Решение по делу № 2А-2588/2023 от 24.04.2023 - о признании незаконным постановления, возложении обязанности, взыскании судебных расходов.

КОПИЯ

Решение в окончательной форме изготовлено 24 апреля 2023 года

№ 2а-2588/2023

66RS0007-01-2023-001424-29

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 апреля 2023 года г. Екатеринбург

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Парамоновой М.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Григорьевой М.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Чкаловского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконным постановления, возложении обязанности, взыскании судебных расходов,

установил:

административный истец ФИО1, являясь взыскателем по исполнительному производству №-ИП от 20 октября 2020 года, 10 марта 2023 года обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Чкаловского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, ГУФССП России по Свердловской области, в котором просит признать незаконным постановление от 11 января 2023 года об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) взыскателя.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что 18 декабря 2022 года взыскатель обратился в Чкаловское РОСП г. Екатеринбурга с различными заявлениями о совершении исполнительных действий по поиску имущества должника. Постановлением от 11 января 2023 года в удовлетворении требований взыскателя отказано. Указанное постановление представителем взыскателя получено только 02 марта 2023 года в судебном заседании при рассмотрении другого административного дела № 2а-1963/2023. Административный истец полагает, что оспариваемое постановление является незаконным, поскольку из текста невозможно установить в удовлетворении каких требований и заявлений взыскателя было отказано. Также административный истец просит взыскать с ГУФССП России по Свердловской области судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000,00 руб.

Административный истец ФИО1, административные ответчики судебный пристав-исполнитель Чкаловского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, ГУФССП России по Свердловской области, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены своевременно надлежащим образом.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, руководствуясь статьями 150, 152, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть административное дело при данной явке в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации, закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами, предусмотрены и регулируются Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами (часть 2 статьи 1 настоящего закона).

В силу части 1 статьи 64.1 Федерального закона № 229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5).

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона № 229-ФЗ решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны, в том числе вопрос, по которому выносится постановление и основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты.

Не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации постановление Федеральной службы судебных приставов может быть отменено или изменено судебным приставом-исполнителем, ведущим исполнительное производство, по которому принято такое постановление, или вышестоящими по отношению к нему должностными лицами службы судебных приставов (часть 6).

Как следует из материалов дела и установлено судом, 20 октября 2020 года на основании исполнительного документа ФС № от 30 мая 2016 года, выданный Чкаловским районным судом г. Екатеринбурга по гражданскому делу № 2-3897/2012 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО3 о взыскании задолженности в размере 506 178, 00 руб.

Решением Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 02 марта 2023 года по административному делу № 2а-1963/2023 установлено, что 18 декабря 2022 года взыскателем в Чкаловское РОСП г. Екатеринбурга на имя судебного пристава-исполнителя ФИО2 и начальника отделения Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга направлены два заявления, в котором взыскатель просил наложить арест на имущество и денежные средства должника, размещенные в банковских ячейках и на счетах должника в следующих банках, платежных системах, инвестиционных компаниях и микрокредитных организациях: ФИО4 филиал в г. Екатеринбурге, Нордеа Банк АО филиал в г. Екатеринбурге, АКБ Абсолют Банк ЗАО в г. Екатеринбурге, Банк Интеза ЗАО, Банк Нейва, ООО Банк Уралсиб филиал в г. Екатеринбурге, ЗАО Совкомбанк, Кредит Европа Банк АО представительство в г. Екатеринбурге, АКБ РосЕвроБанк АО филиал в г. Екатеринбурге, КБ Ситибанк ЗАО, УралФинанс ООО КБ, ООО Хоум Кредит энд Финанс Банк представительство в г. Екатеринбурге, ФКБ Юниаструм Банк ООО филиал в г. Екатеринбурге, ЮниКредит Банк ЗАО филиал в г. Екатеринбурге, ЗАО «Тинькофф Кредитные Системы» Банк, АО Тинькофф Банк, ПАО «Российский капитал», АО «Лето-Банк», ООО КБ «АйМаниБанк», ООО «Экспобанк», ООО Банк Freedom Finance (ООО ФФИН банк), ПАО АКБ Урал ФД, ПАО Банк Зенит, ПАО Быстро банк, АО Банк ДОМ.РФ, БКС Премьер, ПАО АКБ Авангард, ООО Сетелем банк, АО КБ ПОЙДЕМ!, АО Банк жилищного финансирования, АО КБ Модульбанк, АО БайкалИнвестБанк, Банк Россия, ПАО Почта Банк, АО НОВИКОМБАНК, АО Всероссийский банк развития регионов, АО КБ Солидарность, АО МСП Банк, АО КБ «Агропромкредит», ПАО Норвик банк, ОАО АКБ «Вятка-банк», АО «БМ-Банк».

Судебным приставом-исполнителем ФИО2 в качестве доказательств рассмотрения настоящего заявления взыскателя от 18 декабря 2023 года представлено постановление от 11 января 2023 года об отказе в удовлетворении заявления и распечатка о направлении указанного постановления 28 февраля 2023 года в адрес взыскателя.

С учетом доводов представителя административного истца о неполучении к дате судебного заседания указанного постановления, судом в судебном заседании вручена копия постановления от 11 января 2023 года № 23/3647467 об отказе в удовлетворении ходатайства представителю административного истца, которое оспаривается в рамках настоящего административного дела.

Исходя из содержания оспариваемого постановления от 11 января 2023 года №, проверив его на соответствие требованиям статьи 14 Федерального закона № 229-ФЗ, суд приходит к выводу, что оно не может быть признано законным и обоснованным, поскольку в нем отсутствует указание на основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты. Оспариваемое постановление является немотивированным. Ссылка административного ответчика как на основание отказа в удовлетворении заявления исполнение ранее требований взыскателя является несостоятельной и материалами дела не подтверждается.

При разрешении такого административного искового заявления для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемых действий (бездействия), решений закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорные правоотношения, и нарушение этими действиями (бездействием), решением прав либо свобод административного истца (часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Установив фактические обстоятельства дела и оценив представленные доказательства и доводы административного истца, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований ФИО1 о признании незаконным постановления от 11 января 2023 года № об отказе в удовлетворении заявления.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимая решение об удовлетворении в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, возлагает обязанность на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

В связи с тем, суд полагает необходимым возложить обязанность на административных ответчиков устранить нарушение прав и законных интересов административного истца путем рассмотрения данных заявлений и направления заявителю мотивированного ответа.

Административное исковое заявление рассмотрено по заявленным административным истцом требованиям, иных требований не заявлено.

Оснований возмещения судебных расходов на оплату услуг представителя по настоящему делу суд не находит, в связи со следующим.

Административный истец обратилась в суд с настоящим административным иском, в котором также просил взыскать судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000,00 руб. Вместе с тем документы, подтверждающих несение судебных расходов, суду не представлены, в связи с чем, в несение судебных расходов не подтверждено.

Административный истец вправе обратиться в суд в порядке статьи 114.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с самостоятельным заявлением о возмещении судебных расходов с представлением оригиналов документов, подтверждающих несение судебных расходов.

Руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Чкаловского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконным постановления, возложении обязанности, взыскании судебных расходов удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление от 11 января 2023 года № об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства).

Возложить на административных ответчиков обязанность устранить допущенное нарушение прав и законных интересов административного истца, об исполнении решения суда сообщить административному истцу и суду в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области

Судья (подпись) М.А. Парамонова

Копия верна.

Судья