительных конструкций и основание жилого дома. Опасности для пребывания людей в жилом доме нет.
Эксплуатация жилого дома, расположенного в границах земельного участка по адресу: <адрес>, Кировский внутригородской район, <адрес>А соответствует требованиям "Водного кодекса Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 74-ФЗ (с изменениями) и Федерального закона "Об охране окружающей среды" от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ (с изменениями), допустимо в части размещения жилого дома и ведения хозяйственной деятельности в границах прибрежной защитной полосы и водоохранной зоны поверхностного водного объекта.
Отрицательного влияния жилой дом не оказывает на водный объект (река овр.Орловский).
Водный объект река овр.Орловскийне не оказывает влияния на фундаменты жилого дома и не приводит к деформациям, снижению несущей способности строительных конструкций и основание жилого дома. Опасности для пребывания людей в жилом доме нет.
Допрошенный в судебном заседании эксперт ООО «Регионпроминжинириенг» ФИО5 заключение судебной экспертизы поддержала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что ею были исследованы материалы не только на выходе объекта, но были исследованы материалы по подземным источникам. Жилой дом построен по всем нормам и правилам. Речка не выходит из берегов, расстояние от 6 см до метра. Жилой дом не оказывает влияние на водный объект.
Суд считает необходимым принять указанное экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ., выполненное экспертом ООО «Регионпроминжинириенг» ФИО5 и разъяснение эксперта от 20.10.2025г. во внимание, поскольку каких-либо сомнений в их достоверности и обоснованности у суда не возникло, заключение подготовлено квалифицированным специалистом, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, составлено в соответствии с федеральными стандартами оценки, правил оценочной деятельности. Заключение содержит подробное описание произведенных исследований, выводы основаны на исходных объективных данных, обоснованы документами, представленными в материалы дела. Экспертиза проведена экспертом ФИО5, имеющей право на осуществление экспертной деятельности. Какие-либо доказательства, опровергающие выводы заключения, в материалах дела отсутствуют.
Стороны возражений относительно данного заключения не представили, ходатайств о назначении дополнительной, либо повторной экспертизы в ходе судебного разбирательства не заявлено.
В связи с чем, суд принимает вышеуказанное заключение и разъяснение ООО «Регионпроминжинириенг» в качестве относимого и допустимого доказательства по делу.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Как следует из пунктов 25, 26 и 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).
Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Заключениями специализированных организаций подтверждается, что возведенный истцом жилой дом в полной мере соответствует всем строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, его эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Оснований не доверять указанным заключениям у суда не имеется. Доказательств иного суду не представлено.
Земельный участок расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1), в связи с чем, строительство объекта капитального строительства не противоречит градостроительному регламенту соответствующей территориальной зоны. Разрешенное использование земельного участка истца предоставляет право строительство дома расположенного в его границах.
Нарушения истцом при возведении жилого дома правил землепользования и застройки, материалами дела не подтверждается.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные требования следует удовлетворить, признать за истцом право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 77,7 кв.м, жилой площадью 25,3 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, г.о. Самара, Кировский внутригородской район, <адрес>А..
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 ФИО16 (паспорт №) к Администрации г.о. Самара (ИНН <***>) о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.
Признать за ФИО1 ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <...>) право собственности на жилой дом, этажей - 2, общей площадью 77,7 кв.м, жилой площадью 25,3 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, г.о. Самара, Кировский внутригородской район, <адрес>А.
Ответчики вправе подать в Кировский районный суд <адрес> заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение составлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГг.
Судья М.Ю. Мороз