РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 сентября 2022 года с.Ермаковское
Красноярского края
Ермаковский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Максиян О.Г.,
при секретаре Худоноговой Ю.П.,
с участием:
помощника прокурора Ермаковского района Сидорова С.А.,
рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП МО МВД России «Шушенский» к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения при административном надзоре,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ОП МО МВД России «Шушенский» ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного ограничения при административном надзоре в отношении осужденного ФИО1
Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет неснятую (непогашенную) судимость от 27.05.2014 года по приговору Ермаковского районного суда Красноярского края за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, которому назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лет лишения свободы, отбывал реальный срок. Освобожден 16.10.2015 года. Судимость за совершенное преступление погашается 15.10.2023 года. Решением Ивдельского городского суда Свердловской области от 08.06.2015 года, вступившим в законную силу 10.06.2015 года, установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет. На этом основании ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОП МО МВД России «Шушенский» 26.10.2015 г. Вышеуказанным решением суда в отношении ФИО1 установлены следующие административные ограничения: 2 (два) раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленное органом внутренних дел время; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 07 часов 00 минут. В период нахождения на административном надзоре ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, как лицо, имеющее склонность к совершению правонарушений. После установления административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, в связи с чем, решением Ермаковского районного суда Красноярского края от 23.10.2020 года, вступившим в законную силу 04.11.2020 года, установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запрет выезда за пределы Ермаковского района. В настоящее время, за 2022 год, ФИО1 неоднократно допускал совершение административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а именно: 27.03.2022 года ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.1.1 КоАП РФ (нанесение побоев). 29.03.2022 года протокол № рассмотрен с/у № 25 в Ермаковском района Красноярского края, постановление № от 29.03.2022 (вступило в силу 09.04.2022 года), назначено административное наказание в виде обязательных работ - 60 часов; 03.04.2022 года ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ (не исполнение родительских обязанностей). 27.04.2022 протокол № рассмотрен Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Ермаковского района, постановление № от 27.04.2022 года (вступило в силу 17.05.2022 года), назначено административное наказание в виде предупреждения; 03.04.2022 года ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.1.1 КоАП РФ (нанесение побоев). 26.05.2022 года протокол № рассмотрен с/у № 25 в Ермаковском районе Красноярского края, постановление № от 26.05.2022 (вступило в силу 07.06.2022 года) назначено административное наказание в виде обязательных работ - 60 часов; 22.06.2022 года ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (нахождение в ночное время вне жилого помещения). 23.06.2022 года протокол № рассмотрен должностным лицом ОП МО МВД России «Шушенский», назначено наказание в виде административного штрафа - 1000 (одна тысяча) рублей (вступило в силу 12.07.2022 года). ФИО1 по вышеуказанному месту жительства проживает с женой и тремя детьми, официально не трудоустроен, на профилактические беседы не реагирует, не осознает серьезности установленного в отношении него административного надзора, склонен к совершению административных правонарушений, в том числе, в ходе распития спиртных напитков, в присутствии своих несовершеннолетних детей, чем оказывает отрицательное влияние на детей. В целях предотвращения совершения повторных административных правонарушений, а также усиления контроля за поднадзорным лицом, целесообразно установить в отношении поднадзорного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительное ограничение, к ранее установленным решением Ивдельского городского суда Свердловской области от 08.06.2015г., с учетом решения Ермаковского районного суда Красноярского края от 23.10.2020г., в виде: запрета на пребывание в определенных местах (местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив).
В судебное заседании представитель административного истца - ОП МО МВД России «Шушенский» не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствии.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, указав, что исковые требования признает.
Участвующий прокурор Сидоров С.А. считает исковые требования административного истца не подлежащими удовлетворению.
Выслушав участвующего прокурора, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление об установлении дополнительного ограничения при административном надзоре в отношении осужденного ФИО1 не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных судом в соответствие с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.
Согласно частям 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица, могут быть установлены административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В судебном заседании установлено, что приговором Ермаковского районного суда Красноярского края от 27 мая 2014 года ФИО1 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, в соответствии с ч. 5 ст. 62, ч.2 ст.68 УК РФ, к 1 году 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Освобожден 16.10.2015 года.
Преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ относится к категории тяжких.
В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Согласно справке Министерства юстиции РФ ФКУ ИК-63 от 16.10.2015 года, ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы с 17.04.2014 по 16.10.2015 года. Таким образом, сроком погашения судимости по приговору Ермаковского районного суда от 27 мая 2014 года, является 15.10.2023 года.
Решением Ивдельского городского суда Свердловской области от 08 июня 2015 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на восемь лет, установлены ограничения в виде: запрета пребывания вне места жительства или места пребывания в период с 22:00 часов до 07:00 часов; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительств, пребывания для регистрации.
Решением Ермаковского районного суда Красноярского края от 23 октября 2020 года ФИО1 дополнено к ранее установленным по решению Ивдельского городского суда Свердловской области от 08 июня 2015 года, дополнительные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Ермаковского района Красноярского края.
В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017г. №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Как указано в п. 28 вышеуказанного постановления, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел вправе дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Из материалов дела следует, что во время нахождения под административным надзором, в течение 2022 года ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений за нанесение побоев, не исполнении родительских обязанностей, нахождение в ночное время вне жилого помещения.
Так, постановлением мирового судьи судебного участка №25 в Ермаковском районе Красноярского края от 29 марта 2022 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 60 часов. Постановление вступило в законную силу 29.04.2022 года.
Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Ермаковского района от 27 апреля 2022 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу 17.05.2022 года.
Постановлением мирового судьи судебного участка №25 в Ермаковском районе Красноярского края от 26 мая 2022 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 60 часов. Постановление вступило в законную силу 07.06.2022 года.
Постановлением и.о начальника ОП МО МВД России «Шушенский» от 23 июня 2022 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 12.07.2022 года.
Указанные постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности не обжаловались, вступили в законную силу.
Из характеристики УУП ОУУПиПДН ОП МО МВД России «Шушенский» следует, что ФИО1 проживает по адресу: . Характеризуется отрицательно. Ранее в его адрес поступали устные жалобы по поведению. В 2022 года был неоднократно привлечен к административной ответственности. Кроме того, был замечен в распитии спиртных напитков в присутствии своих малолетних детей. Работает частным наймом.
Разрешая требование административного истца об установлении ФИО1 ограничения в виде запрета на пребывание в определенных местах (местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив), суд приходит к следующему.
Административное исковое заявление мотивировано тем, что установление указанного дополнительного ограничения необходимо в целях предотвращения совершения повторных административных правонарушениях, а также усиления контроля за поднадзорным лицом.
Однако, оценивая исследованные материалы, суд приходит к выводу о том, что достаточных материалов, свидетельствующих о целесообразности установления дополнительного ограничения – «запретить пребывание в определенных местах (местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив), не представлено.
В материалах дела не содержится каких-либо сведений о том, что совершение ФИО1 вышеуказанных административных правонарушений было связано с посещением мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.
Принимая во внимание изложенное, достаточных данных о целесообразности установления указанного выше дополнительного ограничения в виде запрета пребывания в определенных местах (местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив), не имеется, а поэтому суд не находит оснований для удовлетворения требований.
Анализируя вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что административные ограничения должны быть направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, оказание воспитательного воздействия на лиц, в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-178, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ОП МО МВД России «Шушенский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре, отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ермаковский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий О.Г. Максиян
Резолютивная часть решения оглашена 15 сентября 2022 года.
Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 15 сентября 2022 года.