Решение по делу № 2-5501/2025 от 01.10.2025 - о признании решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным, возложении обязанности зачесть периоды работы в льготный стаж и произвести перерасчет пенсии.

Дело №2-5501/2025

УИД 93RS0037-01-2025-008578-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2025 года г. Шахтерск

Харцызский межрайонный суд Донецкой Народной Республики в составе

председательствующего судьи Мальченко В.В.

при секретаре судебного заседания Кузьминой Э.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным, возложении обязанности зачесть периоды работы в льготный стаж и произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным, возложении обязанности зачесть периоды работы в льготный стаж и произвести перерасчет пенсии, ссылаясь на то, что 25.12.2024 года обратился в отдел установления пенсий № 4 Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ему установлена пенсия с 14.05.2024 года, то есть с момента достижения пятидесятилетнего возраста. Согласно справке о назначенных пенсиях и социальных выплатах № 483 от 28.02.2025 года, периоды его работы в ПАО «Шахтоуправление «Донбасс» с 03.01.2018 года по 29.09.2022 года (4 года 8 месяцев 27 дней), и с 30.09.2022 года по 31.12.2022 года (3 месяца 2 дня), не вошли в льготный стаж по Списку № 1, а зачтены как стаж в обычных условиях.

Он состоял в трудовых отношениях с ПАО «Шахтоуправление «Донбасс» с 03.01.2018 года, работал проходчиком. С октября 2021 года по февраль 2022 года он находился на стационарном лечении, в связи с временной нетрудоспособностью в связи с профзаболеванием. Решением Харцызского межрайонного суда Донецкой Народной Республики от 21.11.2024 года установлен факт прекращения трудовых отношений с ПАО «Шахтоуправление «Донбасс» с 25.02.2024 года. В мае 2025 года он получил справки о заработке, который учитывается для назначения пенсии, за период с 2005 года по 2018 год, справку о спусках-подъемах в шахту за период с 2011 года по 2021 год, справку, уточняющую льготный характер работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.

05.06.2025 года он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии в соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 17.02.2023 года № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», предоставив вышеуказанные справки и трудовые книжки.

Решением № 138117/25 от 11.06.2025 года ему отказано в перерасчете пенсии в связи с отсутствием оснований для перерасчета (в подсчет страхового стажа учтены все периоды работы на основании документов, имеющихся в выплатном деле). Считает указанное решение незаконным, так как периоды его работы в ПАО «Шахтоуправление «Донбасс» с 03.01.2018 года по 29.09.2022 года (4 года 8 месяцев 27 дней), и с 30.09.2022 года по 31.12.2022 года (3 месяца 2 дня) зачтены как стаж в обычных условиях, что противоречит сведениям, указанным в справке о спусках-подъемах в шахту за период с 2011 года по 2021 год. Полагает, что указанные периоды работы должны быть включены в льготный стаж по Списку № 1, а перерасчет пенсии должен быть произведен со дня назначения пенсии, то есть с 14.05.2024 года, так как он по уважительной причине не имел возможности предоставить в пенсионный орган сведения о работе в ПАО «Шахтоуправление «Донбасс».

С учетом изложенного истец просит суд: признать незаконным решение № 138117/25 от 11.06.2025 года Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике об отказе в перерасчете пенсии в соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 17.02.2023 года № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области»; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике включить в стаж на работах с тяжелыми условиями труда, необходимый для установления досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы в ПАО «Шахтоуправление «Донбасс» с 03.01.2018 года по 29.09.2022 года (4 года 8 месяцев 27 дней), и с 30.09.2022 года по 31.12.2022 года (3 месяца 2 дня); обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике произвести перерасчет пенсии в соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 17.02.2023 года № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», с 14.05.2024 года.

Ответчиком по делу Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике представлены письменные возражения на исковое заявление ФИО1, согласно которым, 26.11.2024 года ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Истцу назначена страховая пенсия по старости с 14.05.2024 года, с даты достижения пенсионного возраста 50 лет. 05.06.2025 года ФИО1 обратился с заявлением о перерасчете размера пенсии в соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 17.02.2023 года № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области». ФИО1 было отказано в перерасчете размера пенсии в связи с отсутствием основания для перерасчета, так как в подсчет страхового стажа учтены все периоды работы на основании документов, имеющихся в выплатном пенсионном деле. Обращает внимание, что расчет пенсии с учетом заработной платы за периоды после 01.01.2002 года законодательством Российской Федерации не предусмотрен. Размер пенсии ФИО1 исчислен в соответствии с действующим пенсионным законодательством, все пенсионные права учтены в полном объеме. Считает требования ФИО1 безосновательными, не соответствующими требованиям действующего законодательства и не подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении. Настаивает на удовлетворении исковых требований, несмотря на представленные ответчиком сведения о зачете указанных в исковом заявлении периодов работы в его льготный стаж.

Представитель ответчика по делу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике по доверенности М.О.В. в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям и доводам, изложенным в письменных возражениях. Дополнила, что периоды работы истца, возможно, были пересмотрены по заявлению ФИО1, при этом на пенсионные права истца и на размер его пенсии данный факт никак не повлиял, поскольку условием для назначения досрочной пенсии является работа с вредными условиями труда на протяжении 10 лет и страховой стаж 20 лет, что имелось у истца на момент обращения за назначением пенсии. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» Донецкая Народная Республика считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой о принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта.

Согласно частям 1, 2 статьи 4 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом. Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 17.02.2023 года № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства вправе обратиться за установлением, пересмотром в соответствии с законодательством Российской Федерации пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии. При обращении за установлением, пересмотром пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, в период с 1 марта 2023 года по 29 февраля 2024 года такие пенсии и (или) выплаты устанавливаются, пересматриваются с 1 марта 2023 года, при обращении в период с 1 марта 2024 года по 31 декабря 2024 года - на двенадцать месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за установлением, пересмотром пенсии и (или) иной выплаты, устанавливаемой к пенсии, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату, за исключением назначения, перерасчета размера дополнительного социального обеспечения.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015 года.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частями 1 - 2 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, 26.11.2024 года ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике от 12.02.2025 года № 250000033256/660372/24 ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 14.05.2024 года бессрочно.

05.06.2025 года ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике с заявлением о перерасчете (пересмотре) пенсии в соответствии с Федеральным законом от 17.02.2023 года № 17-ФЗ, предоставив в пенсионный орган справки работодателя о периодах работы и трудовую книжку.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике №138117/25 от 11.06.2025 года ФИО1 отказано в перерасчете размера пенсии в связи с отсутствием основания для перерасчета, так как в подсчет страхового стажа учтены все периоды работы на основании документов, имеющихся в выплатном пенсионном деле.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 17.02.2023 года № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» размеры пенсий, установленных гражданам, указанным в части 1 статьи 1 данного Федерального закона, в соответствии с законодательством Российской Федерации до дня вступления в силу этого Федерального закона, подлежат перерасчету в соответствии с положениями данного Федерального закона на основании заявлений пенсионеров о перерасчете размера пенсии, документов, представленных с заявлением, сведений, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона от 17.02.2023 года № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» перерасчет размера пенсии осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о перерасчете размера пенсии. При этом в случае обращения за перерасчетом размера пенсии в период с 1 марта 2023 года по 29 февраля 2024 года перерасчет размера пенсии осуществляется с 1 марта 2023 года.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 17.02.2023 года № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» в случае представления пенсионером документов, поступления документов (сведений), подтверждающих обстоятельства, имевшие место до даты перерасчета размера пенсии, влекущие увеличение размера пенсии в связи с применением положений данного Федерального закона, перерасчет размера пенсии осуществляется в порядке, аналогичном порядку перерасчета размера страховой пенсии, предусмотренному частью 7.2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу статьи 5 Федерального закона от 17.02.2023 года № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» периоды работы, иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 данного Федерального закона, периоды работы, включаемые в стаж (выслугу лет), дающий указанным гражданам право на дополнительное социальное обеспечение, имевшие место на территории Украины по 29 сентября 2022 года, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11 мая 2014 года по 31 декабря 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 30 сентября по 31 декабря 2022 года, а в организациях, которые до 1 января 2026 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, до 1 января 2026 года, приравниваются соответственно к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, к периодам работы, включаемым в стаж (выслугу лет), дающий право на дополнительное социальное обеспечение. Периоды, указанные в части 1 этой статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе содержащимися в выплатном деле.

Обращаясь в суд с исковым заявлением о признании решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике №138117/25 от 11.06.2025 года незаконным, возложении на ответчика обязанности включить периоды его работы в льготный стаж и произвести перерасчет пенсии, истец указал, что периоды его работы в ПАО «Шахтоуправление «Донбасс» с 03.01.2018 года по 29.09.2022 года (4 года 8 месяцев 27 дней), и с 30.09.2022 года по 31.12.2022 года (3 месяца 2 дня), не вошли в льготный стаж по Списку № 1, а зачтены как стаж в обычных условиях.

Согласно трудовой книжке АА № 258399 на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с датой заполнения 03.01.2018 года, истец 03.01.2018 года был принят на работу в ПАО «Шахтоуправление «Донбасс» на должность проходчика 5 разряда с полным подземным рабочим днем в шахте, приказ №3а от 03.01.2018 года.

Решением Харцызского межрайонного суда Донецкой Народной Республики от 21.11.2024 года, вступившим в законную силу 09.01.2025 года, установлен факт прекращения трудовых отношений с 25.02.2024 года между ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ПАО «Шахтоуправление «Донбасс», на основании пункта 1 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, в связи с ликвидацией юридического лица.

Согласно справке № 563 от 07.03.2025 года, выданной ООО «ДМЗ», ФИО1 с 2018 года по октябрь 2021 года работал в «Шахтоуправление «Донбасс», справка содержит сведения о заработной плате на основании лицевых счетов, которые находятся в архиве Филиала № 2 «Шахтоуправление «Донбасс» ООО «ДМЗ».

Из справки ООО «ДМЗ» № 88 от 17.03.2025 года следует, что ФИО1 работал в ПАО «Шахтоуправление «Донбасс» в качестве проходчика с полным подземным рабочим днем в шахте с 01.01.2011 года по 24.02.2024 года, имеются архивные сведения о спусках и подъемах в шахту на основании табелей выходов Т-13 за период с 2011 года по октябрь 2021 года.

Согласно справке о назначенных пенсиях и социальных выплатах № 483 от 28.02.2025 года на имя ФИО1, периоды работы истца с 03.01.2018 года по 29.09.2022 года (4 года 8 месяцев 27 дней), и с 30.09.2022 года по 31.12.2022 года (3 месяца 2 дня), были учтены пенсионным органом как обычные условия ст. 8 № 400-ФЗ.

Вместе с тем, согласно ответу Клиентской службы (на правах отдела) в г. Шахтерске Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике и справке о назначенных пенсиях и социальных выплатах № 100-25-008-5328-9724 от 17.09.2025 года, периоды работы ФИО1 с 11.05.2014 года по 31.10.2021 года, с 01.11.2021 года по 29.09.2022 года, с 30.09.2022 года по 31.12.2022 года зачтены пенсионным органом как специальный стаж – подземные работы, вредные условия труда в горячих цехах (Список 1), п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Таким образом, в процессе рассмотрения дела установлено, что периоды работы ФИО1 в ПАО «Шахтоуправление «Донбасс» с 03.01.2018 года по 29.09.2022 года, и с 30.09.2022 года по 31.12.2022 года, зачтены пенсионным органом в льготный стаж истца по Списку № 1.

Какие-либо иные доводы о незаконности принятого ответчиком решения № 138117/25 от 11.06.2025 года об отказе ФИО1 в перерасчете пенсии в исковом заявлении не указаны, доказательства в обоснование заявленных требований о признании решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным стороной истца не представлены, в судебном заседании обстоятельства, свидетельствующие о том, что решение пенсионного органа № 138117/25 от 11.06.2025 года является незаконным и необоснованным, не установлены.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, поскольку периоды работы истца в ПАО «Шахтоуправление «Донбасс» с 03.01.2018 года по 29.09.2022 года, и с 30.09.2022 года по 31.12.2022 года зачтены в его льготный стаж по Списку № 1, что подтверждено документально, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике № 138117/25 от 11.06.2025 года об отказе ФИО1 в перерасчете пенсии, возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике обязанности включить в стаж ФИО1 на работах с тяжелыми условиями труда, необходимый для установления досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы в ПАО «Шахтоуправление «Донбасс» с 03.01.2018 года по 29.09.2022 года (4 года 8 месяцев 27 дней), и с 30.09.2022 года по 31.12.2022 года (3 месяца 2 дня), и произвести перерасчет пенсии с учетом включения данных периодов работы в льготный стаж, в связи с чем заявленные исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике удовлетворению не подлежат в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО6 (<данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике (ОГРН <***>) о признании решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным, возложении обязанности зачесть периоды работы в льготный стаж и произвести перерасчет пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Харцызский межрайонный суд Донецкой Народной Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.В. Мальченко

Решение в окончательной форме принято 1 октября 2025 года.