№ 2а-220/2023 Изг.: 27 01 2023 г

УИД: 76К30023-01 -2022-003128-11

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации18 января 2023 года г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе судьи Донцовой Н.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кочетковой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области о признании постановления незаконным,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области, указывая, что 24.09.2018 г. между ФИО1 и ООО «Строительно-монтажное управление № 28» был заключен договор об инвестиционной деятельности по строительству многоквартирного жилого дома. Согласно договору истец (инвестор) обязуется передать исполнителю денежные средства в размере 35670 руб. для осуществления строительства многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС, а исполнитель обязуется использовать переданные средства в соответствии с договором с последующей передачей в собственность истцу (инвестору) нежилого помещения - кладовой (хозяйственное помещение) № 12 общей площадью 8,71 кв.м в указанном доме. Истец свои обязательства выполнила в полном объеме, уплатив исполнителю согласно договору 35670 руб., что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру от 02.07.2019

г. В соответствии с п. 6.2 договора исполнитель - ООО «Строительно-монтажноеуправление № 28» по акту приема-передачи от 13.07.2020 г. передал истцу помещение(строительный НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН), расположенное на цокольном этаже в доме по вдресу: АДРЕС, общей площадью 8,71 кв.м. 13.10.2022 г. черезМФЦ истец обратилась в Росреестр по Ярославской области с заявлением огосударственной регистрации прав на указанное нежилое помещение, представивнеобходимый пакет документов и оплатив госпошлину. Практически сразу же истцупозвонил работник Росреестра по Ярославской области и попросил написать заявление опрекращении государственной регистрации прав на данное помещение, что истец исделала, подав данное заявление 14.10.2022 через МФЦ. Позже истец получила изРосреестра по Ярославской области уведомление о прекращении осуществлениягосударственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав вотношении помещения, расположенного по адресу: АДРЕС,

АДРЕС, пом. 12. Из выписки из ЕГРН от 07.11.2022 г. истец узнала, что в отношенииданного помещения имеются ограничения прав в виде запрещения регистрации наосновании постановлений о запрете на совершение действий по регистрации №21966/22/76025-ИП, № 42307552/7625, № 42307552/7625-4, выданных 10.08.2022 г.Межрайонным ОСП по особым исполнительным производствам, такое решение привело кнарушению прав и законных интересов истца, поскольку необоснованно ограничило егоправо собственности на распоряжение данным помещением. Поскольку своиобязательства по договору истец выполнила в полном объеме, данное помещение по актуприема-передачи было передано истцу 13.07.2020 г., спор о принадлежности указанногопомещения отсутствует, поэтому судебный пристав-исполнитель на момент вынесениявышеуказанных постановлений - 10.08.2022 г. не имел законных оснований запрещатьдействия по регистрации в отношении помещения, принадлежащего истцу. Просит:

признать незаконным и отменить постановления о запрете на совершение действий по регистрации, серия: 21966/22/76025-ИП, № 42307552/7625, № 42307552/7625-4, выданные 10.08.2022 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отделения по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области ФИО2 в части запрета на совершение действий по регистрации в отношении помещения, расположенного по адресу: АДРЕС, пом. 12;

обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов истца: снять запрет с указанного нежилого помещения;

взыскать с ответчика уплаченную госпошлину в размере 300 рублей;

- взыскать с ответчика расходы на представителя в размере 12500 рублей.Административный истец ФИО1, ее представитель ФИО3,

действующий на основании ордера, в судебном заседании административные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика - Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области ведущий судебный пристав-исполнитель ФИО2, в судебном заседании административные исковые требования не признал, пояснил, что в Межрайонном ОСП по ОИП УФССП России по Ярославской области на исполнении находится исполнительное производство от 19.07.2022 г. № 21966/22/76025-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № 018433759 от 28.04.2022, выданного Ленинским районным судом г. Ярославля в отношении ООО «Строительно-монтажное управление № 28» о взыскании задолженности в размере 162233907 руб. в пользу ФИО6 Постановлением от 10.08.2022 г. в отношении выявленных объектов недвижимого имущества, принадлежащих ООО «Строительно-монтажное управление № 28», право собственности на которые установлены на основании сведений, полученных из Департамента градостроительства мэрии г. Ярославля и Росреестра по Ярославской области, наложен запрет на проведение регистрационных действий. Полагает заявленные административным истцом требования не подлежащими удовлетворению, поскольку в соответствии с разъяснениями п. 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2011 №54 «О некоторых вопросах разрешения споров, возникающих из договоров по поводу недвижимости, которая будет создана или приобретена в будущем», договор, связанный с инвестиционной деятельностью в сфере финансирования строительства объектов недвижимости, следует квалифицировать как договор купли-продажи будущей недвижимой вещи, если не установлено иное. Пунктом 1 ст. 131 ГК РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации. В соответствии с п. 2, ст. 223 ГК РФ право собственности на объекты недвижимости возникает у лиц, заключивших договор купли-продажи будущей недвижимой вещи (включая случаи, когда на такого рода договоры распространяется законодательство об инвестиционной деятельности) с момента государственной регистрации в ЕГРП этого права за покупателем. Истец обратился в органы государственной регистрации только 13.10.2022 года, кроме того до указанного периода какие-либо обременения госрегистрации в виде залога имущества в силу закона (ст. 64.2, 69.1 Закона об ипотеке) отсутствовали, следовательно право собственности истца на указанный объект недвижимости так же отсутствовало.

Представитель заинтересованного лица УФССП России по Ярославской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил отзыв на административное исковое заявление, в котором указал, что 19.07.2022 г. Межрайонным отделением судебных приставов по особым исполнительным

производствам возбуждено исполнительное производство в отношении должника ООО «Строительно-монтажное управление № 28» на основании исполнительного листа, выданного Ленинским районным судом г. Ярославля по делу № 2-138/2022, предмет исполнения: задолженность по договору генерального подряда, неустойка, госпошлина в размере 162233907,89 руб. в пользу взыскателя ФИО6 Должнику установлен срок для добровольного исполнения в соответствии с ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". ООО «Строительно-монтажное управление № 28» в установленный срок требования исполнительного документа не исполнило. 10.08.2022 г. Межрайонным отделением судебных приставов по особым исполнительным производствам вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации и обременении в отношении имущества, принадлежащего ООО «Строительно-монтажное управление НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН», в том числе на нежилое помещение площадью 8,6 кв.м, расположенное по адресу: АДРЕС кадастровый НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на основании сведений, полученных из Департамента градостроительства мэрии г. Ярославля и Управления Росреестра по Ярославской области. По общим правилам исполнительного производства при установлении запретов на совершение регистрационных действий в отношении имущества должника, судебный пристав-исполнитель руководствуется презумпцией принадлежности этого имущества должнику, согласно которой имущество, зарегистрированное в соответствующих регистрационных органах, считается принадлежащим именно ему. Для защиты прав третьих лиц предусмотрен специальный способ защиты - иск об освобождении имущества от ареста или об исключении имущества из описи в порядке ст. 119 ФЗ «Об исполнительном производстве», в силу которой в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложенного ареста или исключения его из описи. В названной норме предусматривается возможность защиты гражданских прав и интересов граждан и организаций, нарушенных при аресте имущества, путем предъявления иска о праве, касающемся принадлежности имущества, на которое обращается взыскание. В силу ч. 2 ст. 442 ГПК РФ иски об освобождении имущества от ареста (исключении из описи) предъявляются к должнику и взыскателю. При этом оценка законности действий должностного лица службы судебных приставов не является предметом рассмотрения подобных споров. Таким образом, заявителем избран неверный способ защиты своих прав. Пунктом 1 ст. 131 ГК РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации. В соответствии с п. 2 ст. 223 ГК РФ право собственности на объекты недвижимости возникает у лиц, заключивших договор купли-продажи будущей недвижимой вещи (включая случаи, когда на такого рода договоры распространяется законодательство об инвестиционной деятельности) с момента государственной регистрации в ЕГРП этого права за покупателем. Истец обратился в органы государственной регистрации только 13.10.2022 года, кроме того до указанного периода какие-либо обременения госрегистрации в виде залога имущества в силу закона (ст. 64.2, 69.1 Закона об ипотеке) отсутствовали, следовательно право собственности истца на указанный объект недвижимости так же отсутствовало.

Заинтересованные лица - ФИО6, представитель ООО «Строительно-монтажное управление № 28» в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об

исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются, в том числе, правильное и своевременное исполнение судебных актов, в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 12 ФЗ от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Частью 2 ст. 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" регламентировано, что меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после установления должнику срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В судебном заседании установлено, что 19.07.2022 г. Межрайонным отделением судебных приставов по особым исполнительным производствам возбуждено исполнительное производство в отношении должника ООО «Строительно-монтажное управление № 28» на основании исполнительного листа, выданного Ленинским районным судом г. Ярославля по делу № 2-138/2022, предмет исполнения: задолженность по договору генерального подряда, неустойка, госпошлина в размере 162233907,89 руб. в пользу взыскателя ФИО4 Должнику установлен срок для добровольного исполнения в соответствии с ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". ООО «Строительно-монтажное управление № 28» в установленный срок требования исполнительного документа не исполнило.

10.08.2022 г. Межрайонным отделением судебных приставов по особым исполнительным производствам вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации и обременении в отношении имущества, принадлежащего ООО «Строительно-монтажное управление НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН», в том числе на нежилое помещение площадью 8,6 кв.м, расположенное по адресу: АДРЕС кадастровый НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на основании сведений, полученных из Департамента градостроительства мэрии г. Ярославля и Управления Росреестра по Ярославской области.

Согласно выписке из ЕГРН от 28.10.2022 г. в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: АДРЕС, пом. 12 имеется ограничение прав и обременение объекта недвижимости в виде запрета на совершение действий по регистрации согласно постановлению № 42307552/7625, выданному 10.08.2022 г. Межрайонным ОСП по особым исполнительным производствам.Право собственности на данный объект не зарегистрировано.

Согласно договору № 2 об инвестиционной деятельности по строительству многоквартирного жилого дома от 24.09.2018 г., заключенному между ООО «СМУ-28» (исполнитель) и ФИО1 (инвестор), инвестор обязуется передать исполнителю денежные средства в размере 35670 руб. для осуществления строительства многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС, а исполнитель обязуется использовать переданные средства в соответствии с настоящим договором с последующей передачей в собственность инвестору нежилого помещения - кладовой (хозяйственное помещение) № 12 общей площадью 8,71 кв.м, расположенной в доме по адресу: АДРЕС (п. 1.2). Право собственности на вышеуказанную квартиру возникает у инвестора после государственной регистрации в установленном порядке (п. 6.1).

Согласно квитанции к приходному кассовому ордеру от 02.07.2019 г. ФИО1 передала ООО «СМУ-28» 35670 руб. по договору НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН об инвестиционной деятельности по строительству многоквартирного жилого дома от 24.09.2018 г. (л.д. 11).

Согласно акту приема-передачи от 13.07.2020 г. ООО «Строительно-монтажное управление № 28» передало ФИО1 помещение (строительный НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН), расположенное на цокольном этаже в доме по адресу: АДРЕС, общей площадью 8,71 кв.м. Стороны выполнили взаимные обязательства по Договору об инвестиционной деятельности по строительству жилого дома от 24.09.2018 г. и претензий друг к другу не имеют (л.д. 12).

Согласно разрешению на строительство от 13.10.2017 г. (в редакции от 13.05.2020 г.) Департамент строительства Ярославской области разрешает ООО «Строительно-монтажное управление № 28» строительство объекта капитального строительства многоквартирного жилого дома с инженерными коммуникациями по адресу: АДРЕС (л.д. 48-49).

Согласно разрешению на ввод объекта в эксплуатацию от 29.05.2020 г. Департамент строительства АДРЕС разрешает ООО «Строительно-монтажное управление № 28» ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства многоквартирного жилого дома с инженерными коммуникациями по адресу: АДРЕС.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 14.10.2022 г. в соответствии с частью 6 статьи 31 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» на основании заявления о прекращении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав 14.10.2022 г. прекращено осуществление государственной регистрации прав в отношении помещения, расположенного по адресу: АДРЕС, пом. 12, документы для осуществления которого(ой) были представлены в орган регистрации прав с заявлением от 13.10.2022 № КУВД-001/2022-45394123.

Согласно ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Таким образом, судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельно определять вид исполнительных действий, подлежащих применению в конкретной обстановке.

По общим правилам исполнительного производства при установлении запретов на совершение регистрационных действий в отношении имущества должника, судебный пристав-исполнитель руководствуется презумпцией принадлежности этого имущества должнику, согласно которой имущество, зарегистрированное в соответствующих регистрационных органах, считается принадлежащим именно ему.

В соответствии со ст. 119 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи.

В соответствии с ч. 2 ст. 442 ГПК РФ иски об освобождении имущества от ареста (исключении из описи) предъявляются к должнику и взыскателю.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ч. 2 ст. 233 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Таким образом, административным истцом не предоставлено доказательств того, что она является собственником помещения НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенного в АДРЕС на момент вынесения постановления от 10.08.2022 г. о запрете на совершение действий по регистрации данного помещения. Соответственно у судебного пристава-исполнителя имелись законные основания для вынесения оспариваемого постановления, которое было принято в соответствии с требованиями Закона об исполнительном производстве. Суд считает, что истцом не представлено доказательств права собственности на помещение, расположенного по адресу: АДРЕС, пом. 12;

Поскольку суд оставляет без удовлетворения административные исковые требования о признании незаконным и отмене постановления о запрете на совершение действий по регистрации, серия: 21966/22/76025-ИП, № 42307552/7625, № 42307552/7625-4, от 10.08.2022 в части запрета на совершение действий по регистрации в отношении помещения, расположенного по адресу: АДРЕС, пом. 12, а остальные требования производны, то все заявленные требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд,

решил:

Административные исковые требования ФИО1 (ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, место рождения АДРЕС, паспорт гражданина РФ: НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по АДРЕС (ИНН <***>,), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным и отмене постановлений о запрете на совершение действий по регистрации, серия: 21966/22/76025-ИП, № 42307552/7625, № 42307552/7625-4, выданных 10.08.2022 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отделения по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области ФИО2 в части запрета на совершение действий по регистрации в отношении помещения, расположенного по адресу: <...>;

о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя ФИО5. устранить допущенные нарушения прав и законных интересов истца: снять запрет с указанного нежилого помещения;

о взыскании с ответчика уплаченной госпошлины в размере 300 рублей;

о взыскании с ответчика расходов на представителя в размере 12500 рублей - оставить без удовлетворения.

Судья Н.С. Донцова

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 1 месяца путем подачи жалобы через Красноперекопский районный суд г. Ярославля.