54RS0№...-10

Дело №...а-2555/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 апреля 2025 г. г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе судьи Поповой М.В. при секретаре Акимовой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области об оспаривании отказа в заключении соглашения о перераспределении земельного участка,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области, в котором просила признать незаконным решение департамента земельных отношений Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №...; обязать подписать соглашение о перераспределении земельного участка, с кадастровым номером №..., категории земель — земли населенных пунктов, видом разрешенного использования — для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: Новосибирская <адрес> в соответствии со схемой расположения перераспределяемого земельного участка на кадастровом плане территории изготовленную кадастровым инженером ООО «Техноцентр» от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование административного иска указано, ФИО1 с 2016 года является собственником земельного участка с кадастровым номером №... площадью - 2000 кв.м, + 28,0, категории земель — земли населенных пунктов, видом разрешенного использования — для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в департамент земельных отношений Новосибирской области с заявлением о заключении соглашения о перераспределении земель. К заявлению о предоставлении запрашиваемой административным истцом услуги была приложена схема расположения земельного участка. На протяжении длительного времени ее семья пользуется земельным участком, который выходит за его границы. Дополнительно используемый участок огорожен забором и имеет многолетние насаждения. Так как у ФИО1 имеется заинтересованность в дальнейшем использовании участка в фактических границах, она обратилась за перераспределением границ участка. Испрашиваемый участок находится в муниципальной собственности никем и ничем не занят. После рассмотрения указанного заявления, истцу по электронной почте был направлен ответ №... от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельного участка (исправления внесли ДД.ММ.ГГГГ ). Решение об отказе было принято в связи с тем, что образуемый участок пересекает границы двух зон: зону уличной и дорожной сети (УДС), зон застройки индивидуальными жилыми домами (ЖИН).

Однако, из схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, предоставленной в суд видно, что границы земельного участка находящегося в собственности истца определены нерационально. При этом, вновь образуемый земельный участок не содержит признаки нерационального использования территории. В связи с этим истец полагает, что данный ответ ответчика незаконный, и нарушает ее права как лица, фактически использующего земельный участок на протяжении длительного промежутка времени.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области в судебное заседание не явился, департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Представлен письменный отзыв на административное исковое заявление.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок, случаи и основания заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, предусмотрены статьями 39.28, 39.29 ЗК РФ.

В частности, согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 39.28 ЗК РФ допускается перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. Указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки (пункт 2 статьи 39.28 ЗК РФ).

Пункт 3 поименованной статьи устанавливает, что перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

В целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в уполномоченный орган (пункт 1 статьи 39.29 ЗК РФ).

В соответствии с подпунктом 11 пункта 9 статьи 39.29 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков в случае, если имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 данного кодекса, в том числе разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 ЗК РФ требований к образуемым земельным участкам.

Судом установлено, с 2016 года ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №... площадью - 2000 кв.м, + 28,0, категории земель — земли населенных пунктов, видом разрешенного использования — для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в департамент земельных отношений Новосибирской области с заявлением о заключении соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №..., находящегося в частной собственности, и земель государственной неразграниченной собственности, в соответствии с п. 1 ст. 39.28 ЗК РФ.

По результатам рассмотрения заявления, письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх. №... департаментом имущества и земельных отношений Новосибирской области принято решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков.

Согласно части 4 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается.

В силу пункта 7 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон.

Согласно правилам землепользования и застройки Боровского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, утвержденным приказом Министерства строительства Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №..., образуемый в результате перераспределения земельный участок расположен в двух территориальных зонах: зоне уличной и дорожной сети и зоне застройки индивидуальными жилыми домами.

Учитывая изложенное, суд, оценив собранные доказательства по правилам статьи 84 КАС РФ, приходит к выводу о законности обжалуемого отказа административного органа, административное исковое заявление удовлетворению не подлежит, поскольку размещение земельного участка в двух территориальных зонах недопустимо, в связи с чем перераспределение в данном случае невозможно.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.В. Попова