УИД №60RS0025-01-2022-000576-07 Дело № 2а-305/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2022 года п. Плюсса

Стругокрасненский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Николаева А.В.,

при секретаре Беспрозванных С.А.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 3 по Псковской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пеням в общей сумме 22217 руб. 10 коп., с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России N 3 по Псковской области (далее – инспекция, налоговый орган) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2017 год в сумме 9255,69 руб., пеням в сумме 1296,85 руб.; за 2019 год в сумме 11563 руб., пеням в сумме 101,56 руб., а всего на сумму 22217,10 руб. Одновременно административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на предъявление иска.

В обоснование иска указывается, что административным ответчиком в установленные законом сроки не исполнена обязанность по уплате транспортного налога. В соответствии со ст. ст. 45, 69 НК РФ налогоплательщику направлялись требования об уплате задолженности, пеней, вместе с тем, в сроки, установленные в требованиях, суммы налога, а также пени не уплачены. Срок для обращения в суд, установленный п. 2 ст. 48 НК РФ, пропущен в связи со сменой адреса проживания должника и переходом на налоговый учет в другой налоговый орган, а также экстренным направлением большого количества заявлений о взыскании с физических лиц задолженности по налогам и сборам. Ссылаясь на положения п. 14, п. 1 ст. 31, ст. 48 НК РФ, ст.ст. 95, 124-126 КАС РФ, административный истец просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности, взыскать с ФИО1 задолженность в общей сумме 22217,10 руб., из которых 20818,69 руб. - задолженность по транспортному налогу за 2017 и 2019 гг.; 1398,41 руб. - пени.

В целях выяснения причин пропуска административным истцом установленного срока обращения в суд было назначено предварительное судебное заседание, в которое представитель налогового органа, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте предварительного судебного заседания, не явился.

ФИО1 в предварительное судебное заседание также не явился, извещался надлежащим образом, однако судебное извещение возвращено в суд за истечением срока хранения в почтовом отделении.

Согласно п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

С учетом изложенного, суд считает ФИО1 извещенного надлежащим образом и рассматривает дело без участия сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 5 ст. 138 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ), в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В силу пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога в порядке ст. ст. 69 и 70 НК РФ.

На основании ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, если иное не предусмотрено статьей 356.1 настоящего Кодекса.

В силу ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 362 НК РФ, сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Согласно п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Из материалов дела следует, что в адрес ФИО1 были направлены налоговые уведомления: N 23756816 от 14.07.2018 об уплате транспортного налога за 2017 год (л.д. 51); N 66156999 от 01.09.2020 об уплате транспортного налога за 2019 год (л.д. 25), в которых в качестве объекта налогообложения по транспортному налогу указаны транспортные средства:

По причине неисполнения обязанности по уплате начисленной суммы налога в установленный срок, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени в размере 1398,41 руб.

В связи с неуплатой налога в добровольном порядке в адрес налогоплательщика были направлены требования об уплате налога, пени: N 4507 от 30.01.2019 (л.д. 64) и N 5925 от 02.02.2021 (л.д. 27), в которых сообщалось о наличии задолженности и было предложено уплатить в добровольном порядке имеющуюся задолженность в установленный срок - до 26.03.2019 по первому требованию за 2017 год и в срок до 23.03.2021 по второму требованию за 2019 год.

Имеющаяся задолженность административным ответчиком в установленный срок не уплачена.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В заявлении о восстановлении пропущенного процессуального должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Из материалов дела следует, что срок для обращения административным истцом в суд общей юрисдикции, предусмотренный п. 2 ст. 48 НК РФ, по требованию N 4507 от 30.01.2019 истек 26.09.2019, по требованию N 5925 от 02.02.2021 истек 23.09.2021. Административный иск поступил в суд 04.08.2022, то есть с пропуском установленного ст. 48 НК РФ срока.

В ходатайстве о восстановлении пропущенного срока административный истец указывает, что срок пропущен в связи со сменой адреса проживания должника и переходом на налоговый учет в другой налоговый орган, а также экстренным направлением большого количества заявлений по ст. 48 НК РФ по взысканию с физических лиц задолженности по налогам и сборам.

Вместе с тем, к уважительным причинам, являющимся основанием для восстановления пропущенного срока обращения в суд, относятся обстоятельства, не зависящие от воли административного истца, которые объективно препятствовали и исключали своевременное предъявление иска в суд.

В соответствии с п. 1 ст. 30 НК РФ налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов, страховых взносов.

Указанные налоговым органом причины пропуска срока не могут признаваться уважительными, поскольку не являются исключительными, объективно препятствующими своевременному обращению в суд с иском, учитывая, что административный истец осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с иском о взыскании обязательных платежей и санкций.

Внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления, не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска срока для обращения налогового органа в суд.

До подачи административного иска налоговый орган необходимых мер по взысканию имеющейся задолженности в установленном законом порядке не предпринимал, волю на взыскание в принудительном порядке неуплаченной суммы налога не выразил.

Никаких документов, подтверждающих существование обстоятельств, объективным образом воспрепятствовавших своевременному обращению в суд (в мировой, а затем в районный), административным истцом не предоставлено. Из чего суд делает вывод, что оснований для восстановления инспекции срока для взыскания с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пеней в общей сумме 22217,10 руб. не имеется.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 138, 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России N 3 по Псковской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу в общей сумме 22217,10 руб., в том числе по транспортному налогу за 2017 год в сумме 9255,69 руб., пени в сумме 1296,85 руб.; по транспортному налогу за 2019 год в сумме 11563,00 руб., пени в сумме 101,56 руб. - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Псковский областной суд через Стругокрасненский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В. Николаев

Мотивированное решение изготовлено 14.09.2022 г.