Дело № 2а-360/2023
УИД 44RS0023-01-2023-000305-81
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Кадый 17 июля 2023 года
Макарьевский районный суд Костромской области в составе
председательствующего судьи Виноградова Н.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Нахмуровой Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Костромской области к ФИО1 ФИО6 о взыскании задолженности по транспортному налогу в размере 2338,00 рублей и пени в размере 13,06 рублей, с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока,
установил:
УФНС России по Костромской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу в размере 2338,00 рублей и пени в размере 13,06 рублей.
В обоснование иска указано, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Управлении ФНС России по Костромской области в качестве налогоплательщика, ему на праве собственности по сведениям УГИБДД по Костромской области принадлежат транспортные средства.
В соответствии со ст.ст.357-363 НК РФ, ст.ст.3,4 Закона Костромской области от 28.11.2002г. № 80-ЗКО «О транспортном налоге» ФИО1 признается налогоплательщиком и обязан уплатить транспортный налог.
В соответствии со ст.363 НК РФ исчислен транспортный налог за 2014 год в размере 2338,00 рублей.
Налог не был уплачен, на сумму недоимки налоговым органом начислены пени в размере 13,06 рублей. Всего к уплате по транспортному налогу 2351,06 рублей, в том числе налог 2338,00 рублей, пени 13,06 рублей.
В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования.
Налоговым органом в отношении ФИО1 ФИО7 выставлено требование № 378167 от 08.11.2015г. о наличии задолженности по налогу и о сумме пени.
Ранее административный истец обращался за взысканием указанной задолженности к мировому судье судебного участка № 38 Макарьевского судебного района Костромской области, по результатам рассмотрения был вынесен судебный приказ от 21.11.2022г. В связи с поступившими от налогоплательщика возражениями судебный приказ был отменен определением от 09.12.2022г.
Ссылаясь на положения ст. 48 НК РФ, ст. 95 КАС РФ, указав, что сроки для обращения в суд на взыскание задолженности по требованию от 08.11.2015г. № 378167 истекли 24.08.2019г. (срок добровольной уплаты требования, где сумма не превысила 3000 руб.+6 мес.), истец ходатайствовал о восстановлении срока на взыскание задолженности по транспортному налогу и пени, указав, что срок для обращения в суд пропущен в связи с техническими причинами, вызванными сбоем компьютерной программы.
Представитель УФНС России по Костромской области, извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания в суд не направил.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен судом надлежащим образом. Судебная корреспонденция возвращена в суд неврученной. Согласно телефонограмме от 17.07.2023г. ФИО1 ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования не поддерживает, так как срок исковой давности взыскания с него задолженности по данным налогам истек.
Руководствуясь положениями ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.
Изучив и исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему:
Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В силу п. 1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога.
На основании п. 2 ст. 52 НК РФ, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.
В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
В соответствии со ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии со ст.363 НК РФ уплата (перечисление) налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.
Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.
В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Из материалов дела следует, что ФИО1 по состоянию на 2014 год являлся владельцем транспортных средств <...>, и налогоплательщиком налога в соответствии со ст. 357 НК РФ.
В соответствии с п. 2 ст. 75 НК РФ при уплате налога с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени.
По сведениям налогового органа за административным ответчиком числится задолженность по транспортному по налогу в размере 2338,00 рублей и пени в размере 13,06 рублей.
В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора в адрес ФИО1 направлено требование об уплате налога и пени № 378167 от 08.11.2015г. в срок до 24.02.2016г. (<...>).
Данное требование налогового органа в добровольном порядке должником не исполнено, задолженность по транспортному налогу и пени не погашена.
21.11.2022г. мировым судьей судебного участка № 38 Макарьевского судебного района Костромской области вынесен судебный приказ № 2а-757/2022 о взыскании с ФИО1 ФИО8 задолженности по транспортному налогу и пени, который был отменен по заявлению должника определением мирового судьи от 09.12.2022г.
В силу п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ, в редакции, действовавшей в соответствующие налоговые периоды).
Таким образом, поскольку срок исполнения требования об уплате налога и пени № 378167 от 08.11.2015г. был установлен до 24.02.2016г., а сумма задолженности впоследствии не превысила 3000 рублей, УФНС России по Костромской области, обратившись с заявлением о выдаче судебного приказа 14.11.2022г., пропустило установленный п. 2 ст. 48 НК РФ шестимесячный срок, который истек 24.08.2019г.
Как следует из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 22 марта 2012 г. № 479-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.
Несоблюдение налоговой инспекцией срока подачи административного искового заявления, предусмотренного ч. 2 ст. 286 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.
Доказательств уважительности причин пропуска срока административным истцом, а равно того, что административный истец был лишен возможности своевременно обратиться в суд, не представлено. Учитывая, установленные обстоятельства, указанная истцом причина пропуска срока - сбой компьютерной программы, не может быть признана уважительной.
В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска ввиду пропуска истцом срока обращения в суд..
На основании пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ указанная задолженность в размере 2351,06 рублей признается безнадежной к взысканию и подлежит списанию.
Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 290 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении ходатайства Управления Федеральной налоговой службы России по Костромской области о восстановлении срока подачи административного искового заявления о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени в отношении ФИО1 ФИО9 отказать.
В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы России по Костромской области (ИНН <***>) к ФИО1 ФИО10 <...>) о взыскании задолженности по транспортному налогу в размере 2338 (две тысячи триста тридцать восемь) рублей 00 копеек и пени по транспортному налогу в размере 13 (тринадцать) рублей 06 копеек отказать, в связи с пропуском административным истцом срока для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по налоговым платежам.
Задолженность ФИО1 ФИО11 по уплате транспортного налога в размере 2338 (две тысячи триста тридцать восемь) рублей 00 копеек и пени по транспортному налогу в размере 13 (тринадцать) рублей 06 копеек, а всего в сумме 2351 (две тысячи триста пятьдесят один) рубль 06 копеек признать безнадежной к взысканию.
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья Н.А. Виноградова