Решение по делу № 2-1297/2023 от 17.08.2023

61RS0005-01-2023-000921-23

2-1827/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 августа 2023 года г.Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Багдасарян Г.В.

при секретаре судебного заседания Вифлянцевой Н.А.,

с участием истца – ФИО1, представителя ответчика – Могильной Ю.А., представителя 3-го лица Администрации г.Ростова-на-Дону – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО3 к Администрации Октябрьского района г.Ростова-на-Дону, третьи лица: Администрация г. Ростова-на-Дону, Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону, УФСГРКиК по РО, о формировании границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО3 обратились в суд с иском к Администрации Октябрьского района г.Ростова-на-Дону, третьи лица: Администрация г. Ростова-на-Дону, Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону, УФСГРКиК по РО, о формировании границ земельного участка, указав в обоснование заявленных требований, что являются собственниками на праве общей долевой собственности индивидуального жилого дома, общей площадью 109,3 кв.м, расположенного по адресу: <...>. Право общей долевой собственности на спорный объект признано решением Октябрьского районного суда <...> от 25.04.2017г., о чем свидетельствует регистрационная запись в ЕГРН 61:44:0082615:15281-61/001/2019-2.

Жилой дом расположен на земельном участке, площадью 1640 кв.м. Постановлением главы администрации города № 206 от 12.02.1996 военному совхозу «Ростовский» СКВО разрешено производство проектно-изыскательских работ по размещению жилых домов усадебного типа на территории центральной усадьбы на земельном участке площадью 1,62.

Заявление о выделении земельного участка под строительство жилья было рассмотрено на заседании профкома совхоза «Ростовский» СКВО от 22.03.1993. Принято решение ходатайствовать перед администрацией о выделении истцу земельного участка площадью не менее 0,10 га, по адресу проживания.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ.

Истец обратился в ООО «БТИ-Техпаспорт» для проведения кадастровых работ, по результатам которой была изготовлена схема расположения земельного участка.

При производстве кадастровых работ по установлению границ принадлежащего истцу земельного участка, было установлено, что земельный участок под жилым домом с КН 61:44:0082615-15281 является частью земельного участка с КН 61:44:0000000:162955, площадью 1725794,0 кв.м. находящегося в муниципальной собственности и может быть образован путем раздела земельного участка с КН 61:44:0000000:162955, с сохранением в измененных границах на кадастровом плане территории с КН 61:44:0082615, что подтверждается схемой расположения.

Согласно схеме расположения на кадастровом плане территории с КН 61:44:0082615, образуемый земельный участок имеет следующие координаты характерных точек границ.

Точка н1: Х=430692.77 Y=2201234.38

Точка н2: Х=430692.43 Y=2201234.38

Точка нЗ: Х=430691.00 Y=2201234.38

Точка н4: Х=430672.01 Y=2201245.56

Точка н5: Х=430661.47 Y=2201278.89

Точка нб: Х=430655.74 Y=2201278.77

Точка н7: Х=430658.43 Y=2201278.65

Точка н8: Х=430685.01 Y=2201278.64

Точка н1: Х=430692.77 Y=2201229.35

Точка н8: Х=430685.01 Y=2201233.24

Точка н1: Х=430692.77 Y=2201234.38

Истец обратился в администрацию Октябрьского района города Ростова-на-Дону по вопросу определения границ земельного участка и о предварительном согласовании предоставления земельного участка, по адресу: <...>, №.

По результатам рассмотрения были получены письменные отказы.

На основании изложенного истец, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ с учетом проведенной по делу судебной экспертизы, просил суд признать границы земельного участка категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: <...>, установленными в соответствии с требованиями действующего законодательства, в координатах характерных точек границ:

т.1

X=430692.55

Y=2201234.47

т.2

X=430692.24

Y=2201245.44

т.3

X=430692.17

Y=2201270.88

т.4

X=430691.80

Y=2201278.88

т.5

X=430672.18

Y=2201278.54

т.6

X=430661.15

Y=2201278.67

т.7

X=430655.74

Y=2201278.50

т.8

X=430658.43

Y=2201229.35

т.9

X=430684.87

Y=2201233.22

согласно результатам заключения судебной землеустроительной экспертизы № 272-С от 01.06.2023 г.

Внести в ЕГРН сведения об изменении координат границ земельного участка с КН 61:44:0000000:162955 в части смежной границы с вновь образованным земельным участком по адресу: <...>, в виде следующих координат:

№ точки

по данным ЕГРН

т.122

X=430655.11

Y=2201290.07

X=430655.74

Y=2201278.50

X=430661.15

Y=2201278.67

X=430672.18

Y=2201278.54

X=430691.80

Y=2201278.88

X=430692.17

Y=2201270.88

X=430692.24

Y=2201245.44

X=430692.55

Y=2201234.47

X=430684.87

Y=2201233.22

X=430658.43

Y=2201229.35

т.123

X=430664.65

Y=2201115.69

согласно результатам заключения судебной землеустроительной экспертизы № 272-С от 01.06.2023 г.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика - Администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону по доверенности ФИО4 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель 3-го лица - Администрации г.Ростова-на-Дону по доверенности ФИО2 в судебном заседании просил в иске отказать.

Истец ФИО3, третьи лица Управление Росреестра по РО по Ростовской области, ДИЗО г.Ростова-на-Дону в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующие статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

В соответствии с п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота (не только собственников, но и иных лиц).

Как установлено судом и следует из материалов дела, истцы ФИО1 и ФИО3 являются собственниками на праве общей долевой собственности индивидуального жилого дома, общей площадью 109,3 кв.м, расположенного по адресу: <...>. Право общей долевой собственности на спорный объект признано решением Октябрьского районного суда <...> от 25.04.2017г., о чем свидетельствует регистрационная запись в ЕГРН 61:44:0082615:15281-61/001/2019-2.

Точка н1: Х=430692.77 Y=2201234.38

Точка н2: Х=430692.43 Y=2201234.38

Точка нЗ: Х=430691.00 Y=2201234.38

Точка н4: Х=430672.01 Y=2201245.56

Точка н5: Х=430661.47 Y=2201278.89

Точка нб: Х=430655.74 Y=2201278.77

Точка н7: Х=430658.43 Y=2201278.65

Точка н8: Х=430685.01 Y=2201278.64

Точка н1: Х=430692.77 Y=2201229.35

Точка н8: Х=430685.01 Y=2201233.24

Точка н1: Х=430692.77 Y=2201234.38

По результатам рассмотрения были получены письменные отказы.

Согласно положениям ст. 6 ЗК РФ, земельные участки являются объектами земельных отношений. Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу ч. 8 ст. 22 Федерального закона N 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Частью 10 указанной статьи предусмотрено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с ч. 1 ст. 11.2 ЗК РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. В силу п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно ч. 1 ст. 64 ЗК РФ, земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 79 ГПК РФ, при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

По настоящему делу, по ходатайству истца, определением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 18.04.2023 г. была назначена землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «Центр судебной экспертизы «Прайм».

Согласно заключению комиссии экспертов № 272-С от 01.06.2023 г., площадь земельного участка домовладения по адресу: <...> в границах, определенных с учетом фактических ограждений и строений, существующих на местности и границ соседних земельных участков, сведения о которых содержатся в ЕГРН, максимально приближенно к координатам характерных точек границ, указанных в недатированной схеме расположения земельного участка домовладения по адресу: <...>, координаты границ земельного участка приведены далее:

т.1

X=430692.55

Y=2201234.47

т.2

X=430692.24

Y=2201245.44

т.3

X=430692.17

Y=2201270.88

т.4

X=430691.80

Y=2201278.88

т.5

X=430672.18

Y=2201278.54

т.6

X=430661.15

Y=2201278.67

т.7

X=430655.74

Y=2201278.50

т.8

X=430658.43

Y=2201229.35

т.9

X=430684.87

Y=2201233.22

Графическое отображение границ земельного участка домовладения по адресу: <...>, определенных с учетом фактических ограждений и строений, существующих на местности и границ соседних земельных участков, сведения о которых содержатся в ЕГРН, приведено на рисунке 5.

В связи с определением границ земельного участка домовладения по адресу: <...>, необходимо внести следующие изменения в координаты границ земельного участка с КН 61:44:0000000:162955 в части их смежной границы:

После координат границ земельного участка с КН 61:44:0000000:162955, содержащихся в ЕГРН:

№ точки

по данным ЕГРН

т.122

X=430655.11

Y=2201290.07

добавить следующие координаты:

X=430655.74

Y=2201278.50

X=430661.15

Y=2201278.67

X=430672.18

Y=2201278.54

X=430691.80

Y=2201278.88

X=430692.17

Y=2201270.88

X=430692.24

Y=2201245.44

X=430692.55

Y=2201234.47

X=430684.87

Y=2201233.22

X=430658.43

Y=2201229.35

После внесения изменений в сведения ЕГРН о земельном участке с КН 61:44:0000000:162955, площадь участка уменьшится на 1648 кв.м (1 692 957-1 691 309) и составит 1 691 309 кв.м. Координаты межевой границы между земельными участками с КН 61:44:0000000:162955 и исследуемым земельным участком домовладения по адресу: <...>, будут следующие:

№ точки

по данным ЕГРН

т.122

X=430655.11

Y=2201290.07

X=430655.74

Y=2201278.50

X=430661.15

Y=2201278.67

X=430672.18

Y=2201278.54

X=430691.80

Y=2201278.88

X=430692.17

Y=2201270.88

X=430692.24

Y=2201245.44

X=430692.55

Y=2201234.47

X=430684.87

Y=2201233.22

X=430658.43

Y=2201229.35

т.123

X=430664.65

Y=2201115.69

Расположение смежной границы земельного участка с КН 61:44:0000000:162955 после внесения изменений приведено на рисунке 6.

В соответствии с п. 2 ст. 43 Федерального закона N 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости», Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных сним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей. Правила настоящей части применяются также в случае, если в связи с образованием земельных участков одновременно осуществлено уточнение местоположения части (частей) границ других земельных участков, которая является общей частью (которые являются общими частями) границ образуемого земельного участка.

Заключение, выполненное ООО «Центр судебной экспертизы «Прайм», в полном объеме отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ, является мотивированным, содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в их результате выводы и обоснованные ответы на вопросы, эксперты предупреждены об уголовной ответственности.

Суд в данном случае не усматривает основания ставить под сомнение достоверность заключения, выполненного экспертами ООО «Центр судебной экспертизы «Прайм» и считает возможным положить его в основу решения суда, так как данное заключение соответствует требованиям действующего гражданско-процессуального законодательства, оно является достоверным, соответствующим обстоятельствам дела доказательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЗК РФ, землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определение Конституционного Суда РФ от 23.04.2020 N 935-О, Конституция Российской Федерации (статья 36, часть 3) устанавливает, что условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона. В целях упорядочения земельных отношений федеральный законодатель закрепил в Земельном кодексе Российской Федерации в числе основных принципов земельного законодательства принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1).

Развивая указанный принцип, Земельный кодекс Российской Федерации в оспариваемых нормах предусматривает для собственников зданий или сооружений исключительное право на приватизацию земельных участков, на которых эти объекты расположены, реализуемое без проведения торгов (подпункт 6 пункта 2 статьи 39.3 и пункт 1 статьи 39.20), а также порядок пользования чужим земельным участком лицами, которые приобрели в собственность здания или сооружения (пункт 1 статьи 35). При этом указанный порядок обеспечивает необходимый баланс интересов собственников земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на этих участках, устанавливая границы допустимого использования чужого земельного участка, а именно лишь той его части, которая занята зданием или сооружением и необходима для их использования.

Таким образом, указанный выше принцип земельного законодательства, реализуемый в том числе при приватизации находящихся в публичной собственности земельных участков собственниками расположенных на них зданий и сооружений, подразумевает, что определение границ и площади соответствующего земельного участка должно производиться исходя из необходимости обеспечить функциональное использование расположенного на этом участке здания или сооружения, при том, что размер земельного участка, предоставленного для строительства объектов недвижимости, может не совпадать с размером земельного участка, необходимого для эксплуатации этих объектов, поскольку данные цели различны.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 3 раздела «Разрешение споров, вытекающих из вещных отношений» Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2016)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.04.2016), по смыслу положений Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", установление в судебном порядке описания границ посредством определения координат характерных точек таких границ не приводит к изменению уникальных характеристик земельного участка. Суд не изменяет ни качественных, ни количественных характеристик участка правообладателя, а приводит существующий объем прав в соответствие с действующим земельным законодательством.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО3 об установлении границ земельного участка в соответствии с заключением судебной землеустроительной экспертизы ООО «ЦСЭ «прайм» № 272-С от 01.06.2023 г.

При этом, судом учитывается то обстоятельство, что избранный истцом способ защиты права приведет к восстановлению нарушенных прав и направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО3 к Администрации Октябрьского района г.Ростова-на-Дону, третьи лица: Администрация г. Ростова-на-Дону, Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону, УФСГРКиК по РО, о формировании границ земельного участка - удовлетворить.

Признать границы земельного участка категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: <...>, установленными в соответствии с требованиями действующего законодательства, в координатах характерных точек границ:

т.1

X=430692.55

Y=2201234.47

т.2

X=430692.24

Y=2201245.44

т.3

X=430692.17

Y=2201270.88

т.4

X=430691.80

Y=2201278.88

т.5

X=430672.18

Y=2201278.54

т.6

X=430661.15

Y=2201278.67

т.7

X=430655.74

Y=2201278.50

т.8

X=430658.43

Y=2201229.35

т.9

X=430684.87

Y=2201233.22

согласно результатам заключения судебной землеустроительной экспертизы № 272-С от 01.06.2023 г.

№ точки

по данным ЕГРН

т.122

X=430655.11

Y=2201290.07

X=430655.74

Y=2201278.50

X=430661.15

Y=2201278.67

X=430672.18

Y=2201278.54

X=430691.80

Y=2201278.88

X=430692.17

Y=2201270.88

X=430692.24

Y=2201245.44

X=430692.55

Y=2201234.47

X=430684.87

Y=2201233.22

X=430658.43

Y=2201229.35

т.123

X=430664.65

Y=2201115.69

согласно результатам заключения судебной землеустроительной экспертизы № 272-С от 01.06.2023 г.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 24.08.2023 года.