РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2022 года г. Новомосковск

Новомосковский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Балашова В.А.,

при секретаре Горбатовой Э.С.,

с участием помощника Новомосковского городского прокурора Лечидовой А.А.,

представителя административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2, участие которого в судебном заседании обеспечено посредством видеоконференцсвязи,

рассмотрев в судебном заседании административное дело № 2а-2660/2022 по административному иску ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

ФКУ «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Тульской области» обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений. В обоснование своих требований указал, что ФИО2 16.12.2020 года осужден Щелковским городским судом Московской области по ч.2 ст. 162, п. «а», «в» ч.2 ст. 158, п. «а», «г» ч.2 ст. 161 УК РФ, с применением ч.3 ст. 69 УК РФ на срок 2 года 6 месяцев лишения свободы. В соответствии с ч.5 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору Щелковского городского суда Московской области от 16.01.2020 отменено. На основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию по приговору Щелковского городского суда Московской области от 16.12.2020 года частично присоединить неотбытую часть наказания по приговору от 16.01.2020 г. и назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний окончательно назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы. Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Московского областного суда от 18.05.2021 года приговор Щелковского городского суда Московской области от 16.12.2020 года в отношении ФИО2 изменен: смягчено наказание, назначенное с учетом ч.1 ст. 62 УК РФ по ч.2 ст. 162 УК РФ до 2 лет 10 месяцев лишения свободы, по п. «а», «в» ч.2 ст. 158 УК РФ до 11 месяцев лишения свободы, по п. «а», «г» ч.2 ст. 161 УК РФ до 1 года 11 месяцев лишения свободы. В соответствии с ч.3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний по п. «а», «в» ч.2 ст. 158 УК РФ и п. «а», «г» ч.2 ст. 161 УК РФ назначено наказание 2 года 4 месяца лишения свободы. На основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию по приговору Щелковского городского суда Московской области от 16.12.2020 года частично присоединить неотбытую часть наказания по приговору Щелковского городского суда Московской области от 16.01.2020 г. и ФИО2 назначено наказание в виде 2 лет 10 месяцев лишения свободы. В соответствии с ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний окончательно назначено наказание в виде 3 лет 8 месяцев лишения свободы. В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, совершенное ФИО2 относится к категории тяжких. В настоящее время ФИО3 отбывает наказание ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области. За время отбывания наказания характеризуется отрицательно, правила внутреннего распорядка и установленный режим отбывания наказания нарушает. За допущенные нарушения установленного порядка отбывания наказания имеет 92 взыскания. Поощрений не имеет. Не трудоустроен. К администрации учреждения относится негативно. 09.09.2022 года Постановлением администрации ФКУ ИК-2 УФСИН России Тульской области осужденный ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года, а также установить административные ограничения: обязать явкой 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня; запретить выезд за пределы территории, установленной судом; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 поддержал требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения требований возражал частично, просил не устанавливать ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего установить ФИО2 административный надзор и административные ограничения, приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части 1 настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года №64-ФЗ (далее -Закон №64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу п.1 ч.3 ст.3 Закона №64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, в том числе, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ч.1 ст.4 Закона №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч.2 ст.4 данного Федерального закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

На основании п.1 ч.1 ст.5 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что приговором Щелковского городского суда Московской области от 16.12.2020 года ФИО2 осужден по ч.2 ст. 162, п. «а», «в» ч.2 ст. 158, п. «а», «г» ч.2 ст. 161 УК РФ, с применением ч.3 ст. 69 УК РФ на срок 2 года 6 месяцев лишения свободы. В соответствии с ч.5 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору Щелковского городского суда Московской области от 16.01.2020 отменено. На основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию по приговору Щелковского городского суда Московской области от 16.12.2020 года частично присоединить неотбытую часть наказания по приговору от 16.01.2020 г. и назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний окончательно назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы. Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Московского областного суда от 18.05.2021 года приговор Щелковского городского суда Московской области от 16.12.2020 года в отношении ФИО2 изменен: смягчено наказание, назначенное с учетом ч.1 ст. 62 УК РФ по ч.2 ст. 162 УК РФ до 2 лет 10 месяцев лишения свободы, по п. «а», «в» ч.2 ст. 158 УК РФ до 11 месяцев лишения свободы, по п. «а», «г» ч.2 ст. 161 УК РФ до 1 года 11 месяцев лишения свободы. В соответствии с ч.3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний по п. «а», «в» ч.2 ст. 158 УК РФ и п. «а», «г» ч.2 ст. 161 УК РФ назначено наказание 2 года 4 месяца лишения свободы. На основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию по приговору Щелковского городского суда Московской области от 16.12.2020 года частично присоединить неотбытую часть наказания по приговору Щелковского городского суда Московской области от 16.01.2020 г. и ФИО2 назначено наказание в виде 2 лет 10 месяцев лишения свободы. В соответствии с ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний окончательно назначено наказание в виде 3 лет 8 месяцев лишения свободы.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, совершенное ФИО2 относится к категории тяжких.

В настоящее время ФИО2 отбывает наказание ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области. За время отбывания наказания характеризуется отрицательно, правила внутреннего распорядка и установленный режим отбывания наказания нарушает. За допущенные нарушения установленного порядка отбывания наказания имеет 92 взыскания. Поощрений не имеет. Не трудоустроен. К администрации учреждения относится негативно. 09.09.2022 года Постановлением администрации ФКУ ИК-2 УФСИН России Тульской области осужденный ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ч.4 ст.15 УК РФ тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пятнадцати лет лишения свободы.

Согласно п. «а, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ кража, это тайное хищение чужого имуществ, совершенное группой лиц по предварительному сговору с причинением значительного ущерба гражданину наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового, либо лишением свободы на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового.

Согласно п. «а,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ грабеж, т.е. открытое хищение чужого имущества, совершенное группой лиц по предварительному сговору с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия наказывается принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок до семи лет со штрафом в размере до десяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца или без такового и с ограничением свободы на срок до одного года или без такового.

Согласно ч. 2 ст. 162 УК РФ разбой, то есть нападение в целях хищения чужого имущества, совершенное с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия, совершенный группой лиц по предварительному сговору, а равно с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, наказывается лишением свободы на срок до десяти лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

ФИО2 освобождается из мест лишения свободы 23.01.2023 и, согласно заявлению, убывает по месту жительства по адресу: <адрес>.

Из материалов дела следует, что ФИО2, отбывающий уголовное наказание в виде лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что подтверждается постановлением о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от 09.09.2022.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования административного истца об установлении административного надзора и административных ограничений являются законными и обоснованными.

Административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Как следует из п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В силу ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Вопреки приведенным выше требованиям закона, административный истец не предоставил суду доказательств в обосновании своих требований об установлении административного ограничения в виде запрета на выезд за установленные судом пределы территории и лишает ФИО2 возможности к возвращению к жизни в обществе.

Установление количества раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (4 раза в месяц), суд считает чрезмерным, полагает возможным установить явку 2 раза в месяц с учетом указанных выше обстоятельств дела.

Установление административных ограничений в виде, запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня, суд находит обоснованным с учетом характера и степени общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений, его характеристики по месту отбывания наказания и другие обстоятельства дела, отрицательно характеризующие личность, поведение ответчика в период отбывания наказания в местах лишения свободы.

Оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что установление вышеуказанных административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

Учитывая изложенное, а также образ жизни ФИО2, обстоятельства совершения им преступления, поведение ФИО2 в период отбытия наказания, суд приходит к выводу о том, что установление административного надзора и административных ограничений в виде явки для регистрации 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня, достаточными для достижения целей предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований административного истца.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ «Исправительная колония №6 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Тульской области» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, удовлетворить частично.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде:

обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации;

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением работы в ночное время;

запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Разъяснить административному ответчику, что в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления в Новомосковский районный суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 28.11.2022.

Председательствующий подпись