УИД 69RS0036-01-2025-003683-14
Дело № 2а-1633/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тверь 21 мая 2025 года
Заволжский районный суд г. Твери в составе председательствующего судьи Дёминой Н.В., при секретаре Лебедеве Э.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени,
установил:
УФНС России по Тверской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1, просило восстановить срок на обращение в суд, взыскать с административного ответчика задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2016-2018 г.г. в общей сумме 1267 руб., пени в размере 74,13 руб.
В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ в порядке досудебного урегулирования спора в адрес налогоплательщика направлены требования № 21269, № 13020, 4898, №28670, № 11147. Налогоплательщиком указанные требования в полном объеме не исполнены. Определением мирового судьи в принятии заявления УФНС России по Тверской области о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности ФИО1 отказано.
Ссылаясь на ч. 5 ст. 48 НК РФ, административный истец просил восстановить пропущенный по уважительной причине (в связи с большим объемом работы по взысканию с физических лиц задолженности по налогам) срок на обращение в суд о взыскании задолженности с ФИО1, взыскать с административного ответчика задолженность в общей сумме 1341,13 руб.
В судебное заседание представитель административного истца, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя УФНС России по Тверской области по имеющимся в деле доказательствам.
В судебное заседание административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте судебного заседания, не явилась.
С учетом требований ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу требований п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (п. 1 ст. 399 НК РФ).
Согласно положениям п. 1, 2, 6 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Как следует из административного искового заявления, в налоговые периоды 2017-2019 г.г. ФИО1 являлась собственником квартиры с кадастровым номером № расположенную по адресу: <адрес>.
На основании налогового уведомления № 55916550 от 21.09.2017 налогоплательщику ФИО1 произведен расчет налога на имущество физических лиц за 2016 г. в размере 160 руб. по сроку уплаты 01.12.2017.
Налогоплательщику направлено требование № 21269 от 22.11.2018, согласно которому ФИО1 надлежало в срок до 17.01.2019 оплатить недоимку по налогу на имущество физических лиц по сроку уплаты 01.12.2017 в размере 160 руб., а также пени, начисленные на указанную недоимку в сумме 14,10 руб.
Согласно налоговому уведомлению № 55246231 от 29.08.2018 налогоплательщику ФИО1 произведен расчет налога на имущество физических лиц за 2017 г. по сроку уплаты 03.12.2018 в размере 527 руб.
В соответствии с требованием № 13020 от 07.02.2019 ФИО1 надлежало в срок до 27.03.2019 оплатить недоимку по налогу на имущество физических лиц по сроку уплаты 03.12.2018 в размере 527 руб., а также пени, начисленные на указанную недоимку в сумме 8,79 руб.
На основании налогового уведомления № 45495767 от 25.07.2019 ФИО1 произведен расчет налога на имущество физических лиц по сроку уплаты 02.12.2019 в размере 580 руб.
В соответствии с требованием № 4898 от 29.01.2020 ФИО1 надлежало в срок до 24.03.2020 оплатить недоимку по налогу на имущество физических лиц по сроку уплаты 02.12.2019 в размере 580 руб., а также пени, начисленные на указанную недоимку в сумме 6,83 руб.
В адрес ФИО1 направлено требование № 28670 от 26.06.2020 об уплате в срок до 24.11.2020 пени, начисленных на недоимку по налогу на имущество физических лиц в общей сумме 68,69 руб.
На основании налогового уведомления № 26415640 от 03.08.2020 ФИО1 произведен расчет налога на имущество физических лиц за 2019 г. в сумме 638 руб.
В соответствии с требованием № 11147 от 22.06.2021 ФИО1 надлежало в срок до 23.11.2021 оплатить недоимку по налогу на имущество физических лиц по сроку уплаты 01.12.2020 в размере 638 руб., а также пени, начисленные на указанную недоимку в сумме 19,43 руб.
В настоящем административном исковом заявлении ставится вопрос о взыскании с административного ответчика задолженности по налогу на имущество физических лиц в сумме 1267 руб., а также пеней в общей сумме 74,13 руб.
Вместе с тем, сведения о направлении (вручении) ФИО1 налоговых уведомлений № 55916550 от 21.09.2017, № 55246231 от 29.08.2018, № 45495767 от 25.07.2019, требования № 21269 от 22.11.2018 налоговым органом не представлены, согласно ст. 75 приказа ФНС России от 02.11.2021 № ЕД-7-10/952@ срок их хранения составляет четыре года.
Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 КАС РФ).
В силу части 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Вместе с тем, в нарушение требований ч. 4 ст. 289 КАС РФ административным истцом не представлены доказательства, подтверждающие факт направления по месту жительства административного ответчика вышеуказанных налоговых уведомлений и требования.
К мировому судье с заявлением о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций налоговый орган обратился 12.03.2025. Определением мирового судьи от 19.03.2025 в принятии заявления УФНС России по Тверской области о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности было отказано.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 48 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 КАС РФ).
В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
С учетом суммы задолженности, срока исполнения требования № 21269 от 22.11.2018 (до 17.01.2019) в рассматриваемом случае срок обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании задолженности истек 17.07.2022.
Административное исковое заявление УФНС по Тверской области о взыскании задолженности в порядке главы 32 КАС РФ поступило в суд 16.04.2025.
Обстоятельств, свидетельствующих об уважительности пропуска срока на обращение с иском в суд, в исковом заявлении не приведено, доказательств, подтверждающих уважительность пропуска срока на обращение в суд, не представлено.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговой инспекции обратиться в суд с административным исковым заявлением в установленный срок, административным истцом не приведено.
Согласно определению Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 № 479-О-О принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.
С учетом изложенного оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 290 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении требований административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени, отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий подпись Н.В. Дёмина
Решение в окончательной форме изготовлено 21.05.2025