Решение по делу № 2А-1498/2025 от 28.04.2025 | Магаданский городской суд (Магаданская область)

Дело № 2а-1498/2025

49RS0001-01-2025-002556-27

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Магадан 28 апреля 2025 года

Магаданский городской суд Магаданской области в составе:

председательствующего судьи Пановой Н.А.,

при секретаре Барсуковой М.А.,

с участием административного ответчика ФИО1,

прокурора Завьяловой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Магаданского городского суда в режиме видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области» (далее - ФКУ ИК-4, Учреждение) обратилось в Магаданский городской суд с названным административным иском.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 судим:

- 14 мая 2012 года Хасынским районным судом Магаданской области (с учетом изменений, внесенных постановлением Хасынского районного суда Магаданской области от 22 июня 2012 года) по ч. 1 ст. 338, ч. 4 ст. 111, п. «в» ч. 4 ст. 162, ч. 3 ст. 69 УК РФ на срок 13 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, освобожден 24 ноября 2020 года по отбытии наказания. Решением Магаданского городского суда от 28 июля 2020 года установлен административный надзор с 27 сентября 2021 года по 28 февраля 2025 года;

- 6 декабря 2023 года Магаданским городским судом (с учетом изменений, внесенных постановлением Магаданского городского суда от 24 декабря 2024 года) по п. «з» ч. 2 ст. 112, ст. 64 УК РФ на срок 3 месяца 8 дней лишения свободы в исправительной колонии строгого режима;

- 19 февраля 2025 года Магаданским городским судом по ч. 1 ст. 314.1, ст. 70 УК РФ (приговор Магаданского городского суда от 6 декабря 2023 года) срок 4 месяца 10 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 12 марта 2025 года.

Сообщает, что ФИО1 характеризуется отрицательно, так как имеет действующее взыскание, поощрения отсутствуют. На меры воспитательного характера реагирует, делает положительные выводы из проведенных с ним бесед, конфликтных ситуаций с другими осужденными не допускает.

Поскольку ФИО1 совершил преступление в период нахождения под административным надзором, административный истец полагает, что имеются основания для установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок три года с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22.00 до 06.00 каждых суток; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Представитель административного истца ФКУ ИК-4 для участия в судебном заседании не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в связи с чем суд на основании ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании административный ответчик требования не признал, указав, что не соглашен с административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время, так как, скорее всего, с работы он будет возвращаться в ночное время.

Выслушав объяснения административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав представленные в материалы дела доказательства, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) и главой 29 КАС РФ.

В силу ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 1, 2 Закона об административном надзоре административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно правовой позиции, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 29 марта 2016 года № 545-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления при наличии предусмотренных Законом об административном надзоре согласуется с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 осужден 14 мая 2012 года Хасынским районным судом Магаданской области (с учетом изменений, внесенных постановлением Хасынского районного суда Магаданской области от 22 июня 2012 года) по ч. 1 ст. 338, ч. 4 ст. 111, п. «в» ч. 4 ст. 162, ч. 3 ст. 69 УК РФ на срок 13 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, освобожден 24 ноября 2020 года по отбытии наказания.

24 ноября 2020 года ФИО1 освобожден из исправительного учреждения по отбытию срока наказания.

Решением Магаданского городского суда от 28 июля 2020 года (дело № 2а-1824/2020) в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок три года с исчислением срока со дня его постановки на учет в органы внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и возложены административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в ночное время суток с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. каждых суток; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решением Магаданского городского суда от 9 декабря 2021 года (дело № 2а-3347/2021) ФИО1 продлен срок административного надзора, установленный решением Магаданского городского суда от 28 июля 2020 года на 3 месяца с исчислением срока с 1 декабря 2023 года. ФИО1 дополнены административные ограничения в период исполнения административного надзора в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Магаданского городского суда от 30 ноября 2022 года (дело № 2а-3783/2022) ФИО1 продлен срок административного надзора, установленный решением Магаданского городского суда от 28 июля 2020 года, на 6 месяцев с исчислением срока с 1 марта 2024 года.

Решением Магаданского городского суда от 12 октября 2023 года (дело № 2а-3384/2023) ФИО1 продлен срок административного надзора, установленный решением Магаданского городского суда от 28 июля 2020 года по административному делу № 2а-1824/2020, на 6 месяцев, исчисляя его со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с 1 сентября 2024 года.

6 декабря 2023 года ФИО1 осужден Магаданским городским судом (с учетом изменений, внесенных постановлением Магаданского городского суда от 24 декабря 2024 года) по п. «з» ч. 2 ст. 112, ст. 64 УК РФ на срок 3 месяца 8 дней лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Кроме того, ФИО1 осужден 19 февраля 2025 года Магаданским городским судом по ч. 1 ст. 314.1, ст. 70 УК РФ (приговор Магаданского городского суда от 6 декабря 2023 года) срок 4 месяца 10 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор вступил в законную силу 12 марта 2025 года.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 данной статьи).

Преступления по приговорам от 6 декабря 2023 года и от 19 февраля 2025 года совершены ФИО1 в период административного надзора, за которые он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Названные обстоятельства свидетельствуют о том, что административный ответчик относится к числу лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Преступления, совершенные ФИО1 по приговорам Магаданского городского суда от 6 декабря 2023 года и от 19 февраля 2025 года, предусмотренные п. «з» ч. 2 ст. 112 УК РФ И ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, в силу ч. 2 ст. 15 УК РФ, относятся к категории средней и небольшой тяжести соответственно.

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия или исполнения наказания.

Таким образом, судимость по приговору Магаданского городского суда от 19 февраля 2025 года погаснет по истечении трех лет после отбытия административным ответчиком наказания.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 указанного Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В этой связи, в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также защиты государственных и общественных интересов, в отношении него подлежит установлению административный надзор на срок три года, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разрешая требование об установлении административных ограничений, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре) (п. 33).

Согласно материалам дела в настоящее время ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-4.

Из представленной в материалы дела характеристики на осужденного ФИО1, утвержденной начальником ФКУ ИК-4, следует, что в период содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Магаданской области осужденный установленный порядок отбывания наказания не соблюдал, за нарушение режима содержания был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговоров. По прибытию в ФКУ ИК-4 нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, к дисциплинарной ответственности не привлекался. За весь период отбывания наказания поощрений не имеет. Наказание отбывает в обычных условиях содержания. На меры воспитательного характера старается реагировать правильно. Отношения поддерживает с осужденными различной направленности, конфликтных ситуаций не допускает. По прибытию в Учреждение желания трудоустроиться не проявлял. С представителями администрации старается быть вежливым, корректным. Имеет среднее профессиональное образование по специальности «Машинист фронтальных погрузчиков». Вину по приговору суда признал. Исполнительных листов в Учреждении не зарегистрировано. После освобождения определенных намерений не высказывает.

Администрацией исправительного учреждения сделан вывод о том, что осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно, имеет действующее взыскание.

При этом справка о поощрениях и взысканиях в отношении осужденного ФИО1, выданная ФКУ ИК-4, свидетельствует о том, что за весь период отбывания наказания в исправительном учреждении к административному ответчику применено 1 дисциплинарное взыскание в виде выговора, поощрений не имел.

Учитывая личность административного ответчика, характеризующегося в целом исправительным учреждением положительно, наличие одного нарушения порядка отбывания наказания, то обстоятельство, что преступление по приговору Магаданского городского суда от 6 декабря 2023 года совершено им в ночное время в состоянии алкогольного опьянения, суд приходит к выводу, что установление ФИО1 административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22.00 до 06.00 каждых суток; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, необходимо для достижения целей административного надзора и будет являться соразмерным.

При этом установление административного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с учетом положительной характеристики административного ответчика суд находит чрезмерным, а потому считает, что двух явок в месяц в орган внутренних дел для регистрации будет являться достаточным и соответствовать целям административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор на срок 3 (три) года, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Магаданского городского суда от 19 февраля 2025 года, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Возложить на ФИО1 в период исполнения административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22.00 до 06.00 каждых суток;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, принесения апелляционного представления в Магаданский городской суд Магаданской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Установить день составления мотивированного решения - 28 апреля 2025 года.

Судья Н.А. Панова

<данные изъяты>