УИД 38RS0019-01-2025-002288-55

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 декабря 2025 года г. Братск

Падунский районный суд города Братска Иркутской области в составе

председательствующего судьи Шевченко Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Кугаевской О.Д.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1185/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении пенсии, обязании включить в страховой стаж периоды работы, назначить и выплатить пенсию, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Иркутской области (далее - ОСФР по Иркутской области), в котором, с учетом уточненных исковых требований, просит

признать незаконным и отменить решение ОСФР по (адрес) от (дата) №; обязать ОСФР по (адрес) включить в страховой стаж ФИО1 периоды ее работы на территории Республики Казахстан с (дата) по (дата) в Темиртауском горбыткомбинате в цехе парикмахерских в должности технички;

период с (дата) по (дата) в Домостроительном комбинате Треста «Металлургжилстрой» в должности лаборанта-прапорщика;

период с (дата) по (дата) в Домостроительном комбинате Треста «Металлургжилстрой» в отделе технического контроля в должности котроллера третьего разряда;

период с (дата) по (дата) в Домостроительном комбинате Треста «Металлургжилстрой» в должности контролера бетонных и железобетонных изделий третьего разряда;

период обучения в среднем профессионально-техническом училище № (адрес) с (дата) по (дата);

период с (дата) по (дата) на Темиртауской фабрике индпошива и ремонта одежды в должности портного по пошиву легкого женского платья;

период с (дата) по (дата) на Карагандинском металлургическом комбинате в ведомственной военизированной охране в должности контролера с правом ношения оружия;

период с (дата) по (дата) на Карагандинском металлургическом комбинате в ведомственной военизированной охране в должности контролера КПП первого класса;

период с (дата) по (дата) в АО «Испат-Кармет» в должности контролера.

Признать за ФИО1 право на назначение пенсии в период с (дата).

Обязать ОСФР по (адрес) назначить и выплатить истцу ФИО1 пенсию с (дата).

Взыскать с ОСФР по (адрес) в пользу истца судебные расходы в размере 28 000 рублей.

В обоснование предъявленного иска указано, что на основании решения ответчика от (дата) № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ, величины индивидуального пенсионного коэффициента, поскольку в страховой стаж не вошли периоды работы истца в (адрес), а также период ее обучения, печать на титульном листе трудовой книжке нечитаемая. ОСФР по (адрес) направлен формуляр «Запрос» о предоставлении сведений о стаже и размере получаемой заработной платы в компетентные органы Республики Казахстан, до настоящего времени запрашиваемые документы не поступили.

Истец не согласна с решением ОСФР по (адрес), как нарушающее ее пенсионные права, поскольку она является добросовестным участником трудовых правоотношений, в ее трудовой книжке имеются все необходимые сведения об ее трудовой деятельности. Недостаточно четкий оттиск печати на титульном листе трудовой книжки истца связан с данностью ее заполнения, более 40 лет, сам по себе не может повлечь отрицательных последствий для работника. Сведения о трудовой деятельности истца подтверждены записями, вынесенными в трудовую книжку, все реквизиты трудовой книжки заполнены, соблюдена сквозная нумерация, записи внесены последовательно, без исправлений, содержат сведения о приеме, увольнении с указанием реквизитов приказов, заверены подписями должностных лиц и печатями. В подтверждение периодов работы истца на территории Республики Казахстан истец представила архивные справки, которые согласуются со сведениями об ее работе в трудовой книжке.

Истец достигла возраста (данные изъяты) лет (дата), с заявлением о назначении пенсии обратилась (дата). Судебные расходы, понесенные истцом в связи с рассмотрением дела, составили 28 000 рубле, из которых 3 000 рублей - расходы по оплате госпошлины, 25 000 рублей - расходы на оплату услуг представителя по составлению искового заявления.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования, по доводам иска, полностью поддержала.

Представитель ответчика ОСФР по (адрес) по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования (дата). Спорные периоды не включены в стаж работы истца, поскольку они могут быть учтены в стаж для назначения страховой пенсии только при соответствующем подтверждении государством, где был приобретен стаж. Период обучения в СПТУ не подлежит включению в страховой стаж, так как отсутствует подтверждение того, что ему предшествовала работа в качестве работающего или служащего. Записи в трудовой книжке заполнены с нарушением Инструкции заполнения трудовой книжки (на титульном листе не читается оттиск печати и не читаются другие печати). Оснований для включения спорных периодов в страховой стаж не имеется. Заявленные расходы по составлению иска в размере 25 000 рублей завышены, так как расходы на представителя состоят только за составление иска, который неоднократно уточнялся истцом.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях).

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Закона о страховых пенсиях, страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Аналогичные положения содержались в преамбуле Федерального закона от (дата) № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. 1 Закона от (дата) № «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ).

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют женщины по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением № к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Закона о страховых пенсиях).

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ, с (дата) страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Таким образом, величина индивидуального пенсионного коэффициента в 2024 году составляет 28,2, с 2025 года и последующие годы не менее 30,0.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.

В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях» от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

(дата) государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от (дата) определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от (дата)).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 175-ФЗ, который вступил в силу (дата) «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», действие Соглашения для Российской Федерации прекращено с (дата).

Таким образом, Соглашение между государствами-участниками Содружества независимых государств (Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной) «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от (дата), денонсировано Федеральным законом от (дата) № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками только с (дата), в соответствии со статьей 1 которого пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

С (дата) вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза заключенное в (адрес) (дата) (ратифицировано Российской Федерацией (дата) Федеральным законом № 354-ФЗ) (далее по тексту - Соглашение ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Соглашения ЕАЭС, назначение пенсии с учетом положений данного Соглашения производится компетентным органом государства-члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена.

Пунктом 1 статьи 7 Соглашения ЕАЭС предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения.

Таким образом, из приведенных норм материального права следует, что до (дата) порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - бывших (адрес) ССР, регулировался принятым (дата) Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения, с (дата) вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенное в (адрес) (дата), которое подлежит применению к правоотношениям, возникшим после (дата).

В силу статьи 10 Соглашения ЕАЭС уполномоченные органы и компетентные органы взаимодействуют друг с другом (в том числе с использованием интегрированной информационной системы ЕАЭС) по вопросам, связанным с реализацией данного Соглашения, на безвозмездной основе. Компетентные органы представляют друг другу по запросу или по собственной инициативе необходимые сведения об обстоятельствах, имеющих значение для применения данного Соглашения, а также принимают меры по установлению этих обстоятельств. Компетентные органы информируют друг друга об обстоятельствах, влекущих изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты. Документы, необходимые для установления инвалидности, определения права на пенсию, назначения и выплаты пенсии, выданные в соответствии с законодательством одного государства-члена, признаются другим государством-членом без проведения установленных законодательством этого другого государства-члена процедур признания таких документов.

Компетентные органы вправе запросить у трудящегося (члена семьи) нотариально заверенный перевод документов на государственный язык государства-члена, назначающего (выплачивающего) пенсию, а также в случае необходимости в целях верификации документов направлять соответствующие запросы либо использовать сведения, полученные путем обращения к информационным базам данных. Реализация данного Соглашения осуществляется в соответствии с порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами и Евразийской экономической комиссией по применению норм.

Статья 12 Соглашения ЕАЭС содержит переходные положения, в соответствии с данной статьей назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления данного Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления данного Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от (дата), а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от (дата).

Таким образом, в соответствии с переходными положениями, закрепленными в статье 12 Соглашения ЕАЭС, за стаж работы, приобретенный до вступления в действие данного Соглашения, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением от (дата).

Соответственно при назначении страховой пенсии, право на указанный вид пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в (адрес)) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от (дата), и имевших место за пределами Российской Федерации до (дата) (даты вступления в силу Федерального закона от (дата) № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от (дата), за пределами Российской Федерации после (дата) (даты вступления в силу Федерального закона от (дата) № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от (дата) № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено и следует из материалов дела, (дата) ФИО1 обратилась в ОСФР по (адрес) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 32 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от (дата) № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента, требуемого страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ.

Решением ОСФР по (адрес) от (дата) № истцу установлен страховой стаж - (данные изъяты)

В страховой стаж не были включены периоды работы ФИО1 в (адрес) в связи с направлением формуляра «Запроса» о предоставлении сведений о стаже и заработной плате в компетентные органы Республики Казахстан, а также в связи с тем, что печать на титульной листе не читается.

Как следует из трудовой книжки ФИО1, датой заполнения (дата), она (дата) принята в цех парикмахерских техничкой; (дата) - уволена по собственному желанию; с (дата) принята в Домостроительный комбинат Треста «Металлургжилстрой» в должности лаборанта-прапорщика, (дата) - присвоен третий разряд, (дата) - переведена в отдел технического контроля контролером третьего разряда; (дата) - в связи с переходом на новую систему оплаты труда и перетарификацией считать контролером бетонных и железобетонных изделий третьего разряда, (дата) уволена по собственному желанию в связи с поступлением в учебное заведение; (дата) - обучалась в СПТУ № (адрес) по (дата); (дата) - принята на фабрику в качестве портной по пошиву легкого женского платья третьего разряда Темиртауской фабрике индпошива и ремонта одежды в должности портного по пошиву легкого женского платья, (дата) - уволена по собственному деланию; (дата) - принята в ведомственную военизированную охрану контролером с правом ношения оружия, (дата) - уволена в связи с переводом в АО «Испат-Кармет» в должности контролера, (дата) – выезд в Российскую Федерацию.

В подтверждение доводов истца в материалы дела представлена архивная справка Управления культуры, архивов и документации (адрес) Республики Казахстан от (дата) № М-2969фл, из которой следует, что в документах Темиртауского горбыткомбината имеются: - приказ №-к от (дата) по Темиртаускому горбыткомбинату о приеме ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, техничкой в цех парикмахерских с (дата);

- приказ №-к от (дата) по Темиртаускому горбыткомбинату об увольнении ФИО1 с (дата);

- личная карточка ФИО1, (дата) года рождения.

Расчетные ведомости начисления заработной платы работников, в которых значится ФИО1 - техничка. В архивной справке имеются сведения о заработной плате ФИО1 за период с июля 1983 года по сентябрь 1984 года.

В документах Домостроительного комбината Треста «Металлургжилстрой» имеются приказ №к от (дата) по Домостроительному комбинату треста «Металлургжилстрой» о приеме ФИО1 лаборантом-прапорщиком 2 разряда в лабораторию с (дата);

- приказ №к от (дата) по Домостроительному комбинату треста «Металлургжилстрой» об увольнении контролера ОТК ФИО1 с (дата);

- личная карточка ФИО1, (дата) года рождения.

Расчетные ведомости начисления заработной платы работников, в которых значится ФИО1 Табельный №. В архивной справке имеются сведения о заработной плате ФИО1 за период с октября 1984 года по август 1989 года.

В документах Темиртауской фирмы швейного производства и бытовых услуг «Асем» (ранее Темиртауская фабрика индпошива и ремонта одежды) имеются: - приказ № от (дата) по Темиртауской фабрике индпошива и ремонта одежды о приеме ФИО1 портной по пошиву легкого платья 3 разряда в цех № с (дата);

- приказ № от (дата) Темиртауской фирмы швейного производства и бытовых услуг «Асем» об увольнении портного цеха № ФИО1 с (дата);

- личная карточка ФИО1, (дата) года рождения.

Расчетные ведомости начисления заработной платы работников, в которых значится ФИО1 - портной. В архивной справке имеются сведения о заработной плате ФИО1 за период с июля 1990 года по февраль 1992 года.

В документах Городского профессионально-технического училища № (ГПТУ №) имеются: - приказ №-к от (дата) по ГПТУ № о выпуске группы 17 «портной легкой одежды» ФИО1 с окончанием курса и сдачей экзаменов. Приказы по учащимся поступили в архив на государственное хранение с ноября 1989 года. Личные дела учащихся за 1990 год в архив на государственное хранение не поступали.

Также истцом в материалы дела представлена архивная справка Центра Единого Сервиса Республики Казахстан от 17.10.20024 о трудовой деятельности ФИО1, из которой следует, что в документальных материалах архивного фонда АО «Кармет» числится ФИО1, (дата) года рождения, которая осуществляла трудовую деятельность в качестве: с (дата) на Карагандинском металлургическом комбинате в ведомственной военизированной охране в должности контролера с правом ношения оружия (прием. Приемная записка № от (дата)); в период с (дата) в должности контролера контрольно-пропускного пункта 1 класса в Ведомственной военизированной охране (перевод. Распоряжение № от (дата)); в период с (дата) в АООТ «ИСПАТ-КАРМЕТ» контролером ведомственной военизированной охраны (Распоряжение №-а от (дата), Распоряжение №-а от (дата)). Трудовой договор расторгнут (дата) на основании Распоряжения № от (дата) по собственному желанию. Основание: личное дело ФИО1 №. Перерыва в стаже нет. Распоряжения от (дата) изданы позже в связи с организационной структурой АООТ «Испат-Кармет».

Также в деле имеется справки Центра Единого Сервиса Республики Казахстан №, согласно которым они выданы ФИО1, (дата) года рождения, для предоставления в отдел социального обеспечения с указанием ее заработка для начисления пенсии за время работы в ВВО с (дата) по (дата), всего 48 месяцев в сумме 295 482,97 тенге; с (дата) по (дата) за 21 месяц составил 493 143,52 рубля. Основание лицевой счет: 1993-1997 г.г.

В деле имеется справка Центра Единого Сервиса Республики Казахстан об образовании, преобразовании, регистрации и перерегистрации юридического лица АО «Испат-Кармет».

Разрешая заявленные исковые требования, суд полагает возможным согласиться с доводами истца о включении в страховой стаж ФИО1 спорных периодов ее работы на территории Республики Казахстан. Оснований не принимать полученные истцом архивные справки у суда не имеется, поскольку они представлены Управлением культуры, архивов и документации (адрес) Республики Казахстан, Центром Единого Сервиса Республики Казахстан, подтверждают факты трудовой деятельности истца, с указанием ее периодов, размера получаемой заработной платы со ссылками на приказы работодателя о приеме и увольнении с работы, которые совпадают с данными, имеющимися в трудовой книжке, выданной на имя ФИО1

В указанной связи суд не принимает во внимание ссылки представителя ответчика ОСФР по (адрес) на отсутствие сведений, оформленных Республикой Казахстан по формуляру, установленному порядком взаимодействия, поскольку в материалы дела представлены доказательства осуществления трудовой деятельности на территории Республики Казахстан, размере заработной платы в спорный период, оформленные надлежащим образом, имеющие соответствующую печать и ссылки на архивные документы.

Отсутствие со стороны Республики Казахстан оформления формуляров в порядке, установленном Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от (дата) само по себе не может служить единственным основанием для отказа в иске о включении спорных периодов в общий страховой стаж и ограничивать право истца на назначение страховой пенсии по старости.

Кроме того, факт непоступления ответа на запрос от компетентного органа или невозможность подтверждения стажа по иным основаниям, не зависящим от действий пенсионера, не должен препятствовать реализации права гражданина на пенсионное обеспечение, с учетом иных имеющихся в деле доказательств, подтверждающих заявленные требования о включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж для назначения пенсии.

Из материалов пенсионного дела ФИО1 усматривается, что ОСФР по (адрес) трижды (дата), (дата), (дата) направлялся в РГУ «Департамент Комитета труда и социальной защиты по (адрес)» Республики Казахстан формуляр-запрос о стаже работы ФИО1 на территории Республики Казахстан, однако, ответ на запросы в адрес ответчика не поступил.

При этом несоблюдение компетентным органом государства-участника Соглашения процедуры подтверждения стажа на территории Республики Казахстан само по себе не может явиться основанием отказа в реализации гражданином его пенсионных прав и повлечь неблагоприятные для него последствия, если факт его работы на территории указанного государства подтвержден иными представленными в материалы дела достоверными и достаточными доказательствами. Личное обращение истца в Государственный архив (адрес) культуры, архивов и документации (адрес), а также в объединенный архив АО «Кармет», и получение ею сведений о периодах ее работы, не противоречит данным, указанным в трудовой книжке ФИО1 как стаже ее работы.

В материалы дела представлена трудовая книжка, оформленная на имя ФИО1, в которой имеются сведения о спорных периодах работы истца, которые подтверждаются представленными архивными справками. Трудовая книжка, которая представлена ответчику, выданная на имя ФИО1, была принята ответчиком для подсчета периодов трудовой деятельности истца, часть из которых ответчиком была включена в общий страховой стаж истца. Из трудовой книжки истца также следует, что ФИО1 в период с (дата) по (дата) работала на территории Республики Казахстан в различных организациях. При этом факт ненадлежащего оттиска печати в трудовой книжке, как на титульном листе, так и на других страницах, не опровергает факт работы истца в указанный период на обозначенных в трудовой книжке предприятиях. Нечитаемость оттисков печати в завершительных записях, внесенных в трудовую книжку истца, не может являться основанием для отказа в учете периодов работы истца в ее страховой стаж, поскольку истец не должен нести негативные последствия за блеклость (не читаемость) оттисков штампов и печати, проставленных в ее трудовой книжке более сорока лет назад.

Согласно сведениям из трудовой книжки ФИО1, она в период с (дата) по (дата) проходила обучение в СПТУ № (адрес), что также подтверждается архивной справкой Управления культуры, архивов и документации (адрес) Республики Казахстан, согласно которой в документах Городского профессионально-технического училища № (ГПТУ №) имеются: - приказ №-к от (дата) по ГПТУ № о выпуске группы 17 «портной легкой одежды» ФИО1 с окончанием курса и сдачей экзаменов. Приказы по учащимся поступили в архив на государственное хранение с ноября 1989 года. Личные дела учащихся за 1990 год в архив на государственное хранение не поступали.

Также в материалы дела представлен диплом серии Б № от (дата), согласно которому ФИО1 (дата) поступила в СПТУ-17 (адрес) Республики Казахстан, (дата) окончила полный курс училища по профессии «портной легкой одежды». Решением квалификационной комиссии от (дата) присвоена квалификация - портной легкой одежды третьего разряда.

В период учебы истца действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от (дата) №.

В соответствии с подпунктом «з» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от (дата) № кроме работы в качестве рабочего и служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Материалами пенсионного дела подтверждается, что период обучения ФИО1 в СПТУ-17 (адрес) Республики Казахстан с (дата) по (дата) имел место в период предшествующий ее работе в Домостроительном комбинате Треста «Металлургжилстрой» в должности контролера бетонных и железобетонных изделий третьего разряда. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что указанный период также подлежит включению в общий страховой стаж работы истца.

При указанных обстоятельствах, разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к выводу о необходимости включить спорные периоды работы ФИО1 с (дата) по (дата) в Домостроительном комбинате Треста «Металлургжилстрой» в должности лаборанта-прапорщика; с (дата) по (дата) в Домостроительном комбинате Треста «Металлургжилстрой» в отделе технического контроля в должности котроллера третьего разряда; с (дата) по (дата) в Домостроительном комбинате Треста «Металлургжилстрой» в должности контролера бетонных и железобетонных изделий третьего разряда; период обучения в среднем профессионально-техническом училище № (адрес) с (дата) по (дата); с (дата) по (дата) на Темиртауской фабрике индпошива и ремонта одежды в должности портного по пошиву легкого женского платья; с (дата) по (дата) на Карагандинском металлургическом комбинате в ведомственной военизированной охране в должности контролера с правом ношения оружия; с (дата) по (дата) на Карагандинском металлургическом комбинате в ведомственной военизированной охране в должности контролера КПП первого класса; с (дата) по (дата) в АО «Испат-Кармет» в должности контролера, в общий страховой стаж.

Согласно частям 1 и 2 ст. 22 Федерального закона от (дата) № «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем.

Судом установлено, что с заявлением о назначении пенсии истец ФИО1 обратилась (дата) в возрасте 57 года, имея страховой стаж 9 лет 9 месяцев. С учетом включенного в страховой стаж истца периодов ее работы на территории Республики Казахстан, то есть более 20 лет страхового стажа, достижения ею (дата) возраста 58 лет, у пенсионного органа имеются необходимые условия для назначения ФИО1 пенсии по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ от (дата), в связи с достижением женщиной возраста 55 лет, при наличии необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

С учетом выводов суда о включении в страховой стаж истца спорных периодов, и суммирования с имеющимся стажем, суд приходит к выводу, что в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от (дата) № «О страховых пенсиях», право истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости возникло с - (дата).

С учетом установленных обстоятельств, поскольку суд пришел к выводу, о признании за ФИО1 права на назначение страховой пенсии, следовательно, решение ответчика от (дата) № об отказе в назначении страховой пенсии по старости, следует признать незаконным.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся в том числе расходы на оплату услуг представителей.

Согласно части 1 статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В абзаце 1 пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

В силу абзаца 2 пункта 11 постановления, в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

В подтверждение несения судебных расходов истцом представлен договор №/Братск на оказание юридических услуг от (дата), заключенный между исполнителем ООО «Нужные люди» и заказчиком ФИО1, по условиям которого исполнитель по заданию заказчика обязуется оказать услуги, указанные в п. 1.2 договора, а заказчик обязуется оплатить услуги в соответствии с разделом 1 договора также принять услуги по акту приема-передачи (п. 1.1).

Вид услуг, оказываемых исполнителем: получение устной консультации, проведение правового анализа ситуации, подготовка документов (п. 1.2).

Заказчик обязуется оплачивать услуги в размерах и сроки, предусмотренные договором (п. 2.1).

Стоимость услуг составляет 25 000 рублей (п. 3.1).

В материалы дела представлен график платежей к договору № от (дата) на оказание юридических услуг, акт выполненных работ, согласно которому исполнитель по заданию заказчика в полном объеме оказал услуги в соответствии с п. 1.2 договора. Платеж по договору в размере 25 000 рублей считается исполненным с момента поступления денежных средств на расчетный счет исполнителя. Кассовым чеком от (дата) подтверждается факт оплаты денежных средств ООО «Нужные люди».

Разрешая требования ФИО1 о взыскании судебных расходов по оплате услуг предтавителя, суд исходит из объема оказанной юридической помощи, предусмотренной договором, то обстоятельство, что расходы по оплате услуг исполнителя сводятся к получению консультации истцом, составлению искового заявления, при этом в ходе судебного разбирательства истцу дважды разъяснялась необходимость уточнить исковые требования, в связи с чем ФИО1 представлены уточнения исковых требований.

Представленный акт выполненных работ, сведения о внесении оплаты по договору никем в судебном заседании не оспаривались, недействительными признаны не были. С учетом объема оказанной правовой помощи, исходя из характера спора, объема представленных стороной истца доказательств, наличия возражений стороны ответчика о чрезмерности заявленных судебных расходов, суд приходит к выводу, что заявленная сумма судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 25 000 рублей подлежит снижению до 10 000 рублей, с учетом проделанной представителем работы, которая сводится лишь к составлению иска и представлению к иску документов в подтверждение доводов истца. При этом суд учитывает, что судебное заседание дважды откладывалось, в том числе в связи с необходимостью уточнения исковых требований.

Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах (часть 2 статьи 88 ГПК РФ).

В соответствии со статьей 89 ГПК РФ льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В целях предоставления дополнительных гарантий гражданам-пенсионерам при обращении их в суд с исками по требованиям, вытекающим из пенсионных отношений, и обеспечения их права на судебную защиту при рассмотрении судом споров по таким требованиям в Налоговом кодексе Российской Федерации установлено исключение из общего правила о распределении судебных расходов.

Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.

Данное правило об освобождении от уплаты государственной пошлины распространяется и на гражданина-пенсионера, обратившегося в суд с иском к пенсионному органу, в том числе с требованием о включении в страховой стаж периода работы (вопрос № Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации (дата)).

Кроме того, в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Исходя из приведенного выше нормативного правового регулирования, участие ОСФР по (адрес) в рассмотрении настоящего дела в качестве ответчика обусловлено осуществлением им как территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации публично-властных полномочий, направленных на защиту государственных интересов в сфере государственного регулирования обязательного пенсионного страхования, назначения и выплаты пенсий по государственному пенсионному обеспечению и страховых пенсий по старости в Российской Федерации, в связи с чем оно в соответствии с положениями подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины.

В силу положений части 4 статьи 103 ГПК РФ в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, а также мировым судьей в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

Поскольку истец и ответчик по настоящему делу освобождены от уплаты государственной пошлины, то на ответчика не может быть возложена обязанность по возмещению фактически уплаченной истцом при подаче иска государственной пошлины.

Уплаченная истцом государственная пошлина в размере 3 000 рублей на основании чека-ордера от (дата) подлежит возврату истцу в силу статьи 93 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (ИНН (данные изъяты)) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по (адрес) (ИНН (данные изъяты)) удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по (адрес) от (дата) №.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по (адрес) включить в страховой стаж ФИО1 периоды ее работы на территории Республики Казахстан с (дата) по (дата) в Темиртауском горбыткомбинате в цехе парикмахерских в должности технички;

Период с (дата) по (дата) в Домостроительном комбинате Треста «Металлургжилстрой» в должности лаборанта-пропарщика;

Период с (дата) по (дата) в Домостроительном комбинате Треста «Металлургжилстрой» в отделе технического контроля в должности котроллера третьего разряда;

Период с (дата) по (дата) в Домостроительном комбинате Треста «Металлургжилстрой» в должности контролера бетонных и железобетонных изделий третьего разряда;

Период обучения в среднем профессионально-техническом училище № (адрес) с (дата) по (дата);

Период с (дата) по (дата) на Темиртауской фабрике индопошива и ремонта одежды в должности портного по пошиву легкого женского платья;

Период с (дата) по (дата) на Карагандинском металлургическом комбинате в ведомственной военизированной охране в должности контролера с правом ношения оружия;

Период с (дата) по (дата) на Карагандинском металлургическом комбинате в ведомственной военизированной охране в должности контролера КПП первого класса;

Период с (дата) по (дата) в АО «Испат-Кармет» в должности контролера.

Признать за ФИО1 право на назначение пенсии в период с (дата).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации назначить и выплатить истцу ФИО1 пенсию с (дата).

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ИНН (данные изъяты)) в пользу ФИО1 (ИНН (данные изъяты)) судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 рублей.

Возвратить истцу ФИО1 (ИНН (данные изъяты)) излишне уплаченную сумму государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 19 декабря 2025 года.

Судья Ю.А. Шевченко