УИД № 61RS0051-01-2023-000325-52
№ 2а-363/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«20» июля 2023 года с. Ремонтное
Ремонтненский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Щетинина Д.А.,
при секретаре Штрыковой С.В.,
с участием: прокурора Ремонтненского района Ростовской области Смородинова С.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск прокурора Ремонтненского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к заинтересованному лицу Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ремонтненского района Ростовской области обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Сослался на то, что прокуратурой района в рамках надзорной деятельности о соблюдении федерального законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, проведена проверка.
В ходе мониторинга интернет сайтов установлено, что на интернет-странице: <данные изъяты> размещена информация, демонстрирующая агрессивное поведение, драки и сцены насилия в отношении несовершеннолетних.
Выход на вышеуказанную страницу свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием страницы может любой интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний, что может негативно отразиться на физическом, психическом, духовном и нравственном развитии несовершеннолетнего. Указанная страница содержит информацию, запрещенную законодательством РФ к размещению указанным способом.
Статьей 20.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за мелкое хулиганство.
В соответствии со статьями 111, 112, 115 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за причинение тяжкого, средней тяжести и легкого вреда здоровью, ст. 118 УК РФ за причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности, ст. 119 УК РФ за угрозу убийством и причинении тяжкого вреда здоровью, ст. 116 УК РФ за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль (но не повлекших последствий, указанных в ст. 115 УК РФ), ст. 117 УК РФ за истязания.
Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» подобной информации, обосновывающей и оправдывающей допустимость насилия и жестокости, побуждающей осуществлять насильственные действия, фактически способствует совершению преступлений, противоправных действий, административных правонарушений, тем самым нарушаются публичные интересы и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.
Признание информации, размещенной на интернет-странице по адресу: <данные изъяты>, запрещенной и ограничение доступа к ней требуется в целях защиты прав свобод человека и гражданина.
Непринятие этих мер и оставление вышеуказанной интернет-страницы, действующей приведет к провокации в течении неопределенного времени, в совершении преступления.
Изложенное обуславливает необходимость прокурорского вмешательства. Это, в свою очередь, свидетельствует о наличии законных оснований для признания сведений, размещенных на указанной интернет-странице, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Установление правового состояния информационного материала, факта, имеющего юридическое значение в судебном порядке необходимо в связи с тем, что в ином порядке документы, удостоверяющие факт признание указанной информации - информацией, запрещенной на территории Российской Федерации, получить не представляется возможным.
Целью обращения прокурора в суд с данным заявлением в порядке особого производства является последующее включение в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, для ограничения доступа к указанной информации, как незаконной.
Согласно Интернет-ресурсу http://www.whois-service.ru регистратор доменного имени не определен, на запрашиваемую информацию о владельце доменного имени ответа не поступило.
Настоящее административное исковое заявление предъявлено в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в целях установления наличия у Роскомнадзора публичных полномочий на внесение информации, размещаемой на Интернет-сайте: <данные изъяты>, в Единый реестр.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного производства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, Муниципальных образований.
Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства не прибыли представители Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области, просили рассмотреть дело без их участия (л.д. 21).
В судебном заседании прокурор Ремонтненского района Ростовской области Смородинов С.Д. административный иск поддержал, просил заявленные требования удовлетворить.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Судом установлено, что прокуратурой Ремонтненского района Ростовской области в результате мониторинга размещенной на сайтах сети Интернет информации выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц, на Интернет-сайте по сетевому адресу <данные изъяты>, информации демонстрирующей агрессивное поведение, драки и сцены насилия в отношении несовершеннолетних.
Указанное обстоятельство подтверждается актом осмотра страницы с адресом <данные изъяты> от 26.06.2023 года с фотографией страницы с указанного сайта (л.д. 6, 7).
На основании ч.ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона № 149 – ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» «В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В соответствии со ст. 15 данного Федерального закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Предоставление доступа к информации с использованием информационно-коммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, содержащих сведения о деяниях, за совершение которых законодательством предусмотрена уголовная или административная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.
В соответствии с ч. 1-3, п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» «В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством РФ.
Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Признание тех или иных информационных материалов запрещенными для распространения означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством.
В заявлении прокурор указал, что целью его обращения с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании вышеуказанной информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, является последующее включение в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ, для ограничения доступа к указанной информации, как незаконной.
По делам о признании указанной информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет указанной информации.
Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.
Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона № 2202-1 от 17.01.1992 «О прокуратуре Российской Федерации» и ч. 1 ст. 39 КАС РФ.
При таких обстоятельствах и учитывая, что имеются правовые основания к установлению факта признания информации запрещенной к распространению, суд считает требование прокурора Ремонтненского района Ростовской области подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-177, 293 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административный иск прокурора Ремонтненского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к заинтересованному лицу Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено - удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Включить сетевой адрес: <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ремонтненский районный суд в течение месяца.
Председательствующий:
Решение изготовлено в окончательной форме 20.07.2023 года.