Решение по делу № 2-3539/2022 от 06.09.2022 - о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию.

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону (Ростовская область)

Категория дела О признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам по делу. Вместе с тем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании решения пенсионного органа в части незаконным и включении

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО> (<дата> года рождения, паспорт №) к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело №2-3539/2022

06 сентября 2022 г. г.Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе: председательствующего судьи Полищук Л.И., при секретаре судебного заседания Газиевой М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-3539/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию, ссылаясь на то, что имеет стаж работы в приравненных к районам Крайнего Севера местностям более 20 лет, на основании чего обратился в пенсионный орган с соответствующим заявлением о назначении пенсии.

Решением ОПФР по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости с мотивировкой «отсутствие требуемого специального стажа». При этом указанным решением ряд периодов работы исключены из специального стажа, в связи с чем, его продолжительность исчислена, по мнению истца, не верно.

Истец полагает решение территориального пенсионного органа об отказе в назначении досрочной пенсии не основанном на законе, в связи с чем просит суд признать решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части исключения из специального стажа периодов работы и отказа в назначении пенсии, обязать ГУ - ОПФР по Ростовской области включить в страховой и специальный стаж работы, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с работой в приравненных к районам Крайнего Севера местностях, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности председателя кооператива «Природа», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности электромонтера Кооператива «Фотон», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности заместителя председателя Кооператива «Лазурь», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности

начальника участка по строительству линий связи в ИЧП «Сибориент», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по снабжению в ИЧП «Альбион», с ДД.ММ.ГГГГ. в должности заместителя директора в ИЧП «Дельта» (с ДД.ММ.ГГГГ. - ЗАО «Лизинговая компания Дельта»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ. в должности заместителя директора по общим вопросам в МУП «ЖКУ»; назначить и выплачивать ему досрочную страховую пенсию в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с момента обращения в ОПФР по Ростовской области, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте и времени судебного разбирательства, представил ходатайство, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие и удовлетворении исковых требований в полном объеме. В отношении истца дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика по доверенности в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются письменные возражения на иск.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам по делу.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Отделение ПФР по Ростовской области с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ДД.ММ.ГГГГг., о чем свидетельствует личное заявление. По результатам рассмотрения указанного заявления ответчиком было вынесено Решение об отказе в назначении досрочной пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № со ссылкой на отсутствие необходимой продолжительности документально подтвержденного специального стажа.

Из оспариваемого решения следует, что в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не были включены периоды работы ФИО1, указанные в трудовой книжке:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 02 мес. 00 дн.) - в должности председателя кооператива «Природа»,

- с 30ДД.ММ.ГГГГ. (01 год 06 мес. 04 дня) - в должности электромонтера Кооператива «Фотон»,

- с ДД.ММ.ГГГГ. (00 лет 10 мес. 23 дня) - в должности заместителя председателя Кооператива «Лазурь»,

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 10 мес. 03 дня) - в должности начальника участка по строительству линий связи в ИЧП «Сибориент»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 10 мес. 00 дн.) - в должности заместителя директора по снабжению в ИЧП «Альбион»,

- с ДД.ММ.ГГГГ. (01 год 00 мес. 27 дней) - в должности заместителя директора в ИЧП «Дельта» (с 24.09.1997г. - ЗАО «Лизинговая компания Дельта»),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 02 мес. 01 день) - в должности заместителя директора по общим вопросам в МУП «ЖКУ»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 0 мес.О дн.) - в должности заместителя директора по общим вопросам в МУП «ЖКУ».

Исключение из специального стажа всех указанных периодов работы истца мотивировано тем, что не представлены уточняющие справки, подтверждающие специальный стаж.

Согласно выводам территориального пенсионного органа, материалами пенсионного дела подтвержден страховой стаж 19 лет 08 месяцев 14 дней; с учетом Постановления Конституционного суда от 29.01.2004г. №2-П - 26 лет 01 месяц 04 дня; специальный стаж работы продолжительностью 06 лет 07 месяцев, что менее требуемого стажа продолжительностью 10 лет.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (ч.1 ст.7), гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст.39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (ч.2 ст.39).

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8), с учетом переходных положений (приложение 6 к федеральному закону № 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьями 30-32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

Право на досрочную страховую пенсию в связи с работой в неблагоприятных климатических условиях установлено пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», согласно которого страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона лицам, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам

Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с работой в районах Крайнего Севера (РКС) или местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС) подтверждается соответствием местности, где протекала работа заявителя, местностям, указанным в Перечне районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967г. № 1029 (в редакции от 03.01.1983г. №12 с изменениями и дополнениями).

Указанным Перечнем (с 2003 года - ) отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2015 года № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка.

Другие документы в подтверждение трудового стажа принимаются при отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения о работе либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы.

Истец ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного обеспечения ДД.ММ.ГГГГ

Согласно сведениям, внесенным в трудовую книжку на имя истца, серии № № с датой выдачи ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1:

- ДД.ММ.ГГГГ принят учеником электромонтера по обслуживанию линейных сооружений в узел связи (запись №); впоследствии были присвоены 3 разряд электромонтера ДД.ММ.ГГГГ. (запись №) и 4 разряд электромонтера (запись №);

- ДД.ММ.ГГГГ. передан в распоряжение Мегионского городского узла связи (запись №);

- ДД.ММ.ГГГГ. уволен в связи с призывом в Советскую Армию (запись №);

- ДД.ММ.ГГГГ. служба в рядах Советской Армии (запись на 4-5

стр.);

- ДД.ММ.ГГГГ. принят электромонтером линейных сооружений 4 разряда в Мегионский узел связи (запись№,); ДД.ММ.ГГГГ. - присвоение 5 и 6 разрядов электромонтера линий ГТС (записи №);

- ДД.ММ.ГГГГ. уволен в порядке перевода в кооператив «Природа» (запись №);

-ДД.ММ.ГГГГ. принят в кооператив «Природа» в порядке перевода из

Мегионского ГУС на должность председателя кооператива (запись №);

- ДД.ММ.ГГГГ. уволен в порядке перевода в Мегионский ГУС (запись №);

- ДД.ММ.ГГГГ. принят в Мегионский городской узел связи переводом из кооператива «Природа» электромонтером линейных сооружений городской телефонной связи 5 разряда (запись №);

- ДД.ММ.ГГГГ. уволен в порядке перевода в Кооператив «Фотон» (запись №);

- ДД.ММ.ГГГГ. принят в кооператив «Фотон» электромонтером Г№ разряда переводом из Мегионского ГУС (запись №);

- ДД.ММ.ГГГГ. уволен в порядке перевода в кооператив «Лазурь» (запись №);

-ДД.ММ.ГГГГ. принят в кооператив «Лазурь» заместителем председателя

кооператива (запись №);