Дело № 2-1272/2023
(УИД 27RS0005-01-2023-000967-56)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«08» августа 2023 года г. Хабаровск
Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Ивановой Л.В.,
при секретаре судебного заседания Мингазеевой А.Ф.,
с участием истца ФИО8,
третьих лиц ФИО10, ФИО11,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Краснофлотского районного суда г. Хабаровска гражданское дело по исковому заявлению ФИО8 к Администрации города Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
УСТАНОВИЛ:
ФИО8 обратилась в суд с настоящим иском к Администрации г. Хабаровска, мотивируя свои требования тем, что с *** года она проживает в жилом помещении площадью <данные изъяты>., расположенном по адресу: ****. Первоначально, указанная квартира была предоставлена мужу сестры ее матери, ФИО5 с места работы - <данные изъяты>. В *** году ФИО5 со своей семьей выехал в **** на работу и маму прописали в квартиру по охранному свидетельству от *** После своего рождения *** она (истец) проживает в данной квартире. Охранное свидетельство было продлено до ***. После возвращения ***, ФИО5 был прописан в данной квартире. *** ФИО5 был выдан ордер на другую квартиру: по ****, основание ей неизвестно. После этого ее маме был выдан договор найма жилого помещения (квартиры) от *** на спорную квартиру, почему не был выписан ордер, не известно. Ее мама была <данные изъяты>. После замужества ее в квартиру были прописаны: <данные изъяты> Они все вместе вели общее хозяйство, которое выражалось в согласовании расходов денежных средств на питание, уплату коммунальных услуг и иных текущих расходов. В период ее вселения в названое жилое помещение и проживания действовал Жилищный кодекса РСФСР.
<данные изъяты>. Она являлась членом семьи нанимателя в соответствии с положениями ст. 31 Жилищного кодекса РФ (единственной дочерью). Она обеспечивает сохранность указанного жилого помещения, поддерживает его в надлежащем состоянии, производит текущий ремонт, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, то есть исполняет обязанности нанимателя жилого помещения в соответствии с ч.3 и ч.4 ст. 67, ст. 69 ЖК РФ. Таким образом, на сегодняшний момент она является законным, добросовестным пользователем данного жилого помещения. Она обращалась в администрацию г. Хабаровска с заявлением о предоставлении копий документов, послуживших основанием вселения в квартиру для заключения договора социального найма, однако ей было отказано (в связи отсутствием документов в архиве) и рекомендовано обратиться в суд. Данная квартира является для нее и ее семьи единственным местом проживания, ранее правом на приватизацию жилья они не пользовались.
На основании изложенного, истец ФИО8, с учетом заявления об уточнении исковых требований от *** просит суд признать ее нанимателем жилого помещения, площадью <данные изъяты> расположенной по адресу: ****, по договору социального найма.
На основании заявления об уточнении исковых требований от ***, ФИО8 окончательно просит суд признать за собой право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, расположенной по адресу: ****.
Определением суда от *** к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, привлечены: ФИО10, ФИО12, ФИО11, ФИО13, последний протокольным определением суда от *** исключен из состава третьих лиц, участвующих в деле.
В судебном заседании истец ФИО8 на исковых требованиях настаивала в полном объеме, сославшись на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Пояснения дополнила тем, что в спорной квартире проживает с рождения, была вселена <данные изъяты> никуда на постоянное место жительства не выезжала, несет со своей семьей бремя содержания жилого помещения. За весь период проживания ответчик или иные лица требование об их выселении не предъявлял, о правах на спорную квартиру не заявлял.
Представитель ответчика администрации г. Хабаровска в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, доводы которого сводятся к тому, что спорное жилое помещение принято в муниципальную собственность в соответствии с постановлением Мэра города от *** .... Предыдущим правообладателем жилого дома, в котором находится спорная квартира, являлось *** отделение морской инженерной службы (ОМИС). Спорная квартира истцу не предоставлялась, в таком случае для удовлетворения данного требования истцу надлежит представить доказательства, подтверждающие законность вселения в соответствии с нормами жилищного законодательства, действовавшего в период вселения. Кроме того, должно быть доказано отсутствие иного жилья в пользовании. При наличии таких доказательств данное исковое требование может быть удовлетворено в соответствии с положениями ст. 7 Федерального закона от *** № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ».
Третьи лица ФИО10, ФИО11 в судебном заседании подтвердили обстоятельства, изложенные истцом, против удовлетворения исковых требований не возражают.
В судебное заседание третье лицо ФИО12, будучи извещенным о месте и времени слушания дела надлежащим образом, не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил письменный отзыв на иск, согласно которому ФИО1 является его супругой с ***, совместно проживают к квартире по адресу: ****, с *** года. Также в данной квартире в настоящее время зарегистрированы и проживают их дети: ФИО4 и ФИО3 Исковые требования ФИО8 просит удовлетворить в полном объеме, так как нанимателем данной квартиры на основании договора найма жилого помещения (квартиры) от *** являлась ФИО6<данные изъяты>. После смерти ФИО6 *** их семья до настоящего времени продолжает проживать в данной квартире, однако Администрацией г. Хабаровска договор социального найма со ФИО8 не заключен в связи с отсутствием ордера, как документа, послужившего основанием вселения. <данные изъяты> ФИО8 проживает в данной квартире и проживала с момента рождения с родителями. Инной жилой площади у ФИО1 нет, и данная квартира является единственным местом проживания. Являясь супругом истца, не претендует на право являться нанимателем данной квартиры.
На основании ст. 167 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ суд с учетом мнения участников процесса определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что ФИО6, *** г.р., по договору найма жилого помещения от *** предоставлена квартира по адресу: ****.
В настоящее время в данном жилом помещении по месту жительства зарегистрированы: ФИО1, *** г.р., с ***, ФИО3, *** г.р., с ***; ФИО2, *** г.р. (супруг истца), с ***; ФИО4, *** г.р., с ***, что следует из поквартирной карточки от *** на данное жилое помещение.
Задолженность по оплате за жилье и коммунальные услуги по указанной квартире отсутствует (Форма-36).
ФИО6, *** г.р., умерла ***, о чем составлена запись акта о смерти ... от *** (справка о смерти ... от ***).
Как следует из материалов дела, спорная квартира была предоставлена ФИО6 в *** году на основании охранного свидетельства от *** ..., по которому за нанимателем ФИО5, проживающим в ****, сохраняется указанная жилая площадь на время его отъезда в ****, свидетельство выдано на период с *** по ***.
На основании заявления ФИО5 бронь на **** была снята *** (справка отдела учета, распределения и приватизации жилой площади Администрации г. Хабаровска от ***).
*** Исполнительным комитетом краснофлотского совета народных депутатов ФИО5 выдан ордер ... ... на право занятия другого жилого помещения на условиях социального найма на состав семьи, а именно ****.
В квартире, расположенной по адресу: ****, ФИО5, *** г.р., был зарегистрирован с *** по *** (поквартирная карточка от ***), снят с учета в связи со смертью. ФИО5 умер ***, о чем составлена запись акта о смерти ... (свидетельство I-ДВ ...).
В настоящее время собственникам указанной квартиры по адресу: ****, является ФИО7, *** г.р.
Также судом на основании справки КГУП «Хабкрайинветаризация» от *** установлено, что за ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО9 не зарегистрировано прав собственности на объекты недвижимого имущества до *** на территории ****, до *** на территории ****.
Согласно справке об отсутствии регистрации права собственности на объекты недвижимости от *** выдана ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО9, в реестре регистрации прав на недвижимое имущество, расположенное на территории **** и зарегистрированное до ***, право собственности за ними на приватизированную квартиру не зарегистрировано.
Из Выписки из реестра учета жилых помещений муниципального жилищного фонда **** от ***, следует, что **** принята в муниципальную собственность на основании постановления главы администрации **** от *** ....
В соответствие с письмом КГБУ «Хабаровский краевой центр государственной кадастровой оценки и учета недвижимости» от *** в реестре регистрации прав на недвижимое имущество, расположенное на территории **** и зарегистрированное до ***, на квартиры по адресу: **** зарегистрировано право собственности за (в именительном падеже) ФИО5 на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от ***; квартиры по адресу: ****, - право собственности за гражданами не зарегистрировано
В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной, исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ст. 47 ЖК РСФСР (утратил силу с 01.03.2005) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Ответчиком не опровергнуты представленные истцом доказательства в обоснование заявленных требований. Встречного искового заявления о выселении истца не предъявлено.
Истец зарегистрирована в установленном порядке по месту жительства в спорной квартире в качестве члена семьи выбывшего нанимателя – своей матери ФИО6, после выбытия из жилого помещения и снятия с регистрационного учета первоначального нанимателя ФИО5, и, не смотря на отсутствие ордера о предоставлении спорной квартиры, истец приобрела право пользования данным жилым помещением по договору социального найма, поскольку отсутствие ордера либо иного документа на вселение при фактическом вселении в жилое помещение, проживании в нем, регистрации в установленном порядке, исполнении обязанностей нанимателя вместо выбывшего нанимателя, само по себе не служит препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением и не может препятствовать осуществлению прав нанимателя по договору социального найма, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанного документа.
Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на жилище, обязывает органы государственной власти и местного самоуправления создавать условия для его осуществления (ст. 40).
В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище.
Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в ст. 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.
С учетом положений международно-правовых актов в ст. 40 Конституции Российской Федерации закреплено право на жилище.
Согласно ст. 9 ГК РФ гражданин по своему усмотрению осуществляет принадлежащие ему гражданские права.
Конституционное право на жилище обеспечивается, в том числе, путем предоставления жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов на условиях договора найма в пределах нормы жилой площади, а также на условиях аренды либо путем приобретения или строительства жилья за собственные средства без ограничения площади (ст. 2 Закона «Об основах федеральной жилищной политики»).
На основании ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» при разрешении вопроса о праве истца на спорную квартиру также следует руководствоваться жилищным законодательством, действовавшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
По смыслу положений статьи 69 Жилищного кодекса РФ, ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.
Таким образом, исходя из материалов дела, пояснений истца, которые подтверждены пояснениями третьих лиц, по убеждению суда, между сторонами сложились жилищные правоотношения по договору социального найма. Истец ФИО1, проживая постоянно в спорной квартире по настоящее время, будучи вселенной выбывшим нанимателем ФИО6 в качестве члена ее семьи, а последней данное жилое было занято в связи с его фактическим предоставлением уполномоченным на то органом на временной, а затем на постоянной основе после выбытия первоначального нанимателя ФИО5– в иное постоянное место жительства – ****.
Истец, не имея иного места жительства, несмотря на отсутствие документально подтвержденных правоотношений с собственником спорного жилого помещения, проживает в нем по настоящее время, несет расходы по содержанию жилья и найму жилого помещения, о чем свидетельствует отсутствие задолженности по внесению платы за жилье и коммунальные услуги.
Учитывая приведенные установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу, что истец ФИО1 приобрела право пользования спорным жилым помещением, как член семьи выбывшего нанимателя ФИО6, которая была вселена в спорную квартиру на законных основаниях, и к истцу перешли права и обязанности выбывшего нанимателя жилого помещения.
Допустимых и относимых доказательств, опровергающих данный вывод суда, ответной стороной в материалы дела не представлено.
Иного жилья истец не имеет, что также подтверждается материалами дела.
Обязанности по контролю использования жилого помещения лежат на собственнике (наймодателе) – администрации г. Хабаровска. С момента передачи жилого помещения в муниципальную собственность в права нанимателя, членов его семьи, включая истца, на использование жилого помещения, ответчиком не оспаривались, открыт лицевой счет на жилое помещение, принималось исполнение обязанностей по оплате за жилье и коммунальные услуги, в том числе от истца.
Также согласно копии технического паспорта по состоянию на *** спорное жилое помещение является изолированным, <данные изъяты> и может являться объектом договора социального найма.
Кроме того, ответчиком с момента последней регистрации выбывшего нанимателя ФИО6 в *** году (справка КАБ от ***) и истца – в *** г. не принималось никаких мер к выселению данных лиц из спорного жилого помещения или оспаривания законности их вселения и проживания в судебном порядке. Допустимых и относимых доказательств, опровергающих данный вывод суда, в материалы дела не представлено.
Каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны истца и ее матери при вселении в спорное жилое помещение судом не установлено.
В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности, в том числе, они возникают вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
Согласно ст. 11 Жилищного кодекса РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе, путем, признания жилищного права.
Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права человека могут быть ограничены федеральным законом только в той части, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. По данному делу указанных Конституцией РФ оснований для ограничения прав истцов, включая их несовершеннолетних детей, пользоваться занимаемым жилым помещением, нет.
В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании за ФИО8 право пользования жилым помещением общей площадью 42,8 кв.м., жилой площадью 25,9 кв.м., расположенным по адресу: ****, на условиях договора социального найма.
В силу положений ст. 103 ГПК РФ понесенные истцом при подаче иска судебные расходы в виде оплаты государственной пошлины взысканию с ответчика не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО8 к Администрации города Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма удовлетворить.
Признать за ФИО1, <данные изъяты>, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ****, на условиях договора социального найма.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме.
В окончательной форме решение принято судом 15.08.2023.
Судья: Л.В. Иванова