УИД 38OS0000-01-2021-000832-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2022 г. г. Иркутск

Иркутский областной суд в составе председательствующего судьи Глотовой С.А., при секретаре судебного заседания Востриковой К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-131/2022 по административному исковому заявлению И. об установлении кадастровой стоимости здания в размере его рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

И., действуя через представителя С., обратилась в Иркутский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости зданий:

с кадастровым Номер изъят, площадью 716.4 кв.м, местоположение: <адрес изъят>

с кадастровым Номер изъят, площадью 271.2 кв.м, местоположение: <адрес изъят> в размере рыночной стоимости на дату установления кадастровой стоимости - 15 декабря 2015 г.

Определением суда от 18 июля 2022 г. производство по административному иску в части установления кадастровой стоимости здания с кадастровым Номер изъят в размере его рыночной стоимости прекращено, в связи с принятием судом отказа от административного иска в данной части представителем административного истца С.

В обоснование исковых требований об установлении кадастровой стоимости здания с кадастровым Номер изъят в размере его рыночной стоимости на дату установления кадастровой стоимости 15 декабря 2015 г, административный истец указал, что является собственником данного здания, кадастровая стоимость которого утверждена постановлением Правительства Иркутской области от 14 ноября 2016 г. № 723-пп и составляет 4 061 632.22 руб., что значительно превышает его рыночную стоо в завышенном размере.

Рыночная стоимость объекта недвижимости определена ООО З. оценщиком П.

Согласно отчету № 21-0151 от 29 марта 2021 г., по состоянию на Дата изъята рыночная стоимость здания с кадастровым Номер изъят составила 1 970 000 руб.

Административный истец просит суд установить кадастровую стоимость здания с кадастровым Номер изъят, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 15 декабря 2015 г. в размере 1 970 000 рублей.

До начала судебного заседания представитель административного истца С. представила в суд заявление об уточнении исковых требований, в котором, просит установить кадастровую стоимость здания с кадастровым Номер изъят в размере рыночной в сумме 1 783 865 руб. согласно заключению судебной оценочной экспертизы, проведенной по данному административному делу. Просила рассмотреть административное дело в ее отсутствие.

Административный истец И. в судебное заседание не явилась будучи извещенной о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, уважительных причин неявки не представила, ходатайств об отложении административного дела не заявляла.

Представитель административного ответчика - Правительства Иркутской области в судебное заседание не явился, в ходе рассмотрения дела по существу направил в письменной форме отзыв, в котором возражал относительно заявленных требований, указал на допущенные нарушения в отчете об оценке № 21-0151 от 29 марта 2021 г., представленном административным истцом, указав, что отчет содержит выводы о величине износа здания, не позволяющие однозначно толковать результаты оценки, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. В дальнейшем, представитель Правительства Иркутской области заключение судебной оценочной экспертизы и установленную данным заключением величину рыночной стоимости здания с кадастровым Номер изъят не оспорил.

В отзывах относительно исковых требований представители ответчиков - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области и Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» также просили рассмотреть настоящее дело в их отсутствие, возражений на административное исковое заявление не представили.

Представитель заинтересованного лица – администрации муниципального образования города Братска в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, возражений на административное исковое заявление не представил, заключение судебной оценочной экспертизы не оспорил.

Учитывая, что административный истец, его представитель, административный ответчик и заинтересованные лица надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, суд на основании части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

Статья 22 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее - Закон о государственной кадастровой оценке) в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

В силу статьи 3 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон об оценочной деятельности) под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

С административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться физические и юридические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, пункт 1 статьи 22 Закон о государственной кадастровой оценке).

Согласно части 1 статьи 62, части 5 статьи 247, части 1 статьи 248 КАС РФ обязанность доказать наличие оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости, а также величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, возложена на административного истца. Тогда как на административного ответчика возлагается обязанность доказать достоверность сведений об объекте, использованных при определении его кадастровой стоимости, недостоверность сведений о величине рыночной стоимости, представленных административным истцом.

Для установления кадастровой стоимости объектов недвижимости проводится государственная кадастровая оценка.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган субъекта Российской Федерации).

Результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости жилищного и нежилого фонда на территории Иркутской области утверждены Постановлением Правительства Иркутской области Правительства от 14 ноября 2016 г. N 723-пп "О результатах определения кадастровой стоимости объектов недвижимости жилищного и нежилого фонда (зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства) на территории Иркутской области"

Судом установлено, что И. с 13 ноября 2020 г. является собственником нежилого здания с кадастровым Номер изъят, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Данное здание поставлено на кадастровый учет 11 декабря 2013 г.

5 декабря 2016 г. на основании Постановления Правительства Иркутской области от 14 ноября 2016 г. № 723-пп в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым Номер изъят в размере 4 061 632.22 руб., по состоянию на 15 декабря 2015 г., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Административный истец, являясь собственником нежилого здания является в соответствии со статьями 372 - 375 НК РФ плательщиком налога на имущество. Налоговая база определяется как кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости.

При таких обстоятельствах результаты определения кадастровой стоимости данного объекта недвижимости могут повлиять на права и обязанности И. как налогоплательщика, в связи с чем, у административного истца имеется право на обращение в суд с настоящим иском.

В соответствии с ч. 3 ст. 245 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.

Из материалов дела следует, что оспариваемые истцом результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости внесены в государственный реестр недвижимости 5 декабря 2015 г.

С настоящим иском И. обратилась в суд 11 октября 2021 г. (согласно штампу на почтовом конверте), то есть с пропуском установленного законом пятилетнего срока.

Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» пропуск срока обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости не является основанием для отказа в принятии заявления, и, если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.

В абзац 1 ст. 24.12 Закона об оценочной деятельности Федеральным законом от 03.07.2016 № 360-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения относительно периодичности проведения государственной кадастровой оценки (исключены слова «и не реже чем один раз в течение пяти лет»), однако изменения в КАС РФ относительно срока обращения с административным исковым заявлением в суд по данной категории дел не внесены.

Учитывая, что на момент обращения с настоящим административным иском в суд (11 октября 2021 г.) в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости, также учитывая, что оспаривание установленной кадастровой стоимости затрагивает права и законные интересы административного истца, суд признает причины пропуска срока обращения в суд с административным исковым заявлением уважительными и считает необходимым восстановить данный срок.

Оспаривая правильность установления кадастровой стоимости объекта недвижимости, административный истец в подтверждение величины его рыночной стоимости представил отчет, выполненный оценщиком П.

Согласно отчету № 21-0151 от 29 марта 2021 г., по состоянию на 15 декабря 2015 г. рыночная стоимость здания с кадастровым Номер изъят составила 1 970 000 руб. г.

В ходе рассмотрения административного дела по существу, административный ответчик – Правительство Иркутской области данный отчет № 21-0151 от 29 марта 2021 г. и рыночную стоимость земельного участка в размере 1 970 000 руб. оспорило.

С целью проверки достоверности сведений о величине рыночной стоимости земельного участка определением суда от 1 декабря 2021 г. назначена судебная оценочная экспертиза.

Согласно заключению судебного эксперта ФИО4 (Ф.) от 18 мая 2022 г. № 1920/4-4 отчет об оценке рыночной стоимости нежилого здания с кадастровым Номер изъят, представленный в суд административным истцом не соответствует требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности и Федеральным стандартам оценки; рыночная стоимость здания с кадастровым Номер изъят по состоянию на 15 декабря 2015 г. составляет 1 783 865 руб.

Оценивая заключение судебной оценочной экспертизы, суд приходит к выводу, что оно соответствует требованиям, предъявляемым к экспертному заключению Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации и законодательством об оценочной деятельности и федеральными стандартами оценки.

У суда отсутствуют основания сомневаться в правильности выводов судебной оценочной экспертизы, поскольку заключение мотивировано, выводы предельно ясны, обоснованы исследованными экспертом обстоятельствами и не содержат противоречий. Заключение судебной экспертизы отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности.

Лицами, участвующими в деле, их представителями заключение судебной экспертизы не оспорено, возражений относительно величины установленной судебным экспертом рыночной стоимости здания не поступило. Доказательств, подтверждающих недостоверность установленной заключением судебной экспертизы сведений о величине рыночной стоимости принадлежащего истцу здания, административными ответчиками суду не представлено.

Суд признает заключение судебной экспертизы от 18 мая 2022 г. № 1920/4-4 надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость нежилого здания с кадастровым Номер изъят, определенную по состоянию на дату его кадастровой оценки – 15 декабря 2015 г.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости и удовлетворения административных исковых требований И. об установлении кадастровой стоимости здания с кадастровым Номер изъят, площадью 271.2 кв.м, местоположение: <адрес изъят> назначение: нежилое здание, наименование: одноэтажное нежилое брусчатое здание - магазин, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 15 декабря 2015 г., в размере 1 783 865 руб.

В соответствии со статьями 17, 18 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости и применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь разъяснениями, изложенными в абзацах 3, 4 пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», суд считает необходимым указать в резолютивной части решения дату обращения И. в Иркутский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости нежилого здания с кадастровым Номер изъят равной рыночной стоимости – 11 октября 2021 г.

Руководствуясь статьями 178-180, 249 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

административные исковые требования И. об установлении кадастровой стоимости здания в размере его рыночной стоимости – удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым Номер изъят, площадью 271.2 кв.м, местоположение: <адрес изъят> назначение: нежилое здание, наименование: одноэтажное нежилое брусчатое здание - магазин, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 15 декабря 2015 г., в размере 1 783 865 (один миллион семьсот восемьдесят три тысячи восемьсот шестьдесят пять) руб.

Установить, что датой обращения И. в Иркутский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым Номер изъят равной рыночной стоимости является – 11 октября 2021 г.

Решение может быть обжаловано в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский областной суд.

Председательствующий судья С.А. Глотова

Мотивированное решение изготовлено 29 июля 2022 г.