Решение по делу № 2-1937/2023 от 15.06.2023

Дело № 2-1937/2023

УИД: 36RS0002-01-2023-000103-60

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Воронеж 15 июня 2023 года

Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Берлевой Н.В.,

при секретаре Немцовой В.И.,

с участием представителя истца ФГБОУ ВО «ВГТУ» по доверенности ФИО1

представителя ответчика (ФИО)2 – адвоката Зелепукина М.А., действующего на основании ордера (№) от (ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Воронежский государственный технический университет» к (ФИО)2 о взыскании денежных средств по договору, возмещении судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФГБОУ ВО «Воронежский государственный технический университет» (далее по тексту ФГБОУ ВО «ВГТУ») обратилось в суд с иском к (ФИО)2 и просит взыскать задолженность по договору от 29.07.2016 года в размере 547769 рублей 64 коп., в возмещение расходов по оплате госпошлины 8678 рублей.

В обоснование заявленных требований указав, между Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника учебного военного центра при ФГБОУ ВО «ВГТУ» полковника (ФИО)4, и (ФИО)2 был заключен договор от 29 июля 2016 г. об обучении по программе военной подготовки в военном учебном центре при ФГБОУ ВО «ВГТУ» и о дальнейшем прохождении военной службы по контракту после окончания этого образовательного учреждения. Приказом о зачислении от 29.07.2016 г. N 719-12.01-2 (ФИО)2 был зачислен с 01 сентября 2016года по специальности 11.05.01 «Радиоэлектронные системы и комплексы» по целевому набору в Учебный военный центр. В соответствии с условиями вышеуказанного договора (п. 2 ч. 3) (ФИО)2 в случае отчисления из военного учебного центра за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, нарушение устава ФГБОУ ВО «ВГТУ» или правил его внутреннего распорядка, либо в случае отказа заключить контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны РФ или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, возмещает средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку в порядке, установленном Правительством РФ, исходя из фиксированного значения суммы возмещенных средств в размере 39035,85 руб. (тридцать девять тысяч тридцать пять рублей 85 копеек) в год и фактического значения осуществленных выплат за обучение по программе военной подготовки (выплаченная ежемесячная дополнительная стипендия и единовременная выплата на приобретение специальной формы одежды). Приказом N 01-10/3-73 от 18 января 2022 г. (ФИО)2 был отчислен с расторжением договора об обучении с 14 января 2022 г. по собственному желанию. Согласно справке о расчете задолженности на момент отчисления у ответчика (ФИО)2 по договору от 29 июля 2016 г. образовалась задолженность в размере 547 769,64 руб. (пятьсот сорок семь тысяч семьсот шестьдесят девять рублей 64 копейки), которая включает в себя:

- фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств за период обучения в военном учебном центре 211444,20 руб. (двести одиннадцать тысяч четыреста сорок четыре рубля 20 копеек);

- ежемесячная дополнительная стипендия с 1 сентября 2016 г. по 1 февраля 2022 г в сумме 331325,44 руб. (триста тридцать одна тысяча триста двадцать пять рублей 44 копейки);

- 5000 руб. (пять тысяч рублей 00 копеек) на приобретение формы.

В связи с чем университетом в адрес ответчика была направлена претензия от 08.06.2022 N 26-36/144 с требованием об оплате задолженности по договору, которая осталась без ответа. Денежные средства на счет университета не поступали.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, дала аналогичные показания.

Ответчик (ФИО)2 в судебное заседание не явился, извещен в установленном законом порядке, обеспечил явку представителя.

Представитель ответчика – адвокат Зелепукин М.А. возражал против исковых требований по основаниям, указанным в письменных возражениях, в том числе ссылаясь на отсутствие оснований взыскания заявленных денежных средств ввиду того, что в период обучения ответчик остался без попечения родителей.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Министерство обороны РФ не направило представителя для участия в судебном заседании, извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, между Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника учебного военного центра при ФГБОУ ВО «ВГТУ» полковника (ФИО)4 и (ФИО)2 был заключен договор от 29 июля 2016 г. об обучении по программе военной подготовки в военном учебном центре при ФГБОУ ВО «ВГТУ» и о дальнейшем прохождении военной службы по контракту после окончания этого образовательного учреждения (л.д. 37).

Приказом о зачислении от 29.07.2016 г. N 719-12.01-2 (ФИО)2 был зачислен с 01 сентября 2016 года по специальности 11.05.01 «Радиоэлектронные системы и комплексы» по целевому набору в Учебный военный центр (л.д. 40).

Приказом N 01-10/3-73 от 18 января 2022 г. (ФИО)2 отчислен из военного учебного центра с расторжением договора об обучении с (ДД.ММ.ГГГГ) по собственному желанию (л.д. 41).

В соответствии с п. 2 раздела III вышеуказанного договора в случае отчисления из учебного военного центра за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, нарушение Устава ВГТУ или правил его внутреннего распорядка либо в случае отказа заключить контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны РФ или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, возмещает средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку в порядке, установленном Правительством РФ, исходя из фиксированного значения суммы возмещенных средств в размере 39035,85 руб. (тридцать девять тысяч тридцать пять рублей 85 копеек) в год и фактического значения осуществленных выплат за обучение по программе военной подготовки.

Согласно справке о расчете задолженности на момент отчисления у ответчика (ФИО)2 по договору от 29 июля 2016 г. образовалась задолженность в размере 547 769,64 руб. (пятьсот сорок семь тысяч семьсот шестьдесят девять рублей 64 копейки), которая включает:

- 5000 руб. (пять тысяч рублей 00 копеек) на приобретение формы.

Согласно п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или военных учебных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подп. "д", "е", "е.1" и "з" п. 1, подп. "в" и "д" п. 2 ст. 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку.

В соответствии с п. 2 раздела III договора от 29 июля 2016 г., заключенного с (ФИО)9 в случае отчисления из учебного военного центра за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, нарушение Устава ВГТУ или правил его внутреннего распорядка либо в случае отказа заключить контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны РФ или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, возмещает средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку в порядке, установленном Правительством РФ, исходя из фиксированного значения суммы возмещенных средств в размере 39035,85 руб. (тридцать девять тысяч тридцать пять рублей 85 копеек) в год и фактического значения осуществленных выплат за обучение по программе военной подготовки.

Из постановления главы администрации Коминтерновского района г. Воронежа от 02.04.2004 года № 124/3 следует, что мать (ФИО)2 лишена родительских прав решением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 28.01.2004 года, сведения об отце внесены в актовую запись о рождении ребенка на основании заявления матери ребенка, опекуном несовершеннолетнего (ФИО)2 назначена бабушка (ФИО)7 (л.д. 49-50).

Статья 7 Конституции Российской Федерации определяет Российскую Федерацию как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В силу части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Частью 1 статьи 43 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на образование.

Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии (часть 3 статьи 43 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьей 71 ФЗ "Об образовании", (в редакции, действующей на 01.09.2016 года), право на прием на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты при условии успешного прохождения вступительных испытаний имеют право дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 34 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" обучающимся предоставляются меры социальной поддержки в виде полного государственного обеспечения, в том числе обеспечения одеждой, обувью, жестким и мягким инвентарем в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Судом установлено, что на момент поступления в ФГБОУ ВО «ВГТУ» и в период обучения (ФИО)2 имел статус лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, вследствие чего его обучение в образовательных учреждениях должно было осуществляться за счет средств федерального бюджета.

Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее также - Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ) определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В статье 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ (в редакции на момент правоотношений) даны понятия детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель;

дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке

лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с этим федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно статье 5 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ предусмотренные данным федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. Предусмотренные данным Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях, являются расходными обязательствами Российской Федерации.

В абзаце первом пункта 3 статьи 6 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ (в редакции на момент правоотношений) установлено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающиеся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов, зачисляются на полное государственное обеспечение до завершения обучения по указанным образовательным программам.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке при получении профессионального образования и (или) при прохождении профессионального обучения - предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов, бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря или возмещение их полной стоимости, предоставление жилого помещения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", законодательно закрепленных дополнительных мер по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, а также бесплатное оказание медицинской помощи до завершения обучения по указанным образовательным программам

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 июля 2019 года N 848 утверждено Положение о военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования.

В силу п. 1 Положения военный учебный центр создается при федеральной государственной образовательной организации высшего образования в целях обучения граждан Российской Федерации, обучающихся в образовательной организации по очной форме обучения по программам военной подготовки:

для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами, после получения высшего образования;

для подготовки офицеров запаса, сержантов, старшин запаса либо солдат, матросов запаса.

Военная подготовка, предусмотренная абзацем вторым пункта 1 Положения, является целевой подготовкой граждан, обучающихся по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Финансовое обеспечение обучения граждан в военном учебном центре, за исключением учебных сборов (стажировок), производится федеральными органами исполнительной власти (федеральными государственными органами), осуществляющими полномочия учредителя образовательных организаций, в пределах средств, предусмотренных указанным органам на эти цели в федеральном бюджете.

Материально-техническое обеспечение деятельности военных учебных центров военной техникой осуществляется Министерством обороны Российской Федерации в пределах средств, предусмотренных указанному Министерству на эти цели в федеральном бюджете.

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи и системном единстве следует, что при обучении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации государство гарантирует им обучение и содержание за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации до окончания обучения по названным образовательным программам. Такое правовое регулирование направлено на осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты с учетом особенностей положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для которых государственная поддержка является необходимым источником средств к существованию и реализации конституционного права на образование.

Возложение на указанных лиц обязанности по возмещению средств соответствующего бюджета, затраченных на их обучение, нарушало бы гарантированное им статьей 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение и противоречило бы механизму полного государственного обеспечения и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, закрепленному в пункте 3 статьи 6 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", на период их обучения.

Следовательно, отчисление студента из военного учебного центра, имевшего в период обучения статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не дают уполномоченному органу оснований для взыскания с этого студента затрат на его обучение. Иное приводило бы к умалению права лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обучение за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и, по сути, лишало бы гарантии на полное государственное обеспечение и социальную поддержку на период обучения.

Аналогичная правовая позиция содержится в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 14 октября 2019 г. N 13-КГ19-6, определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 11.04.2022 № 47-КГ22-1-К6 и Обзоре судебной практики рассмотрения военными судами дел о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку, гражданами, отчисленными из военных профессиональных образовательных организаций за недисциплинированность, неуспеваемость, нежелание учиться либо отказавшимися заключать контракты о прохождении военной службы, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24 июня 2015 г., согласно которой, оснований для взыскания средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан, относящихся к детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеется.

Условия договора от 29.07.2016 (л.д. 38), заключенного от имени Российской Федерации Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника учебного военного центра при ФГБОУ ВО «ВГТУ» и (ФИО)2, о статусе которого руководству образовательного учреждения должно было быть известно, в части принятия им обязательства о возмещении затрат на обучение противоречат нормам федерального законодательства, а потому такие условия не могли быть включены в контракт в отношении ответчика.

В силу положений ст. 98 ГПК РФ понесенные истцом при подаче искового заявления расходы по оплате госпошлины возмещению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Воронежский государственный технический университет» к (ФИО)2 о взыскании задолженности, возмещении судебных расходов - отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд черезКоминтерновский районный суд города Воронежа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Берлева Н.В.

Мотивированное решение изготовлено 22.06.2023 года