Решение по делу № 2-4948/2024 от 05.06.2025 - о признании права собственности на жилое помещение, сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде.

Дело № 2 – 742/2025 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2025 года г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска

в составе

председательствующего судьи Жданова С.К.

при секретаре Червинко Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО4, ФИО5, действующего в интересах несовершеннолетней ФИО6 к Министерству обороны РФ, ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны РФ в лице филиала "Центральный", ФГАУ "Росжилкомплекс", Мэрии города Новосибирска, Администрация Калининского района г. Новосибирска о признании права собственности на жилое помещение, сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде,

Установил:

Истцы обратились в суд с иском, указали, что в 1987 году ФИО1 (истец) принимал участие в ликвидации катастрофы на Чернобыльской АЭС, о чем имеется удостоверение участника серии Р № 101429. 07 июня 1988 года истец трудоустроен в Воинской части №53140 в должности слесаря - ремонтника. 30 августа 1988 г в связи с тем, что истец принимал участие в ликвидации катастрофы на Чернобыльской АЭС, командованием Воинской части 53140 предоставлена квартира на условиях социального найма, расположенная по адресу: <адрес>., о чем имеется контрольный талон к ордеру № 695949 от 25 июля 1988 г.

20 марта 2001 года заключен договор №363 передачи квартиры в общую долевую собственность между истцом и Воинской частью 53140 УРАВ ВМФ МО РФ. Данный договор не был зарегистрирован в установленном порядке.

13 июня 2006 году распоряжением Мэрии г. Новосибирска № 4519-р утвержден проект границ земельного участка из земель поселений площадью 0,2564 га, необходимого для эксплуатации жилого дома по <адрес>

28 апреля 2023 года истец и члены его семьи, зарегистрированные в квартире по адресу: <адрес>. обратились с заявлением о передаче жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> порядке приватизации в Федеральное государственное автономное учреждение № Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ.

мая 2023 года принято решение об отказе истцу и членам его семьи в передаче жилого помещения по адресу: <адрес> порядке приватизации на основании п.п.4 п. 12 Порядка передачи жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны РФ в порядке приватизации, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 10.11.2022 № 676- подача заявления лицом, не указанным в п. 1 настоящего Порядка.

16 сентября 2024 года вынесено решение Калининского районного суда г. Новосибирска по гражданскому делу № 2-2035/2024 по иску ФИО1. ФИО2, ФИО3 и ФИО7 к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ и Министерству обороны РФ о прекращении права собственности и права оперативного управления на жилое помещение. Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО5 удовлетворены, суд решил прекратить право собственности РФ и право оперативного управления Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса» Министерства обороны РФ на жилое помещение-квартиру, расположенную по адресу <адрес>, кадастровый №.

Судом установлено, что право истцов на приватизацию обусловлено наличием ордера, по которому истцы были вселены в спорное жилое помещение, а также вправе требовать передачу занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

Истцы полагают, что по смыслу действующего законодательства, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями на условиях социального найма, могут приобрести в собственность бесплатно жилые помещения, находящиеся не только в муниципальном, но и в государственном жилищном фонде.

Решением Калининского районного суда г. Новосибирска от 16 сентября 2024 по гражданскому делу № 2-2035/2024 по иску по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО7 к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ и Министерству обороны РФ о прекращении права собственности и права оперативного управления на жилое помещение установлено, что право истцов на приватизацию обусловлено наличием ордера, по которому истцы были вселены в спорное жилое помещение, а также вправе требовать передачу занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

Исходя из изложенного истцы полагают о наличии права истребовать передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

Также истцы полагают возможным сохранить жилое помещение в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде.

В 2011 году истцом произведена перепланировка квартиры расположенной по адресу: <адрес>, в ходе которой произошло увеличение обшей площади помещения с 30.4 кв.м, до 106 кв.м., на что представлено разрешение на перепланировку и переустройство ФГУП «118 Арсенал ВМФ Воинской частью 53140, что подтверждается заявлением от 31 декабря 2006 года (во время выдачи разрешения квартира находилась в оперативном управлении ФГУП «118 Арсенал ВМФ Воинской части 53140»).

В 2017 году после осуществления реконструкции проведена экспертиза специалистом отдела кадастровых и проектных работ Новосибирского центра инвентаризации и технического учета Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ». В результате экспертизы выдано заключение № 87-2017 от 14 марта 2017 года по результатам технического обследования строительных конструкций <адрес> расположенного по адресу: <адрес> после осуществленной реконструкции. Согласно выводам ФИО8 вышеуказанного заключения строительные конструкции многоквартирного дома в зоне обследованной квартиры (фундамент, наружные и внутренние стены, перекрытие, конструкции крыши и пола) находятся в работоспособном состоянии (согласно классификации СП 13-1-2-2003). Строительные конструкции жилого пристроя (фундамент, наружные ограждающие стены, перегородки, перекрытия, конструкции крыши и пола) находятся в работоспособном состоянии (согласно классификации СП 13-102-2003). Выполненные в ходе проведения жилого пристроя планировочные изменения <адрес> не нарушают конструктивные характеристики надежности и безопасности многоквартирного дома. На момент обследования, строительные конструкции жилого пристроя <адрес> многоквартирного <адрес> расположенного по адресу: <адрес>, не создают угрозу жизни и здоровья граждан.

ДД.ММ.ГГГГ проведена экспертиза ООО «Автоматика-АСО» на соответствие требованиям норм и правил пожарной безопасности обследования строительных конструкций <адрес> расположенного по адресу: <адрес> после осуществленной реконструкции. Выдано заключение о соответствии требованиям норм и правил пожарной безопасности № 207/10-2023 от 10 октября 2023 года. Согласно вывода эксперта ФИО9 <адрес> жилом доме после проведения реконструкции по адресу: <адрес> соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности (ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГг. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочными конструктивным решениям» Правила противопожарного режима в РФ) не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью (ст. 222 ГК РФ, ч.4 ст. 29 ЖК РФ).

ДД.ММ.ГГГГ проведена экспертиза ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» на соответствие санитарно-эпидемиологической экспертизы жилых помещений дома. Выдано экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ<адрес> вывода эксперта врача по гигиене труда ФИО10 жилой дом после реконструкции в контуре <адрес>, расположенных по адресу: <адрес> соответствует разделу 8, п. 124, п.127 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации произведенных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании собственников в четырех квартирном доме по адресу: ФИО11, <адрес> принято решение единогласно о даче разрешения истцу произвести реконструкцию его квартиры согласно проекта, что подтверждается протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ и заявлениями жильцов.

В соответствии с техническим заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным Новосибирским центром инвентаризации и технического учета Восточно- Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ», в процессе реконструкции <адрес> был произведен демонтаж перегородки и печного оборудования между помещениями № 1,2 с образованием помещения №11, уменьшение площади помещения № 10 за счет выполнения внутренних отделочных работ в данном помещении и возведения к многоквартирному дому двухэтажного жилого пристроя, жилой пристрой включает в себя шесть помещений : № 1,2.3(1 этаж) и № 12,13,14 (2 этаж). Жилое помещение (кв. N 3) является изолированным помещением, состоит из жилых комнат и помещений вспомогательного использования, пригодно для проживания и соответствует Постановлению Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции". Так, объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. По результатам визуального осмотра установлены функциональное использование помещений, образованных в результате перепланировки.

Истец обратился в Управление архитектурно-строительной инспекции Мэрии г. Новосибирска с уведомлением о завершении реконструкции квартиры по адресу: <адрес>.

25 января 2024 года в ответ на обращение начальник управления архитектурно- строительной инспекции мэрии г. Новосибирска Е.В. Улитко указал, что согласно п.10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ объект капитального строительства-здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружении и не отделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие). Жилой помещение (<адрес>-общей площадью 106.0 кв.м.) расположенное в жилом доме по указанному адресу, не является отдельным (самостоятельным) объектом капитального строительства, а входит в состав объекта капитального строительства- жилой дом, в связи с чем, выдача отдельных разрешений на строительство (реконструкцию) и ввод в эксплуатацию жилого помещения не предоставляется возможным, поскольку действующим законодательством не предусмотрена. То есть разрешение на реконструкцию выдается на весь дом, а не на квартиры по отдельности.

22 сентября 2010 года выдано постановление (разрешение) Мэрии г Новосибирска № 2248 о реконструкции <адрес> многоквартирном доме по <адрес> с устройством дополнительного объема.

В связи с тем, что разрешение на реконструкцию в многоквартирном доме уже выдавалось, то ссылаясь на ответ начальника управления архитектурно-строительной инспекции Мэрии <адрес>, то оно выдавалось на весь многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>.

По указанным основаниям истцы просят суд признать право собственности истцов на жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 120.2 кв.м, в равных долях в порядке приватизации, сохранив жилое помещение в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде.

В судебное заседание истцы, законные представители истцов, представители ответчиков, извещенные о месте и времени рассмотрения дела, не прибыли, истцы просили о рассмотрении дела в свое отсутствие с участием представителя, представитель ответчика Мэрии г. Новосибирска направил в адрес суда письменный отзыв на иск, представители ответчиков – Министерства обороны РФ, ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны РФ в лице филиала "Центральный", ФГАУ "Росжилкомплекс", Администрации Калининского района г. Новосибирска в судебное заседание не прибыли, возражений относительно заявленных исковых требований в адрес суда не направили.

Представитель истцов в судебном заседании – ФИО12, действующий на основании доверенности исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Из ч. 2 ст. 61 ГПК РФ следует, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Вступившим в законную силу решением Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО5 к Федеральном государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ и Министерству обороны Российской Федерации о прекращении права собственности и права оперативного управления на жилое помещение установлено что спорное жилое помещение представляет собой квартиру, общей площадью 120,2 кв.м., расположенную на 2-х этажах, по адресу: <адрес>, кадастровый № (л.д. 99-100 – выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ право собственности на указанное жилое помещение зарегистрировано за Российской Федерацией. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право оперативного управления на указанное жилое помещение за ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» МО РФ. Судом также установлено, что истец ФИО1 принимал участие в ликвидации катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1987 году, что подтверждается удостоверением участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС от ДД.ММ.ГГГГ, выданного администрацией <адрес> Также установлено, что по месту работы ФИО1 в войсковой части 53140 в качестве гражданского служащего на основании решения в/ч 53140 № от ДД.ММ.ГГГГ ему была предоставлена 2-комнатная квартира, жилой площадью 23,0 кв.м., по адресу: <адрес>, на состав семьи из двух человек: самого ФИО1 и жену – ФИО2, в связи с чем ФИО1 выдан ордер на вселение №. В квартире зарегистрированы: ФИО1 (наниматель) – с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 (супруга) – с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения (дочь) – с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения (сын) – с ДД.ММ.ГГГГ, и несовершеннолетние ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения (внучка) – с ДД.ММ.ГГГГ и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения (внучка) – с ДД.ММ.ГГГГ. Вселение истцов ФИО1 и ФИО2 в спорное жилое помещение осуществлено на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, который был выдан в соответствии с положениями ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР. Жилое помещение по адресу: <адрес> не относится к специализированному жилищному фонду и имеет статус постоянного жилого помещения. На занятие квартиры выдан ордер общего образца без отметок "служебный", решение о включении жилого помещения в число служебных не принималось, следовательно, договор найма жилого помещения при выдаче ордера был заключен на неопределенный срок, до настоящего момента не прекращен. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Государственным унитарным предприятием «Войсковая часть 53140» УРАВ ВМФ МО РФ, с одной стороны, и ФИО1, ФИО2, ФИО13 и ФИО5, с другой стороны, заключен Договор № передачи квартиры в общую долевую собственность граждан, в соответствии с п. 1 которого войсковая часть в соответствии с действующим законодательством о приватизации жилищного фонда РФ передает бесплатно вышеназванным лицам в общую долевую собственность (по 0,25 доли каждому) занимаемую ими квартиру на 1-м этаже 1-этажного жилого дома, состоявшую из 2 комнат, общей площадью 30,4 кв.м., жилой площадью 22,3 кв.м., по адресу: <адрес>. Судом установлено, что ГУП «Войсковая часть 53140» УРАВ ВМФ МО РФ, в пределах предоставленных законом полномочий, с истцами был заключен договор передачи занимаемого ими жилого помещения на условиях договора найма в собственность в порядке приватизации. В п. 3 договора указано, что право собственности на жилое помещение возникает с момента регистрации договора в установленном порядке. Возникшее право собственности подлежит государственной регистрации в Учреждении <адрес> по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними, что является единственным подтверждением его существования. Судом установлено, что в разумный срок истцы за регистрацией права собственности на основании указанного договора приватизации от ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке не обратились. Как следует из ответа ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» МО РФ от 27.09.2023 года (л.д. 16), ФГУП «118 арсенал военно-морского флота», к которому относилась в/ч 53140, прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме преобразования 17.02.2010 года. 28.04.2023 года истец ФИО1 вновь обратился с заявлением о передаче жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в собственность в порядке приватизации в ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» МО РФ, которому жилое помещение было передано на праве оперативного управления. ДД.ММ.ГГГГ ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) МО РФ принято решение об отказе ФИО1 и несовершеннолетним ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, в передаче жилого помещения по адресу: <адрес> порядке приватизации на основании п.п.4 п. 12 Порядка передачи жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны РФ в порядке приватизации, утвержденного приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - подача заявления лицом, не указанным в п. 1 настоящего Порядка, поскольку приказом МО РФ предусмотрена передача жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны РФ только определенной категории граждан: военнослужащим ВС РФ, гражданам, уволенным с военной службы и членам их семей, а также лицам, указанным в ст. 24 ФЗ РФ «О статусе военнослужащих», к которым ФИО1 не относится. Вместе с тем, истцы, занимая жилое помещение фактически на условиях договора социального найма, находящееся в государственной собственности, на которое установлено оперативное управление, вправе требовать передачи занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации. 05.10.2023 года Управлением Росреестра по Новосибирской области принято решение о приостановлении государственной регистрации прав в отношении спорного жилого помещения по заявлению ФИО1 от 24.09.2023 года, основанием которого, в числе прочего, послужило отсутствие заявления о прекращении права оперативного управления за ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны РФ, а также отсутствие заявления от РФ о государственной регистрации перехода права собственности. Право истцов на приватизацию обусловлено наличием ордера, по которому истцы были вселены в спорное жилое помещение, и не имеется данных о том, что этот ордер был оспорен, признан недействительным.

Таким образом вступившим в законную силу судебным решением установлено, что право истцов на приватизацию обусловлено наличием ордера, по которому истцы были вселены в спорное жилое помещение, а также вправе требовать передачу занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

Суд решил прекратить право собственности РФ и право оперативного управления Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса» Министерства обороны РФ на жилое помещение-квартиру, расположенную по адресу <адрес>, кадастровый №. (л.д. 93 - 98).

Обстоятельства, установленные указанным вступившим в законную силу судебным решением обязательны для суда по настоящему делу.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 (ред. от 11.06.2021) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

По смыслу указанного Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Статья 6 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 (ред. от 11.06.2021) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусматривает, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно статьи 11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 (ред. от 11.06.2021) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 (ред. от 02.07.2009) "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1,2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно правовой позиции ВС РФ, изложенной в п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

В соответствии со ст. 218 ч.ч. 2, 3 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом, на основании договора купли- продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного или муниципального имущества.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч. 1), члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 679 ГК РФ с согласия наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно с ним проживающих, в жилое помещение могут быть вселены другие граждане в качестве постоянно проживающих с нанимателем.

Ч. 1 ст. 70 ЖК РФ также предусмотрено, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Из разъяснений, изложенных в п. п. 24 - 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (ч. 2 ст. 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (ст. 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (п. 5 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (ст. 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (ст. 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (ст. 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (ст. 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (ст. 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (ст. 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (ч. 2 ст. 83 ЖК РФ) (п. 24).

При этом круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи

Ст. 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определен исчерпывающий перечень жилых помещений, которые независимо от вида собственности (государственная или муниципальная) приватизации не подлежат

В соответствии со ст. 6 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Согласно разъяснениям, изложенным в пп. 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. № 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона о приватизации жилищного фонда наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Таким образом, по смыслу действующего законодательства, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями на условиях социального найма, могут приобрести в собственность бесплатно жилые помещения, находящиеся не только в муниципальном, но и в государственном жилищном фонде.

С учетом изложенного исковые требования по настоящему делу о передаче истцам спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации подлежат удовлетворению.

Истцами также заявлены исковые требования о сохранении жилого помещения по адресу: <адрес> общей площадью 120.2 кв.м, в перепланированном, переустроенном состоянии.

Из обстоятельств дела следует, что в 2011 году истцом произведена перепланировка квартиры расположенной по адресу: <адрес>, в ходе которой произошло увеличение обшей площади помещения с 30.4 кв.м, до 106 кв.м., на что представлено разрешение на перепланировку и переустройство ФГУП «118 Арсенал ВМФ Воинской частью 53140, что подтверждается заявлением от ДД.ММ.ГГГГ (во время выдачи разрешения квартира находилась в оперативном управлении ФГУП «118 Арсенал ВМФ Воинской части 53140»).

В качестве доказательств возможности сохранения жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии истцу представлены ряд экспертных заключений.

Так в 2017 году после осуществления реконструкции проведена экспертиза специалистом отдела кадастровых и проектных работ Новосибирского центра инвентаризации и технического учета Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ». В результате экспертизы выдано заключение № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам технического обследования строительных конструкций <адрес> расположенного по адресу: <адрес> после осуществленной реконструкции. Согласно выводам ФИО8 вышеуказанного заключения строительные конструкции многоквартирного дома в зоне обследованной квартиры (фундамент, наружные и внутренние стены, перекрытие, конструкции крыши и пола) находятся в работоспособном состоянии (согласно классификации СП 13-1-2-2003). Строительные конструкции жилого пристроя (фундамент, наружные ограждающие стены, перегородки, перекрытия, конструкции крыши и пола) находятся в работоспособном состоянии (согласно классификации СП 13-102-2003). Выполненные в ходе проведения жилого пристроя планировочные изменения <адрес> не нарушают конструктивные характеристики надежности и безопасности многоквартирного дома. На момент обследования, строительные конструкции жилого пристроя <адрес> многоквартирного <адрес> расположенного по адресу: <адрес>, не создают угрозу жизни и здоровья граждан. В соответствии с техническим заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным Новосибирским центром инвентаризации и технического учета Восточно - Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ», в процессе реконструкции <адрес> был произведен демонтаж перегородки и печного оборудования между помещениями №,2 с образованием помещения №, уменьшение площади помещения № за счет выполнения внутренних отделочных работ в данном помещении и возведения к многоквартирному дому двухэтажного жилого пристроя, жилой пристрой включает в себя шесть помещений : №,2.3(1 этаж) и №,13,14 (2 этаж). Жилое помещение (кв. N 3) является изолированным помещением, состоит из жилых комнат и помещений вспомогательного использования, пригодно для проживания и соответствует Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении положения о признании помещения жилым, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции". (61 - 81).

Также ДД.ММ.ГГГГ проведена экспертиза ООО «Автоматика-АСО» на соответствие требованиям норм и правил пожарной безопасности обследования строительных конструкций <адрес> расположенного по адресу: <адрес> после осуществленной реконструкции. Выдано заключение о соответствии требованиям норм и правил пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно вывода эксперта ФИО9 <адрес> жилом доме после проведения реконструкции по адресу: <адрес> соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности (ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГг. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочными конструктивным решениям» Правила противопожарного режима в РФ) не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью (ст. 222 ГК РФ, ч.4 ст. 29 ЖК РФ). (л.д. 86-92).

ДД.ММ.ГГГГ проведена экспертиза ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» на соответствие санитарно-эпидемиологической экспертизы жилых помещений дома. Выдано экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ<адрес> вывода эксперта врача по гигиене труда ФИО10 жилой дом после реконструкции в контуре <адрес>, расположенных по адресу: <адрес> соответствует разделу 8, п. 124, п.127 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации произведенных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». (82 - 85).

На основании выше перечисленных экспертиз, суд приходит к выводу, что при проведении перепланировки и переустройства и реконструкции <адрес> не допущены нарушения технических и санитарных правил и норм, не ущемлены права и законные интересы граждан. Объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку из обстоятельств дела следует, что предметом иска является в том числе сохранение расположенного в многоквартирном доме жилого помещения (квартиры) в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде, при этом в ходе реконструкции к многоквартирному дому произведены пристрои, изменен объем общего имущества собственников помещений многоквартирного дома с учетом наличия экспертных заключений в отношении непосредственно жилого помещения, судом с целью установления обстоятельства влияния проведенных реконструкции, перепланировки и переустройства квартиры истцов безопасности эксплуатации многоквартирного дома, в котором находится спорное жилое помещение судом определением от 06.02.2025 года по делу назначено проведение экспертизы с постановкой эксперту вопросов: нарушены или нет конструктивные характеристики надежности и безопасности многоквартирного дома по <адрес> со всеми пристроями в связи с проведенными мероприятиями по реконструкции, перепланировки и переустройству <адрес> указанном доме, возможна ли безопасная эксплуатация жилого дома без создания угрозы жизни и здоровья граждан ? Соответствует ли многоквартирный дом по адресу <адрес> со всеми пристроями и планировочными изменениями <адрес> архитектурно - строительным, санитарно – эпидемиологическим, противопожарным нормам, а также нормам безопасности, создает ли эксплуатация дома угрозу жизни и здоровья граждан, поручением проведения экспертизы ФБУ Сибирский региональный центр судебной экспертизы Минюста России.

Из представленного суду экспертного заключения ФБУ Сибирский региональный центр судебной экспертизы Минюста России от 17.04.2025 № 687,688/9-2-25 следует, что конструктивные характеристики надежности и безопасности многоквартирного дома по <адрес> со всеми простоями в связи с проведенными мероприятиями по реконструкции не были нарушены. Дальнейшая эксплуатация жилого <адрес> в соответствии с нормативными требованиями без угрозы разрушения строительных конструкций, тем самым без угрозы жизни и здоровья граждан, уничтожения и повреждения имущества гражданских и юридических лиц возможна.

Местоположение многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 54:35:111615:4 сведенья о котором содержатся в Выписке из ЕГРН № КУВИ-001/2024-286505713 от 26.11.2024 г, не противоречит требованиям нормативных документов, регламентирующих требования к размещению объектов в охранных зонах.

Месторасположение жилого дома по адресу <адрес> не соответствует требованиям строительно-технических и градостроительных норм и правил, однако техническое состояние здания, соответствует строительно-техническим и противопожарным требованиям, следовательно, дальнейшая безопасная эксплуатация жилого дома без создания угрозы жизни и здоровья граждан возможна.

Местоположение многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 54:35:111615:4 сведенья о котором содержатся в Выписке из ЕГРН № КУВИ-001/2024-286505713 от 26.11.2024г, противоречит требованиям строительных норм и правил в части градостроительных и землеустроительных требований, а именно требованиям, изложенным в пункте 7.1 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* (с Изменениями № 1,2, 3, 4)», п. 5.3.4 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» и Решении, утвержденном Советом депутатов города Новосибирска от 24.06.2009г №1288 «О правилах землепользования и застройки города Новосибирска», согласно которым минимальный отступ от границ земельного участка для многоквартирного жилого дома должен составлять 3 м.

Согласно п. 29 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 г. № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» «...допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки...».

Оценивая экспертное заключение ФБУ Сибирский региональный центр судебной экспертизы Минюста России от 17.04.2025 № 687,688/9-2-25 судом указанное заключение принимается в качестве доказательства по делу в полном объеме, как составленное экспертом по результатам исследования представленной необходимой документации, экспертом, имеющим высшее специальное образование, опыт работы по экспертной специальности, предупрежденным об уголовной ответственности, оснований не доверять выводам эксперта у суда не имеется. Экспертное заключение содержит изложение последовательного исследования по поставленным эксперту вопросам, имеются ссылки на нормативные и методические источники, изложены примененные принципы и методика проведения исследования. Экспертное заключение подтверждается иными представленными суду доказательствами, содержит ответы на все поставленные судом вопросы, отвечает принципам научной обоснованности, достоверности и проверяемости.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с ч.ч. 2, 3 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относится жилой дом, часть жилого дома, квартира. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абзац третий пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170).

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 1 статьи 25 ЖК РФ). Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абзац второй пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (п. 14 ч. 1 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из п. 1 ч. 2 ст. 44, ч. 1 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

30 августа 2011 года на общем собрании собственников в четырех квартирном доме по адресу: ФИО11, <адрес> принято решение единогласно о даче разрешения истцу произвести реконструкцию его квартиры согласно проекта, что подтверждается протоколом общего собрания от 30 августа 2011 года и заявлениями жильцов.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, с учетом результатов проведенных экспертиз, суд приходит к выводу, что при проведении перепланировки и переустройства и реконструкции <адрес> не допущены нарушения технических и санитарных правил и норм, не ущемлены права и законные интересы граждан, техническое состояние здания, соответствует строительно-техническим и противопожарным требованиям, дальнейшая безопасная эксплуатация жилого дома без создания угрозы жизни и здоровья граждан возможна

Предусмотренная законом процедура решения общего собрания собственников многоквартирного дома о даче разрешения истцу произвести реконструкцию его квартиры согласно проекта соблюдена.

При указанных обстоятельствах имеются основания для сохранения жилого помещения - <адрес> в переустроенном, перепланированном состоянии.

Требований о распределении судебных расходов истцами суду не заявлено, каких- либо доказательств нарушения заявленными ответчиками прав истцов суду не представлено.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

Решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО4, ФИО5, действующего в интересах несовершеннолетней ФИО6 к Мэрии города Новосибирска удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на жилое помещение – квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью 120.2 кв.м. кадастровый № в равных долях в порядке приватизации, сохранив жилое помещение – квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью 120.2 кв.м. кадастровый № в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с направлением апелляционной жалобы в адрес Калининского районного суда г. Новосибирска.

Судья (подпись) С.К. Жданов

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2 - 742/2025 Калининского районного суда г. Новосибирска УИД 54RS0004-01-2024-007923-19

Решение не вступило в законную силу « » _________ 202_

Судья С.К. Жданов

Секретарь Л.В. Червинко