Дело № 2-1-3566/2025

УИД: 64RS0042-01-2025-004803-50

Решение

именем Российской Федерации

14 июля 2025 г. г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Ребневой Е.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2, помощником судьи ФИО3, помощником судьи ФИО4, помощником судьи ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску акционерного общества «Ситиматик» к обществу с ограниченной ответственностью «Шахбуз», ФИО8 ФИО1 о взыскании задолженности за оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами,

установил:

акционерное общество «Ситиматик» (далее – АО «Ситиматик») обратилось в Арбитражный суд <адрес> с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Шахбуз» (далее по тексту ООО «Шахбуз») о взыскании задолженности за оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО). В обоснование требований указано, что АО «Ситиматик» является региональным оператором по обращению с ТКО на территории <адрес> и регулярно обеспечивал прием ТКО по адресу ответчика. Однако, ответчик обязательства по оплате не исполняет и за период с сентября 2023 года по май 2024 года образовалась задолженность в сумме 50 858 руб. 28 коп., которую истец просил взыскать с ответчика. Также истец просил взыскать неустойку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 904 руб. 56 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 311 руб.

Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО6К. – собственник нежилого помещения по адресу: <адрес>, дело передано по подсудности в суд общей юрисдикции.

В судебное заседание представитель истца, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в установленном порядке, не явился.

Ответчик ФИО6К. в судебном заседании указала, что наличие задолженности в размере, указанном истцом не оспаривает.

Представитель ответчика ООО «Шахбуз» - ФИО7К., в судебном заседании признала наличие перед истцом задолженности в сумме 50 858 руб. 28 коп., но размер пени считала завышенным.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Заслушав объяснения ответчика ФИО6К., представителя ответчика ООО «Шахбуз», изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством природных ресурсов и экологии <адрес> и АО «Ситиматик» заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории <адрес> на основании протокола о результатах проведения конкурсного отбора регионального оператора от ДД.ММ.ГГГГ.

Коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется региональным оператором <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, АО «Ситиматик» является единственной организацией, уполномоченной оказывать услуги в области обращения с твердыми коммунальными отходами на территории <адрес>.

Согласно п. 6 указанного соглашения, региональный оператор начинает осуществление деятельности не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором утвержден единый тариф на услугу регионального оператора.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №» (далее - Правила обращения с ТКО) утверждена форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном разделом 1(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №»(далее - Правила обращения с ТКО).

Указанные Правила обращения с ТКО являются обязательными для Регионального оператора и собственников ТКО.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления. При этом договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора.

Пункт 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ определяет, что договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Правилами № утверждена форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Юридические лица, в результате деятельности которых образуются ТКО, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие ТКО, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие ТКО (пункт 6 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

В соответствии с положениями пункта 8(4) Правил № договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается при направлении региональным оператором соответствующего предложения потребителю либо в случае непосредственного направления потребителем заявки на заключение договора.

Согласно положениям пункта 8(17) Правил № договор оказания услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и требуемые документы в указанный срок.

Предложение Регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по Зоне деятельности № было официально опубликовано в <адрес> газете «Регион 64» № от ДД.ММ.ГГГГ.

По смыслу п. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ, а также уполномоченные Правительством РФ федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Из содержания п. 8(17) раздела 1(1) Правил обращения с ТКО утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии со ст. 24.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Частью 4 указанной статьи Закона № 89-ФЗ установлено, что статус регионального оператора присваивается юридическому лицу и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

Частью 4 указанной статьи Закона № 89-ФЗ установлена обязанность собственников твердых коммунальных отходов заключать договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя в срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно телекоммуникационной сети «Интернет».

До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

В пунктах 5.12, 5.13 Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории <адрес>, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, указано, что запрещается складирование ТКО вне пределов контейнеров, бункеров и контейнерных площадок на прилегающей территории. Вывоз ТКО с контейнерных площадок осуществляется Региональным оператором по Договору на оказание услуг или оператором по обращению с ТКО по договору на оказание услуг по транспортированию ТКО.

Таким образом, данные правила поднормативных актов регионального значения также возлагают на собственника обязанность утилизировать бытовые отходы в установленном порядке, и не освобождают от обязанности утилизировать отходы должным образом вне зависимости от расположения контейнерных баков.

Как следует из материалов дела региональным оператором подготовлен и направлен в адрес абонента проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно условиям которого региональный оператор обязуется обеспечить прием твердых коммунальных отходов в объеме и месте, которые определены в настоящем договоре, а также их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Данный договор потребителем подписан не был.

Из пунктов 8(11), 8(12) Правил № следует, что потребитель обязан в течение 15 рабочих дней со дня получения соответствующего предложения регионального оператора подписать договор на осуществление обращения с ТКО либо представить мотивированный отказ от его подписания. В случае непредставления мотивированного отказа от подписания договора в установленный срок, такое соглашение считается заключенным на условиях типового договора на обращение с ТКО.

Таким образом, между АО «Ситиматик» ООО «Шахбуз» был заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО № от ДД.ММ.ГГГГ на условиях типового. Дата начала оказания услуг, согласно п.1.4 Договора – ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО6К. на праве собственности принадлежит здание, расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно акту обследования объекта образования ТКО № от ДД.ММ.ГГГГ в ходе обследования сотрудником отдела инспекционного контроля потребителей установлено, что в здании, расположенном по адресу: <адрес>, собственником которого является ФИО6К. осуществляется деятельность общественного питания, «Домашний очаг».

Собственники ТКО, обязанными заключить договор с региональными операторами, являются лица, в результате деятельности которых образовались эти отходы либо уполномоченные ими лица в интересах собственников ТКО.

Согласно п. 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) В отсутствие договора между арендатором и региональным оператором обязанность по оплате услуг по обращению с ТКО лежит на собственнике такого объекта недвижимости.

По общему правилу ресурсоснабжающая организация, которой фактически является региональный оператор, в силу принципа относительности договорных обязательств (пункт 3 статьи 308 ГК РФ, пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении») не обязана самостоятельно отыскивать фактических пользователей нежилых помещений и вправе при адресовании имущественных притязаний об оплате переданного ресурса (оказанных услуг) ориентироваться на данные публично достоверного Единого государственного реестра недвижимости.

Собственник нежилых помещений, действуя добросовестно, разумно и осмотрительно, сообразно критерию ожидаемого поведения в гражданском обороте (пункт 3 статьи 307 ГК РФ, пункт 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - Постановление №), обязан предоставить региональному оператору доказательства передачи помещений в законное пользование иным лицам с возложением на них обязанности по заключению договора с региональным оператором.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации в отсутствие в действующем гражданском законодательстве норм, обязывающих арендодателя нежилого помещения оплачивать ресурсоснабжающей организации поставляемые в это помещение коммунальные ресурсы, у арендатора нежилого помещения возникает обязанность по заключению договора энергоснабжения с ресурсоснабжающей организацией только при наличии соответствующего условия в договоре аренды.

Соответственно, в отсутствие договора между арендатором и ресурсоснабжающей организацией обязанность по оплате поставляемых в нежилое помещение коммунальных ресурсов лежит на собственнике (арендодателе) такого помещения (ответ на вопрос № раздела «Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике» Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с арендатором нежилого помещения возможно при заключении последним договора с региональным оператором, а в отсутствие такого договора соответствующие услуги должен оплачивать собственник нежилого помещения.

Пунктом 2.2, п. 2.3 договора установлен размер и порядок оплаты за услугу по обращению с ТКО.

Установлено, что между ООО «Шахбуз» и ФИО6 к. договора аренды нежилого помещения не заключено.

Поскольку по общему правилу договор аренды регулирует отношения собственника и арендатора, в отсутствие договора оснований считать, что в нем содержится условие об исполнении арендатором в пользу третьего лица обязательств собственника по несению расходов по оплате вывоза ТКО (или по заключению соответствующего договора), не имеется.

Однако ООО «Шахбуз» осуществляло деятельность в нежилом помещении ФИО6, следовательно является собственником отходов, за вывоз которых обязано было осуществлять оплату региональному оператору.

Согласно ст. 322 ГК РФ солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности, при неделимости предмета обязательства.

В силу ст. 325 ГК РФ исполнение солидарной обязанности полностью одним из солидарных должников освобождает остальных должников от исполнения кредитору (ч. 1).

Поскольку каждый из ответчиков, как собственник нежилого помещения, в котором осуществлялась деятельность, так и собственник отходов отвечают за надлежащее исполнение обязанности по оплате услуги за вывоз ТКО, то возникла при установленных обстоятельствах солидарная ответственность должников.

Истец указывает, что расходы по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО ответчики не несли, квитанции не оплачивали.

Доказательств исполнения обязательств, ответчиками не представлено.

При таких обстоятельствах на ответчиках в силу закона лежит обязанность по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно расчету истца размер задолженности ответчиков по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО за период с сентября 2023 года по май 2024 года составляет 50 858 руб. 28 коп.

Расчет признан судом верным и не оспорен ответчиками.

Исследовав и оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные сторонами доказательства, руководствуясь положениями вышеприведенных норм материального права, установив факт ненадлежащего исполнения ответчиками обязанностей собственников помещения по оплате выполненных истцом работ и оказанных услуг, что привело к образованию задолженности, принимая во внимание, что начисление платы за услуги по обращению с ТКО производилось на основании действующих тарифов и утвержденных решений, которые в установленном законом порядке недействительными не признавались, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчиков солидарно в пользу истца задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО за период с сентября 2023 года по май 2024 года в размере 50 858 руб. 28 коп.

Доказательств оплаты задолженности, ее отсутствие, контррасчет ответчиками не представлено (ст. 56 ГПК РФ).

В связи с чем, суд принимает расчет задолженности, осуществленный истцом, признает его правильным и обоснованным, каких-либо доказательств обратного, ответчиком не представлено (ст. 56 ГПК РФ).

Истец просит взыскать неустойку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 904 руб. 56 коп.

Суд, с учетом положений ст. 333 ГК РФ, считает возможным снизить размер взыскиваемой неустойки за указанный период до 1 000 руб.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика судебных расходов, а именно суммы уплаченной при обращении в суд государственной пошлины в размере 2 311 руб.

В соответствии ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса.

Учитывая данные положения закона, и исходя из размера исковых требований с ответчиков в пользу истца также подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 311 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования акционерного общества «Ситиматик» к обществу с ограниченной ответственностью «Шахбуз», ФИО10 ФИО11 о взыскании задолженности за оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами – удовлетворить частично.

Взыскать солидарно с общества с ограниченной ответственностью «Шахбуз» (ИНН <***>), ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (<данные изъяты>) в пользу акционерного общества «Ситиматик» (ИНН <***>) задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с сентября 2023 года по май 2024 года в размере 50 858 руб. 28 коп., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 311 руб., в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд.

Мотивированное решение суда изготовлено 28 июля 2025 г.

Председательствующий: подпись

Верно

Судья Е.Б. Ребнева