УИД: 92RS0002-01-2022-004464-14

Дело № 2а-3753/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2022 года г. Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Блейз И.Г.,

при участии секретаря Васильевой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Крыму и городу Севастополь к учредителю печатного средства массовой информации газеты "Недвижимость Севастополя" ФИО1 о признании недействительной регистрации печатного средства массовой информации,

установил:

Управление Роскомнадзора по Крыму и городу Севастополь обратилось в суд с административным исковым заявлением, указав, что административным истцом было выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации газеты "Недвижимость Севастополя" серии ПИ № ТУ 91-00143 от 24.03.2015, учредителем которого является физическое лицо ФИО1 В ходе планового мероприятия систематического наблюдения установлено, что деятельность газеты "Недвижимость Севастополя" не осуществляется более 1 года. В связи с чем административный истец просит признать недействительной регистрацию газеты "Недвижимость Севастополя".

В судебное заседание представитель Управления Роскомнадзора не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель газеты "Недвижимость Севастополя" учредитель ФИО1 в суд не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела путем направления судебной повестки, кроме того информация о времени и месте рассмотрения дела также размещена на официальном сайте Гагаринского районного суда г. Севастополя в сети Интернет. В этой связи дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о прекращении деятельности средств массовой информации.

Согласно п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 N 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы.

Положения Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В силу п. 5.4.1 Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций регистрирует средства массовой информации.

Согласно ст. 7 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" учредителем (соучредителем) средства массовой информации может быть гражданин, объединение граждан, организация, государственный орган. Учредителем (соучредителем) печатного средства массовой информации в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" может быть орган местного самоуправления.

В соответствии со ст. 8 Закона от 27.12.1991 N 2124-1 редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации.

На основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации. Свидетельство о регистрации средства массовой информации оформляется на бланке, являющемся документом строгой отчетности и защищенной от подделок полиграфической продукцией, по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 15 Закона от 27.12.1991 N 2124-1 свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в том числе, в случае если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В судебном заседании установлено, что 24.03.2015 Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и г. Севастополь выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации - газеты «Недвижимость Севастополя» серии ПИ № ТУ 91-00143, учредителем которого является ФИО1

Статус данного СМИ является действующим.

Средство массовой информации - газета "Недвижимость Севастополя" распространяется на территории г. Севастополя.

В ходе непосредственного мониторинга газеты выявлено невыход СМИ "Недвижимость Севастополя" более года, а именно, что последним выпуском являлся №20 от 25.05.2021.

Уведомлений об изменении местонахождения редакции, периодичности, максимального объема СМИ в регистрирующий орган не поступало, уведомления о прекращения деятельности по решению учредителя в регистрирующий орган не поступали.

В ходе судебного разбирательства достоверно установлен факт не выхода газеты "Недвижимость Севастополя" более года с момента выхода последнего выпуска до рассмотрения дела судом. При этом доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, объективно препятствовавших выходу газеты в указанный период, административным ответчиком не представлено. В связи с изложенным, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца.

В силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В силу пункта 2 статьи 61.1, пункта 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, взыскивается в доход бюджета муниципального района, городского округа.

На основании указанного выше с административного ответчика в доход бюджета Севастополя подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей, от уплаты которой был освобожден административный истец.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.174-177 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Крыму и городу Севастополь к учредителю печатного средства массовой информации газеты "Недвижимость Севастополя" ФИО1 о признании недействительной регистрации печатного средства массовой информации удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации печатного средства массовой информации – газеты "Недвижимость Севастополя" серии ПИ № ТУ 91-00143, выданное Управлением Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и г. Севастополь 24.03.2015.

Взыскать с учредителя средства массовой информации газеты "Недвижимость Севастополя" ФИО1 в пользу бюджета города Севастополя судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Севастопольский городской суд через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 08.12.2022.

Председательствующий: И.Г. Блейз