Решение по делу № 2-2600/2023 от 24.04.2023 - о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма жилого помещения.

72RS0013-01-2023-001394-39

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тюмень 24 апреля 2023 года

Калининский районный суд города Тюмени в составе:

председательствующего судьи Кузминчука Ю.И.,

при секретаре Климшиной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средства аудиозаписи гражданское дело № 2-2600/2023 по иску ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Администрации города Тюмени о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Администрации города Тюмени о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма жилого помещения. Требования мотивированы тем, что истцу в соответствии с ордером № №, выданным 04.01.1996 на основании решения Администрации ТОО «Калина красная» от 03.01.1996 № 1 было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> Указанное жилое помещение является в настоящее время квартирой, находящейся в собственности муниципального образования городской округ город Тюмень, при этом она всегда использовалась истцом для проживания. Учитывая вышеизложенные обстоятельства, поскольку истец занимает спорное помещение в течение более 20 лет, в связи с чем на протяжении указанного времени к нему никаких претензий относительно проживания никто не предъявлял, он просит признать за ним право пользования квартирой по адресу: г<адрес> и обязать ответчика заключить с ним договор социального найма на указанное помещение.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 на удовлетворении иска настаивает по изложенным в нем основаниям.

Судебное заседание проводится в отсутствие истца ФИО1 и представителя ответчика Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав представителя истца, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, допросив свидетеля ФИО3, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом, 04.01.1996 истцу был выдан ордер № 19 на право занятия жилой площади – комнаты по адресу: г. Тюмень, <адрес> на основании решения Администрации ТОО «Калина красная» от 03.01.1996 № 1, что подтверждается копией указанного ордера (л.д. 6), оригинал которого обозревался в судебном заседании и был возвращен представителю истца.

Из материалов дела следует, что общежитие № <адрес> по адресу: <адрес> было передано на основании распоряжения Администрации города Тюмени от 21.08.1997 № 2585 от ТОО «Калина красная» в муниципальную собственность города Тюмени (л.д. 55-58).

В настоящее время помещение, на которое истцу был выдан ордер, является квартирой по адресу: г. Тюмень, ул. <адрес> право собственности муниципального образования городской округ город Тюмень на которую было зарегистрировано 23.04.2021 (л.д. 66-69).

Из копии поквартирной карточки на спорное помещение следует, что истец значится зарегистрированным по нему с 24.04.1996 (л.д. 7), что также подтверждается ответом на запрос суда (л.д. 38).

Из объяснений представителя истца в судебном заседании следует, что истец с 1996 года по настоящее время занимает квартиру по адресу: <адрес>, проживая в ней.

Указанные объяснения представителя истца подтвердил свидетель ФИО3, показания которого материалами дела не опровергаются.

Доказательств, опровергающих доводы искового заявления, объяснения представителя истца и показания свидетеля, ответчиком суду не предоставлено.

В соответствии со ст. ст. 17, 18, 45, 55 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 9, 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Государственная защита прав и свобод гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин имеет право на жилище.

В силу статьи 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяются в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Поскольку спорные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, но носят длящийся характер, в силу ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к спорным правоотношениям подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР.

Часть 1 статьи 28 и часть 1 статьи 33 Жилищного кодекса РСФСР предусматривали, что право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда имеют граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

В силу статьей 28-31, 33, 42, 43 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на 2000 год, то есть на момент возникновения спорных правоотношений, основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда – совместное решение администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденного решением органа местного самоуправления.

Согласно статье 17 ЖК РСФСР управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Порядок предоставления жилых помещений в домах ведомственного жилищного фонда был предусмотрен статьей 43 ЖК РСФСР, в соответствии с которой жилые помещения предоставлялись гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В силу части 1 статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер, выдаваемый на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов.

Договор найма жилого помещения заключался в письменной форме на основании ордера (ч. 1 ст. 51 ЖК РСФСР).

Только при соблюдении указанной процедуры жилое помещение считалось предоставленным гражданину в бессрочное пользование на законных основаниях.

В силу ст. 672 ГК РФ, ст. 60 и 61 Жилищного кодекса РФ пользование жилыми помещениями в домах государственного или муниципального жилищного фонда осуществляется на основании договора социального найма.

К отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма ((ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»)).

Учитывая изложенное, при наличии выданного истцу ордера на спорное жилое помещение, которое в настоящее время является квартирой по адресу: <адрес> который недействительным не признан; вселении истца в данное жилое помещение и постоянном его проживании в указанной квартире, которая в настоящее время находится в собственности муниципального образования городской округ город Тюмень, суд считает доказанным то обстоятельство, что истец приобрел право пользования указанной квартирой на условиях социального найма, а потому иск в данной части подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган мастного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием для расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В силу ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Поскольку настоящим решением за истцом признано право пользования квартирой по адресу: <...> б, кв. 5, при этом указанный жилой дом до настоящего времени не признан аварийным и подлежащим сносу, что подтверждается ответом Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени на запрос суда (л.д. 41), суд признает необходимым возложить на Департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени, исполняющий правомочия собственника в отношении спорного жилья, обязанность по заключению с истцом, как нанимателем, договор социального найма занимаемой им квартиры по адресу: <адрес>

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении иска ФИО1 полностью.

На основании вышеизложенного, руководствуясь Жилищным кодексом РСФСР, Жилищным кодексом Российской Федерации, ст.ст. 55, 56, 67, 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО1 (паспорт: серия №) к Департаменту имущественных отношений Администрации города Тюмени (ИНН: <***>) о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма жилого помещения удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования квартирой по адресу: <адрес>

Обязать Департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени заключить с ФИО1 договор социального найма квартиры по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский областной суд через Калининский районный суд города Тюмени.

Председательствующий судья Ю.И. Кузминчук

Мотивированное решение составлено 02.05.2023.