Решение по делу № 2-4621/2025 от 19.12.2025 - о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении в специальный трудовой стаж периодов работы и назначении досрочно страховой пенсии по старости.

Дело № 2-4621/2025

УИД 93RS0006-01-2025-005880-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2025 года <...>

Жовтневый районный суд г. Мариуполя Донецкой Народной Республики в составе председательствующего судьи Кралининой Н.Г.

при секретаре судебных заседаний ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении в специальный трудовой стаж периодов работы и назначении досрочно страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Жовтневый районный суд г. Мариуполя с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании незаконным решения ОУП № 8 управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике № ДД.ММ.ГГГГ, которым отказано ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в назначении пенсии по выслуге лет согласно п. «е» ст. 55 Закона Украины от 05.11.1991 № 1788-ХП «О пенсионном обеспечении»; признании незаконным решение ОУП № 8 управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике №, которым отказано ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике включить периоды работы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный (педагогический) стаж в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и на основании Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1992 № 463, на основании Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067, на основании Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который утверждён постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, а именно: с 01.09.1995 по 31.03.2022 в должности <данные изъяты>; с 20.10.2022 по 17.05.2024 в должности <данные изъяты>»; обязании назначить досочную пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения за ней, то есть ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика в пользу истца в счет возмещения судебных расходов денежные средства в сумме <данные изъяты>. Заявленные требования мотивированы следующим. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась ДД.ММ.ГГГГ в территориальный орган Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по выслуге лет. Решением ОУП № 8 управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике ДД.ММ.ГГГГ № отказано в назначении пенсии по выслуге лет согласно п. «е» ст. 55 Закона Украины от 05.11.1991 № 1788-ХП «О пенсионном обеспечении» в связи с отсутствием страхового и специального стажа, а именно указано, что страховой стаж составляет - <данные изъяты>, специальный стаж по выслуге лет - <данные изъяты>. Кроме того, в решении указано, что записи в трудовой книжке истца произведены с нарушениями требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162. С выводами, изложенными в решении ОУП № 8 управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике № от ДД.ММ.ГГГГ, которым отказано в назначении страховой пенсии по выслуге лет, истец не согласен и полагает, что отказ в назначении пенсии при наличии у него необходимого стажа является незаконным, нарушающим его конституционное право на пенсионное обеспечение в соответствии с действующим законодательством. На обращение истца из Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике поступил ответ от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что согласно постановлению Кабинета министров Украины от 04.11.1993 № 909 профессия <данные изъяты> не предусмотрена списком должностей, которые дают право на пенсию по выслуге лет, в связи с чем у истца отсутствует специальный стаж по выслуге лет. При этом на обращение истца из Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике поступил ответ ДД.ММ.ГГГГ, где обозначена иная причина, по которой период трудовой деятельности истца в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку в Перечне учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты, работа на которых дает право на пенсию по выслуге лет (постановление Кабинета министров Украины от 04.11.1993 № 909) отсутствуют <данные изъяты>, соответственно правом на пенсию по выслуге лет указанные лица не пользуются. В связи с вышеизложенным истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в территориальный орган Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением ОУП № 8 управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике № (без даты) отказано истцу в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. В данном решении ОУП № 8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике указано, что на основании представленных заявителем документов не подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ: с ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) <данные изъяты> т.к. должность и наименование учреждения не поименовано списками льготных профессий; с ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, т.к. работа проходила в двух должностях, а также не соблюдено условие п. 12 Правил. С выводами, изложенными в решении ОУП № 8 управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике № № (без даты), истец не согласен и полагает, что отказ в назначении пенсии при наличии у него необходимого специального (педагогического) стажа является незаконным, нарушающим его конституционное право на пенсионное обеспечение в соответствии с действующим законодательством. Так, в данном решении не приведен расчет общей продолжительности его страхового стажа, хотя фактически на ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж истца составляет <данные изъяты> и этот стаж связан с работой по профессиям, относящимся к педагогической деятельности. Сведения о периодах трудовой деятельности истца на конкретных должностях отражены в трудовой книжке серии № на его имя, которая заведена ДД.ММ.ГГГГ при трудоустройстве на работу <данные изъяты>. Так, в трудовой книжке истца на страницах 4-5 имеется запись под № 5 о приеме на работу с ДД.ММ.ГГГГ на должность <данные изъяты> на основании приказа № 112 ДД.ММ.ГГГГ, подписанного директором данного учреждения. Кроме того, в данной трудовой книжке истца на страницах 6-7 имеется запись № ДД.ММ.ГГГГ о том, что запись № 5 считать недействительной. Принята на должность <данные изъяты>. Приказ №а ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, неверное наименование профессии истца в его трудовой книжке не зависело от его воли и не должно повлиять на право истца на досрочную страховую пенсию. Согласно справке ДД.ММ.ГГГГ №, которая выдана <данные изъяты>, уточняется льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, а также приведены периоды работы истца с указанием наименования должностей и организационно-правовой формы учреждения, в котором осуществлялась педагогическая деятельность, т.е. истец состояла в должности <данные изъяты> по основному месту работы с полным рабочим днем и полной рабочей неделей. Истцом получен подготовленный ДД.ММ.ГГГГ Пенсионным фондом Украины на основании реестра застрахованных лиц Государственного реестра социального страхования по форме ОК-5 документ в виде индивидуальной ведомости на застрахованное лицо - ФИО2, в котором отражены удержания в пенсионный фонд за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что электронный реестр застрахованных лиц Государственного реестра социального страхования пенсионным фондом Украины начал вестись с 1999 г., соответственно сведения о пенсионных отчислениях из заработной платы истца за период ДД.ММ.ГГГГ г. в нем не отражены. Истцом принимались меры к истребованию документов о своей трудовой деятельности, в частности им получен ответ из архивного отдела администрации городского округа Мариуполь ДД.ММ.ГГГГ № о том, что документы по личному составу учреждения <данные изъяты> на хранение не поступали, в т.ч. о периодах работы с ДД.ММ.ГГГГ. Из вышеизложенного следует, что педагогический стаж истца следует исчислять ДД.ММ.ГГГГ, который продолжался непрерывно до марта ДД.ММ.ГГГГ г., когда в г. Мариуполе начали происходить военные действия в ходе проведения специальной военной операции. В последующем с ДД.ММ.ГГГГ истец возобновила педагогическую деятельность, поскольку трудоустроена <данные изъяты>», где осуществляет трудовую деятельность по настоящее время полный рабочий день в должности <данные изъяты> о чем имеются запись под № 1 и № 2 в трудовой книжке серии №, которая выдана <данные изъяты> на имя истца. Согласно справке ДД.ММ.ГГГГ №, которая выдана <данные изъяты>, уточняется льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, а также приведены периоды работы истца ДД.ММ.ГГГГ с указанием наименования должностей и организационно-правовой формы учреждения, в котором осуществлялась <данные изъяты>, т.е. истец состояла в должности <данные изъяты> по основному месту работы с полным рабочим днем и полной рабочей неделей. Таким образом, на ДД.ММ.ГГГГ специальный (педагогический) стаж работы истца составляет <данные изъяты>, что позволяет органам Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике принять решение о назначении истцу страховой пенсии по выслуге лет в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о месте, дате и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, просила дело рассматривать в ее отсутствие, на заявленных требованиях настаивала.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, предоставил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Также предоставил суду возражения на исковое заявление, в которых указал, что ФИО3 подала ДД.ММ.ГГГГ заявление № № о назначении пенсии за выслугу лет согласно п. «е» ст. 55 ЗУ № 1788 как работнику образования. На заявление вынесено решение об отказе от 27.05.2024 № в связи с отсутствием требуемого страхового и специального стажа. При повторном рассмотрении документов дополнительно ДД.ММ.ГГГГ принято дополнение к решению № отказать ФИО2 в назначении пенсии по выслуге лет согласно п. «е» ст. 55 ЗУ № 1788, в связи с отсутствием страхового и специального стажа. На момент обращения за назначением пенсии по выслуге лет в соответствии с п. «е» ст. 55 ЗУ № 1788 (17.05.2024) страховой и специальный стаж ФИО2 составил (по периодам): <данные изъяты>. Всего страховой стаж составил: 7 лет 9 месяцев, специальный стаж по выслуге лет – отсутствует. Период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> не учтён в общий стаж, так как запись о принятии на работу № 5 от 01.09.1995 записана в трудовой книжке с нарушениями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162. В трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ № в записи № отмечается: «Запись № 5 является не действительной», и указана дата трудоустройства с 17.09.2008 по приказу от 01.09.1995 № 112-а, что так же не отвечает требованиям Инструкций о порядке ведения трудовых книжек. В порядковой записи № 7 трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ указано об установлении II категории <данные изъяты>. По трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ принята в муниципальное бюджетное учреждение дошкольного образования «Специализированная школа искусств г. Мариуполя» на должность <данные изъяты>. Профессия <данные изъяты> не предусмотрена перечнем учреждений и организаций образования, охраны здоровья и социальной защиты и должностей, работа на которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением КМУ от 04.11.1993 № 909 (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением КМУ от 26.09.2002 № 1436). 30.01.2025 ФИО2 подала заявление № об установлении страховой пенсии согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) за осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей. Согласно представленным документам и нормам действующего законодательства следующие периоды не учтены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ: с 01.09.1990 по 05.08.1991 (11 месяцев 5 дней) - руководителем музыкального кружка Дворца культуры комбината им. Ильича, так как должность и наименование учреждения не предусмотрена списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781; с ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> - <данные изъяты>, так как должность и наименование учреждения не предусмотрена списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781; ДД.ММ.ГГГГ (2 года 2 месяца 11 дней) - <данные изъяты>, так как работа проходила в двух должностях, а так же не соблюдено условие п. 12 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа или установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (в случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений), Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516. Также высказаны несогласия с требованиями о взыскании судебных расходов.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, оценив, представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК Российской Федерации, основываясь на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Исходя из ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом № 400-ФЗ.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ).

В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

На основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона № 400-ФЗ, представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Так, подп. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Кроме того, аналогичные нормативные акты утверждены постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 за периоды работы с 2001 г., постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 за периоды работы с 1999 г. по 2001 г., постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1992 № 463 за периоды работы с 1992 г. по 1999 г., постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 за периоды работы до 1992 г.

Так, Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1992 № 463 содержит в виде таблицы перечень учреждений, в частности позиция - внешкольные учреждения, в т.ч. Детско-юношеские.

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067, содержит в виде таблицы перечень наименований должностей и перечень учреждений, в частности:

позиция 2 педагог-преподаватель и др.;

позиция 13 учреждения дополнительного образования детей: дворец детского творчества, детская школа искусств, т.ч. музыкальная, хоровая, джазовая и др.).

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который утвержден постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, содержит в виде таблицы перечень наименований должностей и перечень учреждений, в частности:

позиция 2 директор (начальник, заведующий);

заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом;

преподаватель и др.

позиция 2 учреждения дополнительного образования детей (внешкольные учреждения): детская школа искусств, в т.ч. по виду (видам) искусств.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30, 31 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ.

В соответствии с ч. 9 ст. 21 Федерального закона № 400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, наделен полномочиями по проверке обоснованности выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверности содержащихся в них сведений.

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (ч. 7 ст. 21 Федерального закона № 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (ч. 8 ст. 21 Федерального закона № 400-ФЗ).

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, Правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства РФ от 02.11.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (подпункт «а» пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт «б» пункта 6 Перечня).

Согласно пункту 10 указанных Правил в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30-32 Федерального закона № 400-ФЗ в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 этого перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 31, п.7 ч. 1 ст. 32, ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ).

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня).

Документы, необходимые для установления пенсии, могут быть представлены в форме электронного документа (пункт 52 Перечня).

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

С целью гарантирования пенсионных прав граждан Российской Федерации законодатель в ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрел возможность включения периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись ими за пределами Российской Федерации, в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии, независимо от факта уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Такое правовое регулирование направлено на реализацию принципа всеобщности пенсионного обеспечения, формирование пенсионных прав граждан, приобретение ими права на получение страховой пенсии.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 17.02.2023 № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» (далее - Федеральный закон № 17-ФЗ), вступившего в законную силу с 01.03.2023, устанавливаются особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30.09.2022) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11.05.2014 по 29.09.2022, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24.02.2022 по 29.09.2022 и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

Согласно ст. Федерального закона № 17-ФЗ периоды работы, иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в ч. 1 ст. 1 настоящего Федерального закона, периоды работы, включаемые в стаж (выслугу лет), дающий указанным гражданам право на дополнительное социальное обеспечение, имевшие место на территории Украины по 29.09.2022, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11.05.2014 по 29.09.2022, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 30.09.2022 по 31.12.2022, а в организациях, которые до 01.01.2026 не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, до 01.01.2026, приравниваются соответственно к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, к периодам работы, включаемым в стаж (выслугу лет), дающий право на дополнительное социальное обеспечение. Периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе содержащимися в выплатном деле.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась ДД.ММ.ГГГГ в территориальный орган Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по выслуге лет.

Решением ОУП № 8 управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике № 675 ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении пенсии по выслуге лет согласно п. «е» ст. 55 Закона Украины от 05.11.1991 № 1788-ХП «О пенсионном обеспечении» в связи с отсутствием страхового и специального стажа, а именно указано, что страховой стаж составляет - <данные изъяты>, специальный стаж по выслуге лет - <данные изъяты>.

Кроме того, в решении указано, что записи в трудовой книжке истца произведены с нарушениями требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162.

С выводами, изложенными в решении ОУП № 8 управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике № 675 ДД.ММ.ГГГГ, которым отказано в назначении страховой пенсии по выслуге лет, суд не может согласиться, поскольку отказ в назначении пенсии при наличии у истца необходимого стажа является незаконным, нарушающим его конституционное право на пенсионное обеспечение в соответствии с действующим законодательством.

На обращение истца из Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике поступил ответ от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что согласно постановлению Кабинета министров Украины от ДД.ММ.ГГГГ № профессия <данные изъяты> не предусмотрена списком должностей, которые дают право на пенсию по выслуге лет, в связи с чем у истца отсутствует специальный стаж по выслуге лет.

При этом из Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике поступил ответ от ДД.ММ.ГГГГ, где обозначена иная причина, по которой период трудовой деятельности истца <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку в Перечне учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты, работа на которых дает право на пенсию по выслуге лет (постановление Кабинета министров Украины от 04.11.1993 № 909) отсутствуют преподаватели во внешкольных учреждениях образования в школе искусств, соответственно правом на пенсию по выслуге лет указанные лица не пользуются.

В связи с вышеизложенным истец 29.01.2025 обратился в территориальный орган Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОУП № 8 управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике № (без даты) отказано истцу в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа.

В данном решении ОУП № 8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике указано, что на основании представленных заявителем документов не подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ:

с ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 5 дней) <данные изъяты>, т.к. должность и наименование учреждения не поименовано списками льготных профессий;

с ДД.ММ.ГГГГ (24 года 2 месяца 1 день);

- с ДД.ММ.ГГГГ (2 года 2 месяца 11 дней) - <данные изъяты>, т.к. работа проходила в двух должностях, а также не соблюдено условие п. 12 Правил.

С выводами, изложенными в решении ОУП № 8 управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике № № (без даты), суд не соглашается, поскольку отказ в назначении пенсии при наличии у истца необходимого специального (педагогического) стажа является незаконным, нарушающим его конституционное право на пенсионное обеспечение в соответствии с действующим законодательством.

В данном решении не приведен расчет общей продолжительности его страхового стажа истца, хотя фактически на ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж истца составляет <данные изъяты> и этот стаж связан с работой по профессиям, относящимся к педагогической деятельности.

Сведения о периодах трудовой деятельности истца на конкретных должностях отражены в трудовой книжке серии № на его имя, которая заведена ДД.ММ.ГГГГ при трудоустройстве на работу <данные изъяты>

В трудовой книжке истца на страницах 4-5 имеется запись под № о приеме на работу ДД.ММ.ГГГГ на должность <данные изъяты> на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного директором данного учреждения.

Кроме того, в данной трудовой книжке истца на страницах 6-7 имеется запись ДД.ММ.ГГГГ о том, что запись № 5 считать недействительной. Принята на должность <данные изъяты>. Приказ №ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, неверное наименование профессии истца в его трудовой книжке не зависело от его воли и не должно повлиять на право истца на досрочную страховую пенсию.

Согласно справке ДД.ММ.ГГГГ №, которая выдана <данные изъяты>» <данные изъяты>, уточняется льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, а также приведены периоды работы истца с указанием наименования должностей и организационно-правовой формы учреждения, в котором осуществлялась педагогическая деятельность, т.е. истец состояла в должности <данные изъяты> по основному месту работы с полным рабочим днем и полной рабочей неделей.

Приказом Минтруда России от 24.09.2015 № 661н «Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой в образовательных организациях» регулируются недочеты, связанные с неверным наименованием профессий.

Постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в п. 15 разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п. 1 ст. 27, подп. 7-13 п. 1 ст. 28 названного Закона), период работы, подлежащий, по мнению истца, к зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых работал истец).

Истцом получен подготовленный ДД.ММ.ГГГГ Пенсионным фондом Украины на основании реестра застрахованных лиц Государственного реестра социального страхования по форме ОК-5 документ в виде индивидуальной ведомости на застрахованное лицо - ФИО2, в котором отражены удержания в пенсионный фонд за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ г.

В связи с тем, что электронный реестр застрахованных лиц Государственного реестра социального страхования пенсионным фондом Украины начал вестись с 1999 г., соответственно сведения о пенсионных отчислениях из заработной платы истца за период с ДД.ММ.ГГГГ. в нем не отражены.

Истцом принимались меры к истребованию документов о своей трудовой деятельности, в частности получен ответ из архивного отдела администрации городского округа Мариуполь от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что документы по личному составу учреждения «<данные изъяты>» на хранение не поступали, в т.ч. о периодах работы ДД.ММ.ГГГГ.

Из вышеизложенного следует, что педагогический стаж истца следует исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, который продолжался непрерывно до ДД.ММ.ГГГГ г., когда в г. Мариуполе начали происходить военные действия в ходе проведения специальной военной операции.

В последующем с ДД.ММ.ГГГГ истец возобновил <данные изъяты>, поскольку трудоустроена в <данные изъяты>», где осуществляет трудовую деятельность по настоящее время полный рабочий день в должности преподавателя, о чем имеются запись под № трудовой книжке серии №, которая выдана <данные изъяты> на имя истца.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № № которая выдана <данные изъяты>» <данные изъяты>, уточняется льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, а также приведены периоды работы истца ДД.ММ.ГГГГ с указанием наименования должностей и организационно-правовой формы учреждения, в котором осуществлялась педагогическая деятельность, т.е. истец состояла в должности <данные изъяты> по основному месту работы с полным рабочим днем и полной рабочей неделей.

Таким образом, на ДД.ММ.ГГГГ специальный (педагогический) стаж работы истца составляет <данные изъяты>, а на ДД.ММ.ГГГГ специальный (педагогический) стаж работы истца составляет <данные изъяты>, что позволяет органам Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике принять решение о назначении истцу страховой пенсии по выслуге лет в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Согласно сведениям, содержащимся в паспорте гражданина <данные изъяты> на имя ФИО2, истец с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована <адрес>, <данные изъяты> г. также находилась на территории Российской Федерации и за пределы не выезжала.

Перерыв в трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ связан с происходившими на территории г. Мариуполя военными действиями, а также с переходом из юрисдикции Украины в правовое поле Донецкой Народной Республики, что препятствовало осуществлению педагогической деятельности в учреждении.

Спорные периоды работы, которые подлежат включению в страховой стаж истца ФИО2, имели место также на территории Донецкой области Украины, где истец осуществлял свою трудовую деятельность, что нашло свое подтверждение в ходе судебного разбирательства и подтверждается приобщенными к исковому заявлению копиями документов.

С учетом имеющегося у истца специального (педагогического) стажа работы, ФИО2 по состоянию на дату обращения за установлением пенсии, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ в территориальный орган Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике, имела необходимую продолжительность специального (педагогического) стажа (<данные изъяты>), предоставляющую право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Таким образом, ответчиком необоснованно отказано истцу в установлении страховой пенсии по старости, а также безосновательно не произведено включение в специальный стаж истца периода работы в педагогической сфере, предоставляющего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 13 ГК Российской Федерации, ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

Истцом предоставлены все необходимые документы для подтверждения законности обращения с заявлением о назначении ей пенсии по выслуге лет.

Принимая во внимание нормы, регулирующие спорные правоотношения, установив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд при разрешении спора, касающегося защиты права истца на получение социальной поддержки, считает, что право истца на социальное обеспечение гарантировано законом и не может быть нарушено по формальным основаниям.

Оценивая принадлежность, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что решение ОУП № 8 управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике № № ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в назначении пенсии по выслуге лет согласно п. «е» ст. 55 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» является незаконным.

Также решение ОУП № 8 управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике № без даты об отказе ФИО2 в назначении страховой пенсии согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013, является незаконным.

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

Учитывая вышеизложенное, суд полагает необходимым обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике назначить ФИО2 в специальный (педагогический) стаж в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и на основании Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1992 № 463, на основании Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067, на основании Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который утвержден постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>». Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Относительно требований истца о взыскании с ответчика судебных расходов на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты>., оплату госпошлины в размере 3 <данные изъяты>., суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 94 ГПК Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителя.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Из материалов дела следует, что между истцом ФИО2 и <данные изъяты>» заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ и договор № от ДД.ММ.ГГГГ об оказании юридических услуг и подготовке искового заявления в суд, согласно которым размер вознаграждения <данные изъяты>» по выполнению данного поручения определен сторонами: <данные изъяты>. соответственно (пункт 3.1 Договора).

Согласно п. 3.5 Договора выплата вознаграждения и компенсация расходов осуществляется заказчиком путем внесения наличных средств в кассу исполнителя, либо безналичным перечислением денежных средств на банковский счет в порядке и сроки, предусмотренные настоящим договором.

Поскольку факт несения заявленных истцом судебных расходов на оплату услуг представителя подтвержден документально, в материалы дела представлен товарный чек об оплате юридических услуг в размере №, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца судебных расходов на оплату услуг представителя.

Вместе с тем, участие ОСФР по Донецкой Народной Республике в рассмотрении дела по иску ФИО2 в качестве ответчика обусловлено осуществлением им публично-властных полномочий, направленных на защиту интересов в сфере государственного регулирования обязательного пенсионного страхования, назначения и выплаты пенсий по государственному пенсионному обеспечению и страховых пенсий по старости в Донецкой Народной Республике, в связи с чем в соответствии с положениями подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации ответчик подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины.

Учитывая вышеизложенное, не подлежит взысканию с ответчика уплаченная истцом ФИО2 государственная пошлина в размере <данные изъяты> <данные изъяты>

Таким образом, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении в специальный трудовой стаж периодов работы и назначении досрочно страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ОУП № 8 управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике № ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в назначении пенсии по выслуге лет согласно п. «е» ст. 55 Закона Украины от 05.11.1991 № 1788-ХII «О пенсионном обеспечении».

Признать незаконным решение ОУП № 8 управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике № без даты об отказе ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике включить периоды работы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный (педагогический) стаж в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и на основании Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1992 № 462, на основании Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067, на основании Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который утвержден постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, уроженки <данные изъяты>, паспорт гражданина <данные изъяты>, расходы на юридические услуги в размере <данные изъяты>.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Жовтневый районный суд г. Мариуполя Донецкой Народной Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.Г. Кралинина

Мотивированное решение изготовлено 19 декабря 2025 года

Судья Н.Г. Кралинина