УИД 77RS0035-02-2021-006313-11

Дело № 2-0437/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2022 года адрес

Троицкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента городского имущества адрес к ФИО1, фио о признании постройки самовольной, ее сносе, признании права собственности отсутствующим,

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества адрес обратился в суд с иском к ФИО1, фио о признании самовольной постройкой здания общей площадью 435,7 кв.м с кадастровым номером 50:26:0191201:1335, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:26:0191201:21 по адресу: адрес, адрес, адрес.

В обоснование требований указали, что в ходе визуального обследования дома Госинспекцией по недвижимости установлено, что здание не обладает признаками индивидуального жилого дома, фактически используется в коммерческих целях.

Представитель истца по доверенности фио в судебном заседании исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещен, в судебное заседание не явился, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие с участием представителя по доверенности фио, которая исковые требования не признала, указав, что здание является жилым домом.

Ответчик фио, будучи надлежащим образом извещена, в судебное заседание не явилась, в связи с чем, дело рассмотрено в ее отсутствие с участием представителя по доверенности фио, которая исковые требования не признала по тем же основаниям.

Третье лицо Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости адрес явку представителя в судебное заседание не обеспечила, извещена надлежащим образом.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, не находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ФИО1 и фио являются сособственниками ( по 1/2 доле в праве собственности каждый) жилого дома общей площадью 435,7 кв.м с кадастровым номером 50:26:0191201:1335, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:26:0191201:21 по адресу: адрес, адрес, адрес.

По сведениям ЕГРН здание завершено строительством в 2005 г.

Участок имеет вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного Кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно рапорту Госинспекции по недвижимости от 27 января 2021 г., в ходе визуального осмотра установлено, что спорное здание не обладает признаками индивидуального жилого дома. Фактически используется в коммерческих целях. Строительство объекта на участке не соответствует виду разрешенного использования.

Согласно пункту 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации- объект индивидуального жилищного строительства - это отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

Согласно ранее действовавшего Приказа Минэкономразвития от 01.09.2014 №540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», а также действующего приказа Росреестра от 10.11.2020 №П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства допускается размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более 20 метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенном для раздела на самостоятельные объекты недвижимости).

Заключением комплексной строительно-технической и землеустроительной экспертизы, проведенной адрес независимых экспертиз» установлено, что возведенное на земельном участке с кадастровым номером 50:26:0191201:21 здание с кадастровым номером включает в себя комплекс комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком здании и является жилым домом, не обладая признаками многоквартирного жилого дома, блокированного жилого дома, здания гостиничного или смешанного типа. Здание соответствует строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права третьих лиц. Согласно Правил землепользования и застройки адрес, утвержденных Постановлением Правительства Москвы №120-ПП от 28.03.2017, спорное здание, а также находящиеся на участке нежилое здание - гараж и строение под генератор возведены с превышением нормативных значений разрешенного строительства: плотность застройки 5,7 тыс. кв.м./га (норматив - 4); коэффициент плотности застройки-0,57 (норматив 0,4); коэффициент застройки -0,28 (норматив-0,2).

Оценивая заключение судебной комплексной землеустроительной и строительно-технической экспертизы, суд приходит к выводу, что оно соответствует требованиям гражданско-процессуального законодательства, выполнено специалистом, квалификация которого сомнений не вызывает.

В силу положений п.1 ст.222 ГК РФ объект можно признать самовольной постройкой только в случае, когда нарушения градостроительных и строительных норм и правил были установлены на дату возведения постройки.

Спорное здание возведено в 2005 г.

Между тем, требования к плотности застройки были установлены только с 20.05.2011 г. СП 42.13330.2011 «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», утв. Приказом Минрегиона России от 28.12.2010 г.

Соответственно, указанные экспертом превышения нормативных значений разрешенного строительства не являлись действующими на дату возведения здания в 2005 г.

Кроме этого, согласно п.2.1.1.3 Правил землепользования и застройки адрес земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, только если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни и здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, однако, такие признаки при обследовании жилого дома установлены не были.

Вид разрешенного использования земельного участка допускает размещение на нем данного объекта.

В судебном заседании не установлены основания, предусмотренные п.1 ст.222 ГК РФ для признания объекта самовольной постройкой, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований суд считает необходимым отказать.

В соответствии со ст.144 ГПК РФ при вступлении решения суда в законную силу подлежат отмене меры по обеспечению иска, принятые определением суда от 10 января 2022 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества адрес (ИНН <***>) к ФИО1 (СНИЛС <***>), фио (СНИЛС <***>) о признании постройки самовольной, ее сносе, признании права собственности отсутствующим.

При вступлении решения суда в законную силу отменить меры по обеспечению иска, принятые определением Троицкого районного суда адрес от 10 января 2022 г. в виде запрета Управлению Росреестра по Москве совершать регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:26:0191201:21, расположенного по адресу: адрес, адрес, адрес, уч-к 164 и в отношении находящегося на указанном участке здания с кадастровым номером 50:26:0191201:1335.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Троицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Бычков А.В.