УИД 42RS0011-01-2022-002892-71

гражданское дело № 2-113/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области 13 января 2023 года

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Орловой Н.В.,

при секретаре Пермяковой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, Управлению жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа о признании приобретшим право пользования жилым помещением и о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа и Управлению жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа о признании его приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях социального найма жилого помещения, просит также обязать Управление жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого округа заключить с ним договор социального найма данного жилого помещения.

Исковые требования мотивированы следующим. Указано, что согласно распоряжению администрации <адрес> от <дата> <номер> по ходатайству командования ОВГСО указанная квартира признана служебной. На основании вышеуказанного распоряжения ФИО1, работавшему в ОВГСО в должности водителя, выдан ордер на данное служебное жилое помещение от <дата> <номер>. Число въезжающих 3: ФИО1, жена Г., сын З.. Истец обратился в Администрацию Ленинск-Кузнецкого городского округа с заявлением о заключении с ним договора социального найма на данное жилое помещение, но согласно выписке из протокола заседания ЖБК <номер> от <дата> ему в этом было отказано в связи с отсутствием документов, подтверждающих право на вселение на условиях социального найма. Меж тем, истец зарегистрирован по данному адресу с <дата>, проживает там постоянно, содержит данное жилье, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, задолженности не имеет. Только ФИО1 значится на регистрационном учете по данному адресу, иные лица выехали из этой квартиры и не зарегистрированы.

В судебном заседании ФИО1 не присутствовал, извещался надлежаще о времени и месте судебного заседания, просил согласно его письменному заявлению о рассмотрении дела в его отсутствие, при этом его интересы в суде представляла ФИО2, действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности, исковые требования поддержала согласно доводам и обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа Куликова Ю.С., выступающая на основании доверенности, исковые требования не признала, поддержала письменные возражения, согласно которым ответчик просил в удовлетворении иска отказать. Согласно возражениям договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, равно как и выдача ордера на него осуществляется на период трудовых отношений, прекращение трудовой деятельности является основанием для прекращения такого договора, истец прекратил трудовые отношения с ОВГСО после 1996 года, он не проработал в ОВГСО не менее 10 лет. Истец, по мнению ответчика, не может быть признан приобретшим право пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Представитель ответчика Управления жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа ФИО3, действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности, исковые требования не признала.

В суд третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО6 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Суд, заслушав участников процесса, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе путем признания жилищного права.

Согласно ч.1 ст. 60 ЖК РФ сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда и гражданин (наниматель), которому жилое помещение предоставляется во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) (ч. 1 ст. 62 ЖК РФ).

В соответствии с действующим жилищным законодательством пользование жилыми помещениями в домах государственного или муниципального жилищного фонда осуществляется на основании договора социального найма (ст. ст. 60, 61 ЖК РФ).

Согласно ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» от 24.12.2004 к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации, Жилищный Кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным Законом.

Поскольку жилищные правоотношения возникли по данному спору до 01.03.2005, о чем указано ниже, т.е. до введения в действие нового ЖК РФ, и эти жилищные правоотношения носят продолжаемый характер, то на них согласно ст.5 ФЗ РФ от 29.12.2004 «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» распространяются положения, как ЖК РСФСР, так и нового ЖК РФ.

Согласно ст.101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него.

Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение. При этом форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом Министров РСФСР (ст.105 ЖК РСФСР).

В соответствии со ст.106 ЖК РСФСР с гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение. К пользованию служебными жилыми помещениями применяются правила статей 50 - 61, 66, 75, 81 - 84, 89 - 93, 96, 97, части первой статьи 98, статей 99 и 100 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что согласно распоряжению администрации г. Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области от <дата> <номер> по ходатайству командования ОВГСО квартира по адресу: <адрес> признана служебной. На основании вышеуказанного распоряжения ФИО1 <дата> г.р., работавшему в ОВГСО в должности водителя (что подтверждено данными его трудовой книжки), выдан ордер на данное служебное жилое помещение от <дата> <номер> (у истца имеется контрольный талон к ордеру).

Квартира предоставлялась на троих человек: ФИО1, Г. (супруга, брак прекращен <дата> на основании решения суда от <дата>, сейчас она имеет фамилию «Ярославцева»), З. (в ордере указано «сын», фактически данное лицо приходилось пасынком ФИО1). Указанные лица согласно поквартирной карточке были там зарегистрированы, в т.ч. ФИО1 с <дата> и по настоящее время, иные лица (в т.ч. и дочь истца А.) сейчас уже не проживают по данному адресу и сняты с регистрационного учета.

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес> на основании распоряжения администрации г. Ленинска-Кузнецкого от <дата> <номер> «О передаче жилого фонда и объектов жилищно-коммунального назначения в муниципальную собственность» передано в муниципальную собственность, сейчас числится в перечне объектов муниципального жилищного фонда социального использования (согласно ответу из Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от <дата> на запрос суда).

Факт длительного открытого проживания в спорной квартире в суде подтвердил свидетель А., которая пояснила, что приходится дочерью истцу, поэтому ей известно, что в <дата> году отцу от работы дали спорное жилое помещение, он жил там и живет сейчас постоянно, он содержит данное жилье, делает там ремонт, все иные лица из квартиры выехали и выписались, поскольку ФИО1 с супругой развелся, они уехали жить в другой город, общение прекратили. Другого жилья у ФИО1 нет. Его никто и никогда не выселял из этой квартиры, на квартиру никто иной не претендовал.

Суд доверяет показаниям данного свидетеля, предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

В заключении договора социального найма в отношении данной квартиры ФИО1 отказано, что подтверждается выпиской из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии <номер> от <дата>, где причина отказа указана как отсутствие документов, подтверждающих право на вселение на условиях социального найма.

Однако при этом в суде не оспаривалось, что в данном жилом помещении ФИО1 проживает с <дата> года, имеет регистрацию как по месту жительству с <дата> года и по настоящее время, он исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, поскольку использует жилое помещение по прямому назначению – для личного проживания, что подтверждено показаниями свидетеля, он несет обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг, что подтверждено справкой о начислении и оплате жилищно-коммунальных услуг. Суд считает, что спорное жилое помещение не может в настоящее время значиться предоставленным истцу на каком-либо ином основании, кроме как по режиму договора социального найма, поскольку в установленном порядке после введения в действие ЖК РФ данное жилое помещение к жилищному фонду коммерческого использования, специализированному жилищному фонду не отнесено, соответствующее распоряжение о включении жилого помещения в реестр муниципального жилищного фонда коммерческого использования, либо специализированного жилищного фонда (в порядке Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N 42) не принималось, что сторонами в судебном заседании не оспаривалось. Кроме того, согласно ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 фактически проживает в спорной квартире на условиях договора социального найма жилого помещения, не ограниченного каким-либо сроком.

Таким образом, суд приходит к выводу, что имеются все основания считать, что между стороной истца и Администрацией Ленинск-Кузнецкого городского округа сложились отношения по пользованию спорным жилым помещением именно на условиях социального найма.

Согласно Положению об Управлении жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, утв. Решением Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 30.06.2011 № 53, Управление является отраслевым (функциональным) органом администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа и создано в целях эффективного управления в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Ленинск-Кузнецкого городского округа, данное лицо заключает договоры найма с нанимателями муниципального жилищного фонда, а потому суд считает необходимым обязать Управление жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа заключить с истцом договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>.

С учетом изложенного суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими полному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать ФИО1 <данные изъяты> приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

Обязать Управление жизнеобеспечения Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20.01.2023.

Судья: подпись Н.В. Орлова

Подлинник документа находится в материалах гражданского дела № 2-113/2023 в Ленинск-Кузнецком городском суде Кемеровской области; г. Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области.