Решение по делу № 2А-258/2023 от 03.04.2023

Дело № 2а-258/2023

УИД 52RS0058-01-2023-000221-24

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Шахунья

03 апреля 2023 года

Шахунский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Ротова А.А., при секретаре Виноградовой М.В.,

с участием заместителя Шахунского городского прокурора Нижегородской области Лугина В.Н.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Шахунья Нижегородской области о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограниченийв отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по городу Шахунья Нижегородской области обратился в Шахунский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора, указывая что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Шахунского судебного района <адрес> за совершения преступлений, предусмотренных п. «в» ст.115 УК РФ, п. «в» ч.2 ст.115 УК РФ, п. «в» ч.2 ст.115 УК РФ, ч.1 ст.119 УК РФ в соответствии с ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путём частичного сложения назначенных наказаний назначить ФИО2 наказание в виде 2 (двух ) лет лишения свободы. В соответствии с ч.1 ст.70 УК РФ по совокупности приговоров путём частичного сложения присоединить к назначенному наказанию не отбытой части наказания по приговору Шахунского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначить наказание в виде 2 (двух) лет 8 (восьми) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-14 ГУФСИН Нижегородской области. В настоящее время судимость у ФИО2 не снята и не погашена в установленном законом порядке. При освобождении в отношении ФИО2 административный надзор не устанавливался.

Решением Шахунского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 (один) год, срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу, а также установлены следующие ограничения:

-обязать 1 (один) раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 было заведено дело административного надзора в ОМВД России по <адрес>.

Решением Шахунского районного суда по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ дополнены ранее установленные решением Шахунского районного суда по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, административные ограничения в виде:

-обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запретить посещение общественных мест, предназначенных для распития спиртных напитков.

С момента освобождения ФИО2 зарекомендовала себя следующим образом: характеризуется отрицательно, проживает с братом, имеет не погашенную судимость, официально нигде не трудоустроен, мер к трудоустройству не принимает. Нарушает установленные решением суда ограничения при административном надзоре, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности. В состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению противоправных деяний.

С момента установления административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности ОМВД России по г. Шахунья за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 19 КоАП РФ «Административные правонарушения против порядка управления» и главой 20 КоАП РФ «Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность»:

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № Шахунского судебного района <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 5 (пять) суток. Дата вступления в силу постановления 02.08.2022г.

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № Шахунского судебного района <адрес> ФИО3, от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 (тридцать) часов. Дата вступления в силу постановления 27.09.2022г.

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № Шахунского судебного района <адрес> ФИО3, от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток. Дата вступления в силу постановления 30.12.2022г.

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № Шахунского судебного района <адрес> ФИО4, от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 4 (четверо) суток. Дата вступления в силу постановления 31.01.2023г.

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № Шахунского судебного района <адрес> ФИО3, от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. Дата вступления в силу постановления 21.02.2023г.

Поскольку ФИО2 состоит на учете в ОМВД России по <адрес> как лицо в отношении которого установлен административный надзор, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления по приговору Шахунского районного суда от 11.03.2011г. по ч.4 ст.111 УК РФ, при наличии рецидива преступлений, учитывая, что на проводимые профилактические мероприятия ФИО5 реагирует слабо, обращая внимание на сведения о его образе жизни, с целью усиления контроля за поведением ФИО2, а так же для профилактики совершения правонарушений и преступлений просят продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 и установить в отношении ФИО2 дополнительные ограничения в виде его явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 (четыре) раза в месяц для регистрации.

Представитель административного истца – ФИО1, действующий на основании доверенности, требования административного иска поддержал.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, представил в суд заявление от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что с административным иском согласен, просит рассмотреть административный иск в его отсутствие.

Заместитель Шахунского городского прокурора Нижегородской области Лугин В.Н. в судебном заседании пояснил, что требования административного истца законны и обоснованы частично, а именно в дополнении ФИО2 вместо четырех явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, три явки.

Суд, выслушав присутствующих лиц, исследовав материалы дела, заслушав заместителя Шахунского городского прокурора, оценив в соответствии со ст.70 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон № 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании при рассмотрении дела судом установлены следующие обстоятельства.

Отдел МВД России по городу Шахунья Нижегородской области обратился в Шахунский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора, указывая что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Шахунского судебного района Нижегородской области за совершения преступлений, предусмотренных п. «в» ст.115 УК РФ, п. «в» ч.2 ст.115 УК РФ, п. «в» ч.2 ст.115 УК РФ, ч.1 ст.119 УК РФ в соответствии с ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путём частичного сложения назначенных наказаний назначить ФИО2 наказание в виде 2 (двух ) лет лишения свободы. В соответствии с ч.1 ст.70 УК РФ по совокупности приговоров путём частичного сложения присоединить к назначенному наказанию не отбытой части наказания по приговору Шахунского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначить наказание в виде 2 (двух) лет 8 (восьми) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 было заведено дело административного надзора в ОМВД России по <адрес>.

-запретить посещение общественных мест, предназначенных для распития спиртных напитков.

С момента установления административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности ОМВД России по <адрес> за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 19 КоАП РФ «Административные правонарушения против порядка управления» и главой 20 КоАП РФ «Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность»:

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № Шахунского судебного района <адрес> ФИО3, от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток. Дата вступления в силу постановления 30.12.2022г.

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № Шахунского судебного района <адрес> ФИО3, от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. Дата вступления в силу постановления 21.02.2023г.

Срок, в течение которого ФИО2 считается привлеченным к административной ответственности за указанные в судебных актах административные правонарушения, на день рассмотрения настоящего дела, не истек.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Таким образом, административный надзор служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны ранее судимых лиц путем систематического наблюдения за ними и оказания на них индивидуального профилактического воздействия со стороны ОВД.

На основании части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом положений части 3 статьи 4 ФЗ № 64-ФЗ и пункта 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15, данные обстоятельства свидетельствуют о необходимости усиления за ФИО2 административного надзора, в связи с чем, имеются все основания для продления ему срока административного надзора и дополнении ранее установленных ему административных ограничений.

Суд не находит достаточных оснований для установления дополнительного административного ограничения в виде четырех дополнительных явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, поскольку полагает целесообразным установить ФИО2 одну дополнительную явку к имеющемся двум обязательным явкам с общим количеством явок – 3 (три), что не противоречит п. 5 ч. 1 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по городу Шахунья Нижегородской области к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений удовлетворить частично.

Продлить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок административного надзора, установленного решением Шахунского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ на срок 6 (шесть) месяцев.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, ранее установленные решением Шахунского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, административным ограничением в виде одной дополнительной явки в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в Нижегородский областной суд в течение 10 дней, путем подачи апелляционной жалобы через Шахунский районный суд Нижегородской области.

Судья А.А. Ротов