Дело № 2-213/2026 (2-2515/2025) КОПИЯ

УИД 42RS0002-01-2025-004705-07

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Шпирнова А.В.,

при секретаре Кузнецовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово, Кемеровской области 16 января 2026 года

дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>-Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>-Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Свои требования мотивирует тем, что истец ФИО1 обратилась с заявлением ДД.ММ.ГГГГ в ОСФР по <адрес> - Кузбассу о назначении досрочной пенсии, приложив к заявлению все необходимые документы.

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по <адрес>-Кузбассу приняло решение отказать в установлении досрочной страховой пенсии по старости. Указав причину - ранее обращение.

ФИО1 имеет педагогический стаж с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время.

Согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости досрочно назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Не засчитан в специальный стаж по п.19 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ следующий период:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 10 мес. 05 дней) период обучения в Белевском педагогическом училище, т.к. периоду учебы не предшествовала педагогическая деятельность. Согласно Постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № время обучения в педагогических учебных заведениях засчитываются в педагогический стаж, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Всего отказываемых периодов по п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № - ФЗ- 1 год 10 мес. 6 дней.

Истец с данным отказом не согласна. Полагает, что отказ в назначении пенсии при наличии необходимого стажа является незаконным, нарушающим её конституционное право на пенсионное обеспечение в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Постановление №) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 (далее -Список № и Правила №).

Кроме того, на основании пункта 3 Постановления № исчисление периодов соответствующей работы осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №).

С учетом уточненных исковых требований просит признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № ОСФР по <адрес> - Кузбассу о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Обязать Социальный Фонд России ОСФР по <адрес>-Кузбассу назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ страховую пенсию досрочно с ДД.ММ.ГГГГ

Истец ФИО1 в судебном заседании не присутствовала, извещена надлежащим образом о дате, времени и месте слушания дела.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>-Кузбассу ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, просила рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика, доводы, изложенные ранее, поддерживает в полном объёме, просит отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в решении об отказе.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости досрочно назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч.1.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии п.19 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Закону № 400-ФЗ.

В соответствии с п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №) при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии п.19 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Список №);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей"( далее Список №). с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" (далее Список №), с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно:

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства") (далее Перечень №) - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.3 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №. исчисление периодов работы дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии п.19 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ производится с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ М-2 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правила №) и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правила №).

Согласно ч.3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии и исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Т.е. при определении стажа на соответствующих видах работ периодов работы (деятельности) могут исчисляться последовательно с учетом пенсионного законодательства, действовавшего в период выполнения данной работы (деятельности), независимо от того, выработан страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ полностью либо частично на дату отмены соответствующего законодательства.

При исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей последовательно с учетом пенсионного законодательства, действовавшего при назначении пенсии в период выполнения данной работы, согласно п. 3 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № применяются:

- Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ:

- Постановление Совета Министров РСФСР "Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" от ДД.ММ.ГГГГ № - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства РФ "Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" от ДД.ММ.ГГГГ № - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в периоде ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах, такие периоды подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами: после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>-Кузбассу с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по <адрес> – Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине раннего обращения (л.д.18-22).

Ответчиком признан документально подтвержденным специальный стаж истца на дату обращения – ДД.ММ.ГГГГ по нормам действующего законодательства – 25 лет 17 дней (требуемый специальный стаж по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»), выработан на ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, у ФИО1 имеется специальный трудовой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Вместе с тем, Приложением № к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлены сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста), в соответствии с которым:

Год возникновения права на страховую пенсию по старости

Сроки назначения страховой пенсии по старости

ДД.ММ.ГГГГ

Не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости

ДД.ММ.ГГГГ

Не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости

ДД.ММ.ГГГГ

Не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости

ДД.ММ.ГГГГ

Не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости

ДД.ММ.ГГГГ и последующие годы

Не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости

Следовательно, с учетом установленного у истца на ДД.ММ.ГГГГ необходимого специального стажа по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на досрочную страховую пенсию возникнет у ФИО1 не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенным, исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>-Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, паспорт серии № №, о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>-Кузбассу ИНН № от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, паспорт серии № №, в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>-Кузбассу ИНН № назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, паспорт серии № №, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, полностью отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца.

Мотивированное решение составлено 22 января 2026 года.

Судья Беловского городского суда (подпись) А.В. Шпирнов