24RS0№-41
адм. дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 августа 2023 года <адрес>
Лесосибирский городской суд ФИО7 края в составе:
председательствующего судьи Пупковой Е.С.,
при секретаре Шабалиной О.В.,
с участием административного истца ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ФИО3 ФИО13 к Призывной комиссии <адрес> ФИО7 края, Военному комиссариату по ФИО7 краю, Военному комиссариату <адрес> и <адрес> ФИО7 края об оспаривании решения призывной комиссии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии <адрес> и <адрес> ФИО7 края о признании незаконным решения призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой; возложении обязанности устранить нарушение.
Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ им подано в призывную комиссию <адрес> и <адрес> заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой на осенний призыв № года, поскольку военная служба противоречит его убеждениям.
ДД.ММ.ГГГГ на заседании призывной комиссии (протокол №) ему безосновательно отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой по причине того, что он нарушил срок подачи заявления о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу, а также в связи с тем, что характеризующие его документы и другие данные не соответствуют доводам о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.
Жалоба на данное решение в порядке подчиненности в орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу, не подавалась.
Считает решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ незаконным не мотивированным.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении альтернативной гражданской службы приводится в пункте 4 статьи 12 Закона «Об альтернативной гражданской службе», ни один из указанных в законе случаев не применим по отношению к нему.
В заявлении, поданном в призывную комиссию, он обосновал свой выбор, изложил доводы, причины и обстоятельства, побудившие его отказаться от военной службы в силу имеющихся у него убеждений и предоставить альтернативную гражданскую службу.
Им (ФИО2) представлены характеристика <адрес> ФИО7 строительного техникума и автобиография. В характеристике, выданной <адрес> указывается, что он не принимал участие в мероприятиях военно-патриотической направленности, указанное подтверждает, что он имеет стойкие убеждения не иметь ничего общего с военным делом и свидетельствует о противоречии несения военной службы его убеждениям.
Срок подачи заявления не пропущен.
Решение призывной комиссии подписано <данные изъяты>. В выданном решении от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует подпись председателя комиссии, которым являлся ФИО10.
Заседание призывной комиссии проходило ДД.ММ.ГГГГ. Однако, решение об отказе в альтернативной гражданской службе датировано ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, в конце решения призывной комиссии, датированного ДД.ММ.ГГГГ, стоит отметка о его исполнении ДД.ММ.ГГГГ, то есть фактически оно было изготовлено и принято на исполнение до начала работы призывной комиссии, что является нарушением Закона «Об альтернативной гражданской службе».
Данный факт указывает на то, что решение об отказе административному истцу в альтернативной гражданской службе принимается заранее, что нарушает права административного истца.
Решение изготовлено заранее и подписано неуполномоченным на то лицом.
Определением Лесосибирского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле административными соответчиками привлечены ФКУ Военный комиссариат ФИО7 края, военный комиссариат <адрес> и <адрес> ФИО7 края.
На административных ответчиков, указанным определением возложена обязанность: представить личное дело ФИО2, протокол заседания и решение призывной комиссии <адрес> №
В судебном заседании административный истец ФИО2 на удовлетворении заявленных требований настаивал, по обстоятельствам, изложенным в административном исковом заявлении, на вопросы суда пояснил, что заседание призывной комиссии проходило ДД.ММ.ГГГГ, он присутствовал на нём, кто был в комиссии не может пояснить, поскольку не знает указанных членов в лицо, ему было озвучено решение, мотивированное решение он получил на следующий день и датировано оно было также ДД.ММ.ГГГГ, а в конце решения стоит отметка о его исполнении ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель административного ответчика - призывной комиссии <адрес>, надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил.
Представитель административного ответчика - военного комиссариата <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Согласно представленным письменным возражениям, просил в удовлетворении исковых требований отказать, указав, что правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ). Решение о призыве на военную службу, предоставление отсрочки от призыва, освобождение от призыва, освобождение от воинской обязанности, замене военной службы альтернативной гражданской службой (далее АГС), направление на АГС является на основании ДД.ММ.ГГГГ утверждённым этим постановлением функцией призывной комиссии. В связи с чем, военный комиссариат не может выступать в роли ответчика.
Согласно действующему законодательству призывная комиссия является временным коллегиальным органом действующим согласно ФИО1 высшего должностного лица Субъекта Федерации в течении конкретного призыва. При этом призывная комиссия не имеет постоянного состава и может меняться с каждой призывной компанией. <данные изъяты>. Работа призывных комиссий и их состав на территории ФИО7 края в течении призыва ДД.ММ.ГГГГ утверждался ФИО1 края «<данные изъяты><данные изъяты>. Следовательно, до проведения призыва и после его проведения призывная комиссия, за исключением случаев предусмотренных №. Административное исковое заявление от ФИО2 зарегистрировано в канцелярии <адрес> городского суда ДД.ММ.ГГГГ, то есть после того как призывная комиссия прекратила своё существование. В связи, с чем военный комиссариат <адрес> и <адрес> ФИО7 края считает, что ответчика на момент возбуждения административного искового дела уже не существовало.
Между тем, согласно ДД.ММ.ГГГГ Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об альтернативной гражданской службе», к заявлению прилагается автобиография и характеристика с места работы и (или) учебы гражданина... ФИО2 проходил обучение в <адрес> филиале ФИО7 строительного техникума до июня ДД.ММ.ГГГГ года который (филиал) прекратил своё существование и был поглощён в № году Лесосибирским технологическим техникумом. ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ года осуществлял и осуществляет трудовую деятельность. По имеющимся в ФИО1 военного комиссариата <адрес> и <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работал в рекламном агентстве монтажником. В связи с вышеизложенным Военный комиссариат <адрес> и <адрес> ФИО7 края считает что в подобных случаях актуальна характеристика с последнего места учебы либо работы.
Также в характеристиках имеющихся в личном деле (характеристика из МБОУ ООШ № <адрес>, характеристика из КГБПОУ «<адрес> ФИО7 <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ нет ни слова про пацифистский настрой. В характеристике, приложенной ко второму заявлению о замене военной службы альтернативной гражданской службой от ДД.ММ.ГГГГ № упоминается что «ФИО6 глубоко верующий человек, имеющий свой особый взгляд на службу в Вооруженных силах РФ». В характеристиках, выданных образовательной организацией после окончания обучения в ДД.ММ.ГГГГ и более поздних говорится, что «ФИО6 не принимал участия в мероприятиях военно-патриотической направленности», что может трактоваться как возможное наличие пацифистских убеждений, но однозначно на это не указывает. В виду того, что характеристика с места учебы меняла своё содержание после окончания обучения. А также наличие вероятности того, что за прошедшее время могли произойти события характеризующие мировоззрение человека. Было предложено ФИО2 принести характеристику с последнего места работы.
Согласно ДД.ММ.ГГГГ граждане имеют право на замену военной службы альтернативной гражданской службой в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом. Реализацию гражданами Российской Федерации конституционного права на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой регулирует Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ
Согласно ст. 2 Федерального закона об альтернативной гражданской службе гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию, либо он относится к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционную хозяйственную деятельность и занимается традиционными промыслами коренных малочисленных народов Российской Федерации.
Федеральный закон об альтернативной гражданской службе определяет порядок направления граждан на альтернативную гражданскую службу. Этим порядком установлен срок подачи заявления граждан на альтернативную гражданскую службу до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года; до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года ДД.ММ.ГГГГ
Указанное требование вызвано необходимостью согласованных действий федеральных и региональных органов исполнительной власти в целях реализации права гражданина. А именно, согласно п.11. Положения о порядке прохождения альтернативной гражданской службы, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № организация альтернативной гражданской службы включает в себя следующие мероприятия:
а) организация учета граждан, подавших заявление в военный комиссариат, в котором они состоят на воинском учете, о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой;
б) подготовка перечней видов работ, профессий и должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, а также организаций, где предусмотрено ее прохождение;
в) принятие решений по вопросам участия федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в организации альтернативной гражданской службы;
г) подготовка плана направления граждан на альтернативную гражданскую службу;
д) подготовка предложений по расходам на альтернативную гражданскую службу, предусматриваемым в проекте федерального бюджета на соответствующий год;
е) координация и анализ деятельности по направлению граждан на альтернативную гражданскую службу…..
и иные мероприятия, осуществляемые в области альтернативной гражданской службы в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
Учитывая взаимосвязь названных норм, законодатель предусмотрел возможность отказа гражданину в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случае, если он нарушил срок и (или) порядок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемые статьей 11 Федерального закона об альтернативной гражданской службе и Положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы ДД.ММ.ГГГГ). На основании ДД.ММ.ГГГГ порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным Законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными актами Российской Федерации.
В силу положения Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане не прибывающие в запасе)
На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным Законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане не подлежащие призыву на военную службу.
ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имел отсрочку от призыва истекающую ДД.ММ.ГГГГ и после указанной даты должен быть призван, оснований для предоставления отсрочки не возникало.
Следовательно, срок подачи заявления в конкретном случае составлял до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с изложенным в данном абзаце любое заявление от ФИО2 о замене военной службы альтернативной гражданской службой поданное в срок после ДД.ММ.ГГГГ (при отсутствии оснований для предоставления отсрочки от призыва согласно ДД.ММ.ГГГГ) военный комиссариат <адрес> и <адрес> ФИО7 края считает поданным с нарушением сроков подачи заявления.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подал очередное заявление о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу. К заявлению были приложены: автобиография от ДД.ММ.ГГГГ, не заверенная ксерокопия характеристики от <адрес> филиала ФИО7 ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ исх. № (закончил обучение в техникуме в июне ДД.ММ.ГГГГ года, по состоянию на момент подачи заявления, работал монтажником в рекламном агентстве), объяснения ФИО4 ФИО15, ФИО16, ФИО8 ФИО17, ФИО9 ФИО18.
В своём заявлении о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой ФИО2 мотивирует своё желание замены военной службы на <данные изъяты>. Каких либо <данные изъяты>. ФИО2 не называет <данные изъяты>. Каких-либо документов подтверждающих наличия религиозных оснований для замены военной службы альтернативной гражданской службой в ФИО1 военного комиссариата <адрес> и <адрес> ФИО7 края в настоящее время нет.
ДД.ММ.ГГГГ на заседании призывной комиссии данное заявление было рассмотрено. По итогам рассмотрения заявления призывная комиссия вынесла заключение об отказе ФИО2 в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой на основании ДД.ММ.ГГГГ Закона об альтернативной гражданской службе в связи с тем, что характеризующие его документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию. Данное решение было вынесено простым голосованием.
В виду того, что ФИО2 на момент заседания призывной комиссии не имел оснований для предоставления отсрочки, в отношении него было вынесено решение о призыве на военную службу.
Следует отметить, что право на замену военной службы на альтернативную не означает право выбора между военной и альтернативной службой, отрицательное отношение к военной службе и нежелание быть призванным на военную службу в связи с этим, не дают право на замену (определение Конституционного Суда РФ №. №).
Таким образом, решение призывной комиссии <адрес> об отказе замены военной службы по призыву альтернативной гражданской службой ФИО3 ФИО19 рассмотрено без нарушения процедуры и в соответствии с действующим законодательством (л.д. 24-26).
Представитель административного ответчика – ФКУ Военный комиссариат ФИО7 края, надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил.
В соответствии со статьей 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав административного истца, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.
Согласно статье 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними (статья 28). Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них (часть 3 статьи 29). Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой (часть 3 статьи 59).
Федеральным законом от 28.03.1998г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрено, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).
Пунктом 5 статьи 1 Закона N 53-ФЗ установлено, что граждане имеют право на замену военной службы альтернативной гражданской службой в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.
Отношения, связанные с реализацией гражданами Российской Федерации конституционного права на замену военной службы альтернативной гражданской службой, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе", согласно которому реализация гражданами Российской Федерации указанного конституционного права носит заявительный характер.
В силу статьи 2 ФЗ РФ "Об альтернативной гражданской службе" гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.
Положениями статьи 11 ФЗ РФ "Об альтернативной гражданской службе" установлено, что граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки: до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года; до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года. Граждане, изъявившие желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, должны обосновать, что несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию.
В заявлении о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой гражданин указывает причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать об этом.
Согласно части 1 статьи 12 ФЗ РФ "Об альтернативной гражданской службе", заявление гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой рассматривается на заседании призывной комиссии только в его присутствии. О времени и месте проведения заседания призывной комиссии гражданин извещается заблаговременно.
Призывная комиссия рассматривает доводы гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию, на основании: выступлений на заседании призывной комиссии гражданина, а также лиц, которые согласились подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию; анализа документов, представленных гражданином; анализа дополнительных материалов, полученных призывной комиссией (часть 2 статьи 12 указанного ФЗ РФ "Об альтернативной гражданской службе").
Согласно абз. 1, 4 ч. 3 ст. 12 ФЗ РФ "Об альтернативной гражданской службе" по итогам рассмотрения заявления призывная комиссия выносит заключение о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо принимает мотивированное решение об отказе в такой замене. Заключение (решение) выносится (принимается) простым большинством голосов при участии в заседании не менее двух третей членов призывной комиссии и объявляется гражданину, в отношении которого оно принято, с выдачей ему копии заключения (решения).
В соответствии с абз. 1 ч. 4 ст. 12 ФЗ РФ "Об альтернативной гражданской службе" гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если он нарушил срок и (или) порядок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемые статьей 11 настоящего Федерального закона и положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы; характеризующие его документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию; в заявлении гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой и прилагаемых к нему документах указаны заведомо ложные сведения; он дважды вызывался на заседания призывной комиссии и не являлся на них без уважительной причины; ранее ему была предоставлена возможность пройти альтернативную гражданскую службу и он от нее уклонился.
Как указал Конституционный Суд РФ в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, исходя из того, что право на замену военной службы альтернативной гражданской службой является непосредственно действующим, федеральный законодатель не вправе ограничивать процедурными нормами, принятыми в целях рационализации деятельности государственных органов, свободу совести и вероисповедания и связанное с ней право на альтернативную гражданскую службу. Следовательно, статья 11 ФЗ "Об альтернативной гражданской службе", закрепляющая обязанность гражданина довести до сведения призывной комиссии, иного уполномоченного органа, а также суда доводы о наличии у него убеждений или вероисповедания, которые противоречат несению военной службы, не может рассматриваться как устанавливающая такие сроки обращения гражданина с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, которые в случае их пропуска по уважительным причинам не могли бы быть восстановлены судом или иным правоприменительным органом.
Согласно пункту 15 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 663, решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в электронное личное дело призывника и протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, в том числе выданное в форме электронного документа, и в случае отсутствия технической возможности ведения электронного личного дела призывника - в учетную карту призывника. Реквизиты решения призывной комиссии (дата, номер, наименование призывной комиссии) вносятся в реестр воинского учета.
Из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как призывник состоит на воинском учете в военном комиссариате <адрес> и <адрес> ФИО7 края с ДД.ММ.ГГГГ.
Решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 представлена отсрочка от призыва на военную службу по ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30).
С ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 неоднократно обращался с заявлением о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу, решения призывных комиссий от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, отменены как нереализованные.
ДД.ММ.ГГГГ в призывную комиссию <адрес> и <адрес> ФИО7 края вновь поступило заявление ФИО2 о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, к заявлению приложена автобиография, характеристика с места учебы и объяснения ФИО4, ФИО5, ФИО8, ФИО9 (л.д.8-15).
ДД.ММ.ГГГГ данное заявление было рассмотрено на заседании призывной комиссии.
Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 было отказано в удовлетворении заявления о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу, в связи с тем, что характеризующие его документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию. Данное решение было вынесено простым голосованием.
Суду во исполнение определения представлено решение призывной комиссии (л.д.96-99), подписанное военным комиссаром <адрес> и <адрес> ФИО7 края ФИО11, датированное ДД.ММ.ГГГГ.
Суд приходит к выводу, что представленный протокол призывной комиссии не содержит сведений об обстоятельствах, установленных призывной комиссией при рассмотрении заявления гражданина на заседании призывной комиссии, содержится только указание на основание для отклонения заявления ФИО2, не указано о том, что ФИО2 участвовал в рассмотрении заявления, что был заслушан, при этом административный истец ФИО2, не указано также, что исследовалось личное дело призывника и представленные им документы, в обоснование позиции о замене службы в армии альтернативной гражданской службой, не представлена оценка доводам административного истца относительно заявленных им требований, как и оценка представленных им документов.
Мотивированное решение от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с требованиями, установленными пунктом 3 статьи 12 Федерального закона N 113-ФЗ в материалах дела отсутствует, призывнику после принятия решения призывной комиссией выдано решение призывной комиссией, датированное ДД.ММ.ГГГГ.
Более того, представленное решение призывной комиссии (датированное ДД.ММ.ГГГГ) подписано единолично военным комиссаром <адрес> и <адрес> ФИО7 края, который председателем призывной комиссии не является, в данном решении отсутствует указание на состав призывной комиссии, которая принимала участие при его вынесении.
Сведения об обстоятельствах, изложенных представителем административного ответчика (об отклонении заявления в связи с пропуском срока) в ходе рассмотрения дела, препятствующих принятию решения о замене военной службы на альтернативную гражданскую в протоколе призывной комиссии либо решении не отражены.
По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом, на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.
Оценив представленные доказательства по правилам статьи 84 КАС РФ, учитывая, что призывной комиссией <адрес> и <адрес> ФИО7 края допущены существенные нарушения, установленные частями 1 и 3 статьи 12 ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" выразившиеся в том, что административным ответчиком не принималось мотивированное решение по заявлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о замене службы в армии альтернативной гражданской службой, данные обстоятельства являются основанием для признания оспариваемого решения призывной комиссии незаконным.
Кроме того, доводы ответчика о пропуске ФИО2 установленного пунктом 1 статьи 11 ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" срока подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, что является самостоятельным основанием для отказа призывной комиссией в удовлетворения заявления, не соответствует правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 447-О, исходя из которого в данном случае административному ответчику следовало обсудить вопрос о возможности восстановления указанного срока при наличии уважительных причин его пропуска, а при восстановлении срока соответственно рассмотреть заявление ФИО2 по существу.
Таким образом, суд применительно к частям 9, 11 статьи 226 КАС РФ приходит к выводу, что ответчиком не доказаны обстоятельства, имеющие значение, и не представлены доказательства того, что порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) соблюден, основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), имелись.
При этом, учитывая, что принятие решения о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой относится к исключительной компетенции призывной комиссии, суд считает необходимым в целях восстановления нарушенных прав заявителя возложить на призывную комиссию <адрес> обязанность принять по заявлению ФИО2 о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой от ДД.ММ.ГГГГ мотивированное решение в соответствии с положениями статьи 12 ФЗ "Об альтернативной гражданской службе", при этом, в случае пропуска указанного срока, обсудив вопрос о возможности восстановления срока на обращение ФИО2 с указанным заявлением.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования удовлетворить частично.
Признать решение призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) в отношении ФИО3 ФИО19, незаконным.
Обязать призывную комиссию <адрес> принять по заявлению ФИО3 ФИО21 о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой от ДД.ММ.ГГГГ мотивированное решение в соответствии с положениями статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, подачей жалобы через Лесосибирский городской суд.
Председательствующий Е.С. Пупкова
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.