Решение по делу № 2А-3363/2023 от 02.08.2023

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

«02» августа 2023 года дело №а-3363/2023

<...> УИД №RS0№-25

Октябрьский районный суд <...> в составе судьи Боровских О.А.,

при ведении протокола судебного заседании секретарём судебного заседания Явруян А.А., без участия сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Профессиональное управление долгами» к Врио начальника <...> отделения судебных приставов <...> УФССП России по <...> ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <...>, заинтересованное лицо ФИО2 о признании незаконным действие (бездействие) старшего судебного пристава,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Профессиональное управление долгами» (далее – административный истец, ООО «ПУД») обратилось в суд с административным исковым заявлением к Врио начальника <...> отделения судебных приставов <...> УФССП России по <...> ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <...>, (далее – Врио начальника Октябрьского РОСП <...> ФИО1, Октябрьское РОСП <...>, У.Р. по <...>, административный ответчик), заинтересованное лицо ФИО2 (далее – ФИО2, заинтересованное лицо) о признании незаконным действие (бездействие) старшего судебного пристава.

В обоснование заявленных административных исковых требований административный истец ссылается на то, что на исполнении в Октябрьском РОСП <...> находится исполнительное производство №-ИП от 27.07.2018 о взыскании задолженности с ФИО2 в пользу ООО «ПУД».

Взыскатель через «Единый портал государственных услуг» обратилось с ходатайством от ... г. № о направлении в адрес взыскателя реестра электронных запросов и ответов по исполнительному производству №-ИП от ... г..

В нарушении ст.64.1 Закона об исполнительном производстве ходатайство административного истца не было рассмотрено должностными лицами Октябрьского РОСП <...> в установленный законодательством срок, реестры электронных запросов в адрес административного истца не поступили.

Полагает права взыскателя нарушенными в результате не получения ответа на ходатайство, в связи с этим, просит суд: признать незаконными действия (бездействия) начальника <...> отделения судебных приставов <...> УФССП России по <...> в части отсутствия контроля над соблюдением судебным приставом-исполнителем требований ФЗ «Об исполнительном производстве» выразившиеся в не предоставлении в адрес заявителя реестра электронных запросов по исполнительному производству; обязать начальника <...> отделения судебных приставов <...> УФССП России по <...> принять меры по направлению в адрес взыскателя реестра электронных запросов по исполнительному производству №-ИП от ... г..

Административный истец, административные ответчики, заинтересованное лицо, в судебное заседание явку представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявили, явка представителей не признана обязательной.

Учитывая положения статьи 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть административное дело в судебном заседании по существу в отсутствие сторон в порядке ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, представленные и собранные по делу доказательства, материалы исполнительного производства, дав им правовую оценку в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя вышеуказанные конституционные предписания, ст.ст. 218 и 360 КАС РФ, предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно положениям части 1 статьи 121 Федерального закона от ... г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Закон об исполнительном производстве определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий (статья 1).

Положениями ст.ст. 2, 4 Закона об исполнительном производстве определены среди задач и принципов исполнительного производства, такие задачи как своевременное исполнение судебных актов, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 12 Федерального закона от ... г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судом установлено, что в <...>ном отделении судебных приставов <...> УФССП России по <...> находится исполнительное производство №-ИП от ... г. о взыскании задолженности с ФИО3 в пользу ООО «ПУД».

ООО «ПУД» через «Единый портал государственных услуг» обратилось с ходатайством от ... г. № о направлении в адрес взыскателя реестра электронных запросов и ответов по исполнительному производству №-ИП.

Согласно части 2 статьи <...> "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

В соответствии со статьей <...> "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

В силу части 5 статьи 64.1 Федерального закона от ... г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если иное не предусмотрено данным Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с Методическими рекомендациями по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденными ФССП Р. ... г. N 15-9, в порядке статьи 64.1 Федерального закона N 229-ФЗ подлежат рассмотрению заявления (ходатайства), по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение, за исключением случаев, когда установлен особый порядок рассмотрения заявлений.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... г. № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как следует из содержания административного иска и приложенных к нему документов, а также материалов исполнительного производства представителем административного истца через «Единый портал государственных услуг» было направлено заявление № о предоставлении реестра электронных запросов и ответов по исполнительному производству №-ИП, которое находится в производстве <...> отделения судебных приставов <...> УФССП России по <...>, которому и направлено для рассмотрения данное заявление.

При таких обстоятельствах, административный истец не представил доказательств бездействия со стороны старшего судебного пристава Октябрьского РОСП <...> по не рассмотрению заявления от ... г. №, и тем самым нарушения его прав и законных интересов.

Принимая во внимание указанные положения закона в совокупности с установленными обстоятельствами, суд не усматривает наличие оснований для удовлетворения административных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-179, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административных исковых требований ООО «Профессиональное управление долгами» к Врио начальника <...> отделения судебных приставов <...> УФССП России по <...> ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <...>, заинтересованное лицо ФИО2 о признании незаконным действие (бездействие) старшего судебного пристава.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд <...> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено ... г..