Дело № 2а-639/2022

УИД 54RS0030-01-2021-007300-74

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2022 года г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Лисиной Е.В., при секретаре Чебаковой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции федеральной налоговой службы России №... по Новосибирской области к ФИО2 о взыскании задолженности по обязательным платежам,

установил:

МИФНС России №... по Новосибирской области обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО2 (ИНН №...) задолженности по обязательным платежам.

В обоснование заявленных требований указано, что ответчик является собственником транспортных средств: 473897 государственный регистрационный знак №...; «Ниссан Альмера» государственный регистрационный знак №..., «Мицубиси» государственный регистрационный знак №..., «Дэу» государственный регистрационный знак №..., «Исудзу» государственный регистрационный знак №... «МКСМ-800» государственный регистрационный знак №..., «Ниссан» государственный регистрационный знак №... «Ниссан» государственный регистрационный знак №..., «Ниссан» государственный регистрационный знак №..., «Лексус» государственный регистрационный знак №..., «Хендай» государственный регистрационный знак №..., «Мицубиси» государственный регистрационный знак №..., «Ниссан» государственный регистрационный знак №..., «Мазда 3» государственный регистрационный №....

Указанные транспортные средства являются объектами налогообложения, в связи с чем, налогоплательщику был начислен транспортный налог за 2012-2018 года. Налоговый орган обращался с заявлениями о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по транспортному налогу, а именно: заявление №... от ДД.ММ.ГГГГ, №... от ДД.ММ.ГГГГ, №... от ДД.ММ.ГГГГ, №... от ДД.ММ.ГГГГ.

Налогоплательщику начислены пени за нарушение сроков уплаты налогов в общей сумму 26234,12 руб. за период с 2012 по 2018 год.

В связи с невыполнением обязанности по уплате налогов в установленный срок, было направлено требование об уплате налогов №... по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Налогоплательщику начислены пени в общей сумме 26234,12 руб.

Определением мирового судьи 4-го судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ отменен судебный приказ о взыскании задолженности по пени с налогоплательщика.

Поскольку задолженность до настоящего времени не оплачена, административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением.

С учетом уточнения исковых требований, просили взыскать сумму задолженности по пени в размере 25469,44 руб.

Представитель административного истца ФИО в ходе судебного разбирательства административные исковые требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о причинах неявки не сообщал.

В предыдущем судебном заседании представитель административного ответчика ФИО1 возражал против удовлетворения административного иска со ссылкой на пропуск истцом срока для взыскания задолженности и на то, что задолженность до 2015 года подлежит списанию.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Налоговые органы, как следует из пп. 9 п. 1 ст. 31 НК РФ, вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Как предусмотрено ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ).

По правилам пункта 1 статьи 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Объектом налогообложения признается имущество, расположенное в пределах муниципального образования, в том числе жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение (статья 401 НК РФ).

Согласно ч.2 ст. 409 НК РФ налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Налоговым периодом по правилам ст. 405 НК РФ признается календарный год.

Согласно ст. 57 Налогового Кодекса РФ сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. При уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым Кодексом РФ.

Статьей 72 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Как разъяснено в пункте 51 Постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при проверке соблюдения налоговым органом сроков направления требования об уплате пеней судам надлежит учитывать положения пункта 5 статьи 75 Налогового кодекса РФ, согласно которым пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Из приведенной нормы следует, что требование об уплате пеней, начисленных на сумму недоимки, возникшей по итогам конкретного налогового (отчетного) периода, направляется названным органом на основании пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ не позднее трех месяцев с момента уплаты налогоплательщиком всей суммы недоимки (в случае погашения недоимки частями - с момента уплаты последней ее части).

Процедура взыскания недоимки по налогам и страховым взносам с должника регламентируется положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, из которой следует, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

На основании абзаца 2 части 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

При этом налоговое законодательство устанавливает также специальный порядок обращения в суд с исковым заявлением, согласно которому требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац второй пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Из анализа приведенных норм в их взаимосвязи следует, что налоговым органом должны последовательно приниматься меры по взысканию налоговой задолженности, сначала путем подачи заявления о вынесении судебного приказа, и только при отмене судебного приказа либо отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа - предъявление административного иска.

Судом установлено, что ФИО2 состоит на налоговом учете в Межрайонной Инспекции ФНС России №... по Новосибирской области, и является плательщиком транспортного налога.

В обоснование административных исковых требований о взыскании задолженности по пени по уплате транспортного налога за 2012-2018 год административный истец ссылается на то, что транспортные налоги за указанные налоговые периоды не были уплачены налогоплательщиком добровольно, задолженность взыскана в судебном порядке.

Судебным приказом мирового судьи 7 судебного участка Октябрьского судебного района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 взыскана задолженность по транспортному налогу за 2013 год в размере 17027,00 руб., пени, а всего – 20471,39 руб.

Судебным приказом мирового судьи 4 судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 взыскана задолженность по транспортному налогу за 2015-2016 год в размере 59487,00 руб., пени в размере 212,67 руб.

Судебным приказом мирового судьи 6 судебного участка и.о. мирового судьи 4 судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 взыскана задолженность по транспортному налогу за 2017 год в размере 15613,00 руб., пени в размере 220,14 руб.

Судебным приказом мирового судьи 6 судебного участка и.о. мирового судьи 4 судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 взыскана задолженность по транспортному налогу за 2018 год в размере 7125,00 руб., пени в размере 220,14 руб.

Как следует из расчета пени, представленного административным истцом, к взысканию предъявлены пени по транспортному налогу за 2012 в сумме 6998,66 руб.

Вместе с тем, доказательств, подтверждающих взыскание задолженности по транспортному налогу за 2012 год в судебном порядке или добровольную уплату транспортного налога за 2012 в сумме 17292,75 руб. с нарушением установленного законом срока, административным истцом представлено не было, из расчета пени следует, что платежей в счет указанного налога от налогоплательщика не поступало, в связи с чем, оснований для взыскания пени по транспортному налогу за 2012 год не имеется, в этой части исковые требования не подлежат удовлетворению.

Задолженность по транспортному налогу за 2015 год взыскана с налогоплательщика судебным приказом от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 24758,00 руб. Указанная задолженность до настоящего времени в полном объеме не погашена, в связи с чем, налоговым органом обоснованно за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ начислены пени в общей сумме 4968,80 руб. (л.д. 14-18).

Задолженность по транспортному налогу за 2016 в сумме 26575,00 руб. взыскана судебным приказом от ДД.ММ.ГГГГ. Указанная задолженность до настоящего времени не погашена, в связи с чем, налоговым органом обоснованно за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ начислены пени в общей сумме 6360,49 руб. (л.д. 14-18)

Задолженность по транспортному налогу за 2017 год в сумме 15613,00 руб. взыскана судебным приказом от ДД.ММ.ГГГГ, до настоящего времени не погашена в полном объеме, в связи с чем, налоговым органом обоснованно за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ начислены пени в общей сумме 2152,77 руб. (л.д. 14-18).

Задолженность по транспортному налогу за 2018 год взыскана судебным приказом от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 7125,00 руб., до настоящего времени не погашена, в связи с чем, налоговым органом обосновано начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 228,50 руб. (л.д. 14-18)

Поскольку задолженность по транспортному налогу за 2015, 2016, 2017, 2018 не была погашена, административному ответчику направлено требование об уплате пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

Представленные административным истцом расчеты проверены судом и признаются правильными, поскольку выполнены исходя из действующих в соответствующие периоды времени ставок Банка России, размера задолженности и являются арифметически верными. Доказательств, опровергающих доводы административного истца, доказательств, свидетельствующих об исполнении обязанности по уплате обязательных платежей в полном объёме и своевременно, иного расчета суммы задолженности, доказательств незаконности начислений, административным ответчиком в силу статьи 62 КАС РФ суду не представлено.

Общий размер пени, подлежащей взысканию с административного ответчика составляет: 18470,78 руб. = (6360,49 руб. + 4968,80 руб., + 2152,77 руб. + 228,50 руб.)

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Межрайонной Инспекции ФНС России по Новосибирской области №... мировым судьей 4 судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области выдан судебный приказ, которым с ФИО2 в доход бюджета взыскана задолженность по пени по транспортному налогу, в том числе, в общей сумме 26234,12 руб.

Определением мирового судьи 4-го судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с поступившими от административного ответчика возражениями судебный приказ отменен.

Настоящее административное исковое заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в пределах установленного срока.

При таких данных, суд приходит к выводу, что требования административного истца в части взыскании пени по транспортному налогу обоснованы и подлежат частичному удовлетворению в общей сумме 18470,78 руб.

Доводы административного ответчика о пропуске срока на взыскание задолженности по пени не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, поскольку задолженности по транспортному налогу за 2015, 2016, 2017, 2018 взысканы с ФИО2 судебными приказами, однако, до настоящего времени в полном объёме не погашены, а потому срок для направления требования об уплате пени не был пропущен.

Разрешая вопрос о взыскании с ответчика задолженности по пени по транспортному налогу за 2013 год, суд учитывает следующее.

Задолженность по транспортному налогу за 2013 год взыскана с ФИО2 судебным приказом от ДД.ММ.ГГГГ, до настоящего времени полностью не оплачена, что подтверждается расчетом пени, в связи с чем, налоговым органом начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4760,22 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Для целей статьи 12 данного Федерального закона под подлежащей списанию задолженностью граждан (индивидуальных предпринимателей), образовавшейся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, должны пониматься недоимки по налогам, а также пени и штрафы, известные налоговым органам и подлежащие взысканию на указанный момент времени, но не погашенные полностью или в соответствующей части в течение 2015 - 2017 годов.

Недоимка по транспортному налогу за 2013 год возникла до ДД.ММ.ГГГГ, была взыскана судебным приказом от ДД.ММ.ГГГГ и не погашена до принятия Федерального закона № 436-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, а потому подлежала признанию безнадежной к взысканию.

Наличие судебного приказа о взыскании транспортного налога за 2013 год не являлось препятствием для признания недоимки безнадежной к взысканию в его неисполненной части, поскольку согласно пункта 10 части 2 статьи 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительное производство прекращается судебным приставом в случае признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Следовательно, оснований для взыскания пени, начисленных на недоимку по транспортному налогу за 2013 год не имеется, так как данная недоимка подлежала признанию безнадежной к взысканию.

С учетом изложенного, требование о взыскании пени по транспортному налогу за 2013 год в сумме 4760,22 руб. не подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 333.20, п.1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика следует взыскать государственную пошлину в доход бюджета в сумме 738,83 руб.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 (паспорт №... №... выдан отделом УФМС России по Новосибирской области в <адрес> г. Новосибирска ДД.ММ.ГГГГ), проживающего по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес> задолженность по пени по транспортному налогу в размере 18470,78 руб.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета государственную пошлину в размере 738,83 руб.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца с даты изготовления судом мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 27.10.2022 года.

Судья (подпись) Е.В. Лисина