№ 2-309(1)/2025
64RS0028-01-2025-000634-10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 сентября 2025 г. г. Пугачев
Пугачевский районный суд Саратовской области в составе
председательствующего судьи Кинсфатер А.В.,
при секретаре Литвиновой Е.А.,
с участием помощника прокурора Князевой М.А.,
представителя ответчика администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области ФИО1,
представителя ответчиков ФИО2,
представителя третьего лица общества с ограниченной ответственностью «Башенная инфраструктурная компания» ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пугачевского межрайонного прокурора Саратовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 о признании недействительными (ничтожными) договоров купли-продажи земельных участков и применении последствий недействительности сделок в виде двусторонней реституции,
установил:
Пугачевский межрайонный прокурор обратился с иском к администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области, ФИО4, ФИО9, ФИО6, ФИО7, ФИО8 с иском о признании недействительными (ничтожными) договоров купли-продажи земельных участков и применении последствий недействительности сделок в виде двусторонней реституции, по тем основаниям, что между администрацией Пугачевского муниципального района и ФИО4 03.02.2025 заключен договор купли - продажи земельного участка, расположенного по адресу: <Адрес>, кадастровый <Номер> с разрешенным видом использования: «Для размещения сотовой связи».
Вышеуказанный договор заключен с применением льготной ставки по основаниям ст. 39.2, П.П.6 П.2 ст. 39.3, ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов в связи с наличием на земельном участке зарегистрированного объекта недвижимого имущества - нежилого здания «склад-аппаратная», поставленного на кадастровый учет 28.12.2024 с регистрацией права собственности за ФИО4
При обращении с заявлением о представлении земельного участка к главе муниципального района ФИО4 указано, что на земельном участке расположено здание-аппаратная, объектов, принадлежащих иным лицам, на участке нет. Указанная информация не соответствует действительности; проверкой установлено, что на земельном участке, иных объектов, кроме объектов, принадлежащих ОАО «МТС» (ООО «БИК) не имеется.
ФИО4 не является собственником сооружения связи, действовал недобросовестно, зарегистрировав право собственности на объект для оформления права собственности на земельный участок по льготной цене.
С учетом истечения срока действия договора аренды, законных оснований для его пролонгации, представления права аренды вне конкурсных процедур у ФИО4 не имелось.
Кроме того, некапитальное антенно-мачтовое сооружение связи 2014 года постройки фактически вписано в контур земельного участка с кадастровым номером: <Номер>, что исключало возможность и вероятность возведения иного объекта, в том числе капитально на данном участке.
Отсутствие объектов недвижимого имущества, принадлежащих ФИО4 на указанном земельном участке, исключает возможность приобретения ФИО4 прав в отношении земельного участка с кадастровым номером <Номер> на льготных основаниях и по льготной цене. Вышеуказанная сделка является недействительной и нарушает права неопределенного круга лиц ввиду представления вне конкурентных процедур в отношении земельного участка, прав муниципального образования ввиду установления льготной цены и недополучения в бюджет денежных средств, а также публичные интересы ввиду ничтожности договора.
Аналогичные фактические обстоятельства, связанные с приобретением права собственности на земельные участки в <Адрес>, выявлены при заключении договоров купли-продажи земельных участков с ФИО7, ФИО6, ФИО8, которые, являясь арендаторами земельных участков, передали их во владение ООО «БИК» для возведения сооружений связи.
Договоры купли-продажи от 01.03.2021, заключенные администрацией Пугачевского муниципального района с ФИО6 в отношении земельного участка с кадастровым номером <Номер>, с ФИО7 в отношении земельного участка с кадастровым номером <Номер>, с ФИО8 в отношении земельного участка с кадастровым номером <Номер>, являются недействительными.
Кроме того, в рамках проверки установлено, что ФИО5 заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <Номер> при аналогичных вышеизложенным обстоятельствах.
ФИО5 являлся арендатором земельного участка на основании договора от 06.06.2014 года, со сроком действия до 31.12.2024.
На основании договора субаренды от 10.06.2014 право владения передано ОАО «МТС».
28.12.2024 ФИО5 поставлен на кадастровый учет объект склад-аппаратная, 28.01.2025 подано заявление в администрацию района о представлении земельного участка в собственность в порядке ст. 39.20 ЗК РФ, с приложением не соответствующей действительности информации о наличии объекта недвижимости, принадлежащего ФИО5, и об отсутствии иных объектов на земельном участке.
Установлено, что ОАО «МТС» в 2014 году возведено сооружение связи, которое существует на земельном участке до настоящего времени.
Опрошенный в рамках проверки ФИО5 указал, что 10.02.2025 зарегистрировал право собственности на земельный участок и принял решение о демонтаже объекта, который в настоящее время уже демонтирован.
Таким образом, действительная воля ФИО5 не связана со строительством и эксплуатацией объекта недвижимости, равно как и с получением земельного участка для эксплуатации объекта недвижимого имущества.
С учетом изложенного, договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <Номер>, заключенный 03.02.2025 между администрацией Пугачевского муниципального района и ФИО5 является ничтожным.
Пугачевский межрайонный прокурор просил признать недействительными (ничтожными) договоры купли-продажи:
- земельного участка с кадастровым номером <Номер>, заключенный между администрацией Пугачевского муниципального района и ФИО4,
- земельного участка с кадастровым номером <Номер>, заключенный между администрацией пугачевского муниципального района и ФИО9,
- земельного участка с кадастровым номером <Номер>, заключенный между администрацией Пугачевского муниципального района и ФИО6,
- земельного участка с кадастровым номером <Номер>, заключенный между администрацией Пугачевского муниципального района и ФИО7,
- земельного участка с кадастровым номером <Номер>, заключенный между администрацией Пугачевского муниципального района и ФИО8, и применить последствия недействительности сделок в виде двусторонней реституции.
В судебном заседании помощник Пугачевского межрайонного прокурора Князева М.В. иск поддержала по указанным в иске основаниям. Считала, что срок исковой давности не пропущен, поскольку о нарушении порядка предоставления земельных участков прокуратуре стало известно только по результатам проверки по заявлению ООО «БИК» в апреле 2025 года.
Представитель ответчика администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области ФИО1 возражала против удовлетворения исковых требования, указала, что предоставление земельных участков в собственность ответчиков произведено в соответствии с законодательством.
Представитель ответчиков ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 ФИО2 возражал против удовлетворения исковых требования. Заявил о применении срока исковой давности в отношении сделок от 01.03.2021, заключенных с ФИО7, ФИО8, ФИО6 Считал, что срок исковой давности следует исчислять с момента заключения договоров. По участкам ФИО4 и ФИО5 основания заявленных требований не понятны, прокурор заявляет: упущенную выгоду, нарушение прав третьих лиц, неправильное заключение договоров, однако доказательств не представлено. Указал, что в основание требований заложено мнение прокурора об отсутствии у ответчиков намерения строить объекты на земельных участках. Для того, чтобы провести экспертизу на предмет того было ли намерение их строительства или нет, необходимо допрашивать ответчиков, что является психологическим действием лица, и возможно только при расследовании уголовного дела. Прокуратура, имея специфику за правоохранительными органами в большей части и построила свои исковые требования именно на логике уголовного судопроизводства, т.е. было ли намерение строить или не было. Считал, что основания о намеренности строить или не строить объекты капитального строительства на спорных участках не может быть положено в основу исковых требований об оспаривании сделок. В гражданском законодательстве четко указано, какая сделка может быть оспарима и какие имеются основания. Ответчиками все процедуры заключения договоров купли-продажи земельных участков были соблюдены. Кроме того считает, что все действия прокуратуры производились в интересах коммерческой организации ООО «БИК», что тоже недопустимо. При проведении проверки прокуратура запросила документы ООО «БИК», т.е. у организации, которая фактически зарегистрирована в реестре юридических лиц после заключения сделок. ООО «БИК» не имеет прав давать какие либо заключения, что данные сделки недействительные. В судебном заседании 25.06.2025 доводы, изложенные в письменном возражении (т. 8 л.д. 69-74), о неподсудности Пугачевскому районному суду спора в отношении сделки, заключенной между администрацией Пугачевского муниципального района Саратовской области и ФИО5, не поддержал.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Башенная инфраструктурная компания» (ООО «БИК») ФИО3 считала исковые требования подлежащими удовлетворению.
Третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, администрация Давыдовского муниципального образования Пугачевского муниципального района Саратовской области, администрация Преображенского муниципального образования Пугачевского муниципального района Саратовской области, Финансовое управление администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса.
Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
В соответствии с ч. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
Согласно положениям ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.
Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются (ч. 5 ст. 10 ГК РФ).
Согласно ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
Согласно статье 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка) (п. 1).
Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо (п. 3).
В силу ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных п. 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п. 1).
Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п. 2).
Согласно разъяснениям, данным Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в п. 75 постановления от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», применительно к ст. 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной, как посягающая на публичные интересы, например, сделки о залоге или уступке требований, неразрывно связанных с личностью кредитора (п. 1 ст. 336, ст. 383 ГК РФ), сделки о страховании противоправных интересов (ст. 928 ГК РФ) и другие.
Судом установлено, что 11.02.2015 между администрацией Пугачевского муниципального района (арендодатель) и ФИО7 (арендатор) заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № <Номер>, согласно которому ФИО7 принял в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером <Номер>, находящийся по адресу: <Адрес> общей площадью 150 кв.м, для размещения базовой станции связи, срок договора до 31.12.2020 (т. 5 л.д. 1-3).
Договор аренды на данный земельный участок зарегистрирован в ЕГРН 26.02.2015 (т. 2 л.д. 14).
01 марта 2015 г. между ОАО «МТС» и ФИО7 заключен договор субаренды № <Номер> (т. 2 л.д. 153-161), по условиям которого ФИО7 (Арендатор) передает в субаренду ОАО «МТС» (Субарендатору) часть земельного участка с кадастровым номером <Номер> общей площадью 20 кв. м для размещения контейнера с оборудованием базовой станции сотовой связи и железобетонной столбовой опоры СК-26 для размещения на ней антенно-фидерных устройств по адресу: <Адрес> Договор заключен сроком на 11 месяцев и предусматривает пролонгацию договора, при условии надлежащего исполнения субарендатором своих обязанностей, если за месяц до окончания действия договора ни одна сторона не заявит в письменной форме об отказе в его продлении (п. 2.1., 2.2. договора).
По заказу ФИО7 изготовлен проект на строительство нежилого здания (аппаратная связи), расположенного по адресу: <Адрес>. (т. 5 л.д. 5-18).
29.10.2020 администрацией Пугачевского муниципального района Саратовской области ФИО7 выдано разрешение на строительство № <Номер>,– нежилого здания (аппаратная связи) площадью 6,9 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером <Номер> (т. 5 л.д. 19).
21.12.2020 ФИО7 выдано разрешение <Номер> на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства нежилого здания (аппаратная связи) общей площадью 6,9 кв.м, расположенном на земельном участке с кадастровым номером <Номер> (т. 4 л.д. 232, 233).
Право собственности ФИО7 на указанное нежилое здание- аппаратная-связи площадью 6,9 кв.м, кадастровый <Номер>, расположенное по адресу: <Адрес> зарегистрировано в ЕГРН 13.01.2021, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости (т. 2 л.д. 1-2).
22.01.2021 ФИО7 обратился в администрацию Пугачевского муниципального района Саратовской области с заявлением, в котором просил в соответствии со ст. 39.17 ЗК РФ предоставить в собственность за плату земельный участок, площадью 150 кв.м, с кадастровым номером <Номер>, расположенный по адресу: <Адрес> для целей – для размещения базовой станции связи, на основании ст. 39.3 ЗК РФ, приложив к данному заявлению необходимые документы, в том числе информационное сообщение, в котором указал, что на данном участке расположен объект недвижимости (аппаратная связи), принадлежащим ему на праве собственности. Объектов недвижимости, принадлежащих другим лицам на данном земельном участке нет (т. 2 л.д. 3-4, 8).
Рассмотрев вышеуказанное заявление ФИО7, администрация Пугачевского муниципального района Саратовской области постановлением № 193 от 18.02.2021 предоставила в собственность ФИО7 за плату указанный земельный участок (т. 4 л.д. 229).
На основании указанного постановления 01.03.2021 между сторонами заключен договор купли-продажи указанного земельного участка, участок предоставлен ФИО7 в собственность без проведения торгов в порядке ст. 39.1, 39.2,?39.3, 39.20 �����������������������
Согласно п. 3 данного договора стоимость земельного участка с кадастровым номером <Номер> определена в размере 15 % от кадастровой стоимости земельного участка и составила <Данные изъяты> коп. Продавец получил указанную сумму полностью до подписания данного договора, что также подтверждается платежным поручением <Номер> от 25.01.2021 (т. 9 л.д. 64).
Право собственности ФИО7 на данный земельный участок зарегистрировано в ЕГРН 16.03.2021 (т. 4 л.д. 34-37).
01.07.2021 ФИО7 уведомил администрацию Пугачевского муниципального района Саратовской области о сносе объекта капитального строительства с кадастровым номером <Номер>, расположенного на указанном земельном участке (т. 7 л.д. 163-165).
Объект недвижимого имущества – аппаратная связи, кадастровый <Номер> снят с кадастрового учета 22.09.2021 (т. 6 л.д. 214-218).
04.06.2014 администрацией Пугачевского муниципального района Саратовской области вынесено постановление <Номер> «О предоставлении земельных участков в аренду», согласно которому ФИО4 предоставлен земельный участок площадью 146 кв.м, находящийся <Адрес>, в аренду сроком до 31.12.2024, определив разрешенное использование земельного участка: для размещения базовой станции сотовой связи, кадастровый номер земельного участка <Номер> (т. 4 л.д. 95-98).
06.06.2014 между администрацией Пугачевского муниципального района (Арендодатель) и ФИО4 (Арендатор) заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № <Номер>, согласно которому ФИО4 принял в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером <Номер>, находящийся <Адрес>, для размещения базовой станции сотовой связи, в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, общей площадью 146 кв.м, что также подтверждается актом приема-передачи земельного участка от 06.06.2014 (т. 4 л.д. 93). Договор заключен на срок до 31.12.2024 (п. 1, 2 договора).
Договор аренды на данный земельный участок зарегистрирован в ЕГРН 24.06.2014 (т. 4 л.д. 97).
10.06.2014 между ОАО «МТС» и ФИО4 заключен договор субаренды № <Номер>, по условиям которого ФИО4 (Арендатор) передает в субаренду ОАО «МТС» (Субарендатору) часть земельного участка с кадастровым номером <Номер> общей площадью 18 кв. м. для размещения базовой станции сотовой связи и антенно- фидерных устройств на железобетонной опоре СК-26, необходимых для улучшения качества связи, расположенного по адресу: <Адрес>, что также подтверждается актом приема-передачи части земельного участка от 10.06.2014 (т. 3 л.д. 199-203, 204). Договор заключен сроком на 11 месяцев и предусматривает пролонгацию договора, при условии надлежащего исполнения субарендатором своих обязанностей на следующие 11 месяцев (п. 2.1., 2.2. договора), сумма платы составляет <Данные изъяты> руб. в месяц (п. 5.1. договора).
Сведения об отказе сторон в продлении договора в материалах дела не содержатся.
16.10.2024 постановлением администрации Преображенского муниципального образования Пугачевского муниципального района Саратовской области <Номер> земельному участку с кадастровым номером <Номер>, находящемуся <Адрес>, площадью 146 кв.м присвоен адрес: <Адрес>.
По заказу ФИО4 изготовлена проектная документация на строительство нежилого здания (склад-аппаратная) расположенного по адресу: <Адрес>. (т. 7 л.д. 73-84).
29.11.2024 ФИО4 выдано разрешение на строительство <Номер>, согласно которому администрация Пугачевского муниципального района Саратовской области разрешила строительство объекта капитального строительства – нежилого здания (склад-аппаратная) площадью 9,4 кв.м., площадью застройки 10,0 кв.м. на земельном участке с кадастровым номером <Номер> (т. 7 л.д. 85-87).
25.12.2024 администрацией Пугачевского муниципального района Саратовской области ФИО4 выдано разрешение <Номер> на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства нежилого здания (склад-аппаратная) общей площадью 9,4 кв.м, площадью застройки 10,0 кв.м., расположенном на земельном участке с кадастровым номером <Номер> (т. 4 л.д. 113-114).
Право собственности ФИО4 на указанное нежилое здание (склад-аппаратная) площадью 9,4 кв.м, кадастровый <Номер>, расположенное по адресу: <Адрес>, зарегистрировано в ЕГРН 28.12.2024, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости (т. 7 л.д. 51-52).
28.01.2025 ФИО4 обратился в администрацию Пугачевского муниципального района Саратовской области с заявлением, в котором просил в соответствии со ст. 39.17 ЗК РФ предоставить в собственность за плату земельный участок, площадью 146 кв.м, с кадастровым номером <Номер>, для размещения базовой станции сотовой связи, на основании ст. 39.3 ЗК РФ, приложив к данному заявлению необходимые документы, в том числе информационное сообщение, в котором указал, что на данном участке расположен объект недвижимости с кадастровым номером <Номер>, принадлежащий ему на праве собственности. Объектов недвижимости, принадлежащих другим лицам, на данном земельном участке нет (т. 9 л.д.113-115).
Рассмотрев вышеуказанное заявление ФИО4, администрация Пугачевского муниципального района Саратовской области постановлением № <Номер> от 29.01.2025 предоставила ему в собственность за плату указанный земельный участок (т. 4 л.д. 100).
03.02.2025 между сторонами заключен договор купли-продажи указанного земельного участка (т. 4 л.д. 110).
Согласно п. 3 данного договора стоимость земельного участка с кадастровым номером <Номер> определена в размере 15 % от кадастровой стоимости земельного участка и составила <Данные изъяты> руб. Продавец получил указанную сумму полностью до подписания данного договора, что также подтверждается платежным поручением <Номер> от 31.01.2025 (т. 4 л.д. 106, т. 9 л.д. 112).
Право собственности ФИО4 на данный земельный участок зарегистрировано в ЕГРН 07.02.2025 (т. 7 л.д. 53-54).
14.04.2025 ФИО4 уведомил администрацию Пугачевского муниципального района Саратовской области о сносе объекта капитального строительства с кадастровым номером <Номер>. 17.04.2025 ФИО4 уведомил администрацию о завершении сноса данного объекта (т. 7 л.д. 55-56).
Объект недвижимого имущества – аппаратная связи, кадастровый <Номер> снят с кадастрового учета 25.04.2025 (т. 7 л.д. 27-29).
04.06.2014 на основании постановления <Номер> администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области ФИО5 предоставлен в аренду земельный участок площадью 100 кв.м, находящийся <Адрес>, в аренду сроком до 31.12.2024, определив разрешенное использование земельного участка: для размещения базовой станции сотовой связи, кадастровый номер земельного участка <Номер> (т. 6 л.д. 72).
06.06.2014 между администрацией Пугачевского муниципального района (Арендодатель) и ФИО5 (Арендатор) заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № <Номер>, согласно которому ФИО5 принял в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером <Номер>, находящийся <Адрес>, для размещения базовой станции сотовой связи, в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, общей площадью 100 кв.м, что также подтверждается актом приема-передачи земельного участка от 06.06.2014 (т. 6 л.д. 74-76). Договор заключен на срок до 31.12.2024 (п. 1, 2 договора).
Договор аренды на данный земельный участок зарегистрировано в ЕГРН 24.06.2014 (т. 6 л.д. 76).
10.06.2014 между ОАО «МТС» и ФИО5 заключен договор субаренды № <Номер>, по условиям которого ФИО5 (Арендатор) передает в субаренду ОАО «МТС» (Субарендатору) часть земельного участка с кадастровым номером <Номер> общей площадью 18 кв. м. для размещения базовой станции сотовой связи и антенно-фидерных устройств на железобетонной опоре СК-26, необходимых для улучшения качества связи, расположенных по адресу: <Адрес>, что также подтверждается актом приема-передачи части земельного участка от 10.06.2014 (т. 2 л.д. 186-192). Договор заключен сроком на 11 месяцев и предусматривает пролонгацию договора, при условии надлежащего исполнения субарендатором своих обязанностей на следующие 11 месяцев (п. 2.1., 2.2. договора), сумма платы составляет <Данные изъяты> руб. в месяц (п. 5.1. договора).
18.10.2024 распоряжением администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области № <Номер>р указанному земельному участку присвоен адрес: <Адрес> (т. 6 л.д. 98).
По заказу ФИО5 изготовлена проектная документация на строительство нежилого здания (склад-аппаратная), расположенного по адресу: Саратовская <Адрес>. (т. 6 л.д. 135-146).
29.11.2024 ФИО5 выдано разрешение на строительство <Номер> объекта капитального строительства – нежилого здания (склад-аппаратная) площадью 9,4 кв.м., площадью застройки 10,0 кв.м. на земельном участке с кадастровым номером <Номер> (т. 6 л.д. 147-149).
25.12.2024 администрацией Пугачевского муниципального района Саратовской области ФИО5 выдано разрешение № <Номер> на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства нежилого здания (склад-аппаратная) общей площадью 9,4 кв.м, площадью застройки 10,0 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером <Номер> (т.6 л.д. 87-88).
Право собственности ФИО5 на указанное нежилое здание (склад-аппаратная) площадью 9,4 кв.м, кадастровый <Номер>, расположенное по адресу: <Адрес>, зарегистрировано в ЕГРН 28.12.2024, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости (т. 6 л.д. 112-113).
28.01.2025 ФИО5 обратился в администрацию Пугачевского муниципального района Саратовской области с заявлением, в котором просил в соответствии со ст. 39.17 ЗК РФ предоставить в собственность за плату земельный участок, площадью 100 кв.м, с кадастровым номером <Номер>, расположенный по адресу: <Адрес> для целей – для размещения базовой станции сотовой связи, на основании ст. 39.3 ЗК РФ, приложив к данному заявлению необходимые документы, в том числе информационное сообщение, в котором указал, что на данном участке расположен объект недвижимости с кадастровым номером <Номер>, принадлежащий ему на праве собственности. Объектов недвижимости, принадлежащих другим лицам на данном земельном участке нет (т. 9 л.д.129-131).
Рассмотрев вышеуказанное заявление ФИО5, администрацией Пугачевского муниципального района Саратовской области вынесено постановление <Номер> от 29.01.2025 согласно которому ФИО5 предоставлен в собственность за плату земельный участок площадью 100 кв.м, с кадастровым номером <Номер> (т. 6 л.д. 81).
03.02.2025 между сторонами заключен договор купли-продажи указанного земельного участка (т. 6 л.д. 90).
Согласно п. 3 данного договора стоимость земельного участка определена в размере 15 % от кадастровой стоимости земельного участка и составила 9169,96 руб. Продавец получил указанную сумму полностью до подписания данного договора, что также подтверждается платежным поручением № <Номер> от 31.01.2025 (т. 6 л.д. 82).
Право собственности ФИО5 на данный земельный участок зарегистрировано в ЕГРН 10.02.2025 (т. 6 л.д. 114-115).
15.04.2025 ФИО5 уведомил администрацию Пугачевского муниципального района Саратовской области о планируемом сносе объекта капитального строительства с кадастровым номером <Номер>, расположенного на земельном участке по адресу: <Адрес> с кадастровым номером <Номер> (т. 6 л.д. 117).
17.04.2025 ФИО5 направил в администрацию уведомление о завершении сноса данного объекта (т. 6 л.д. 111).
Объект недвижимого имущества – аппаратная связи, кадастровый <Номер> снят с кадастрового учета 23.04.2025 (т. 6 л.д. 226, 227).
09.02.2015 администрацией Пугачевского муниципального района Саратовской области вынесено постановление <Номер> «О предоставлении земельных участков в аренду», согласно которому ФИО8 предоставлен земельный участок площадью 150 кв.м, расположенный по адресу: <Адрес>, в аренду сроком до 31.12.2020, разрешенное использование земельного участка: для размещения баз и складов (промышленный объект), кадастровый номер земельного участка <Номер> (т. 5 л.д. 50).
11.02.2015 между администрацией Пугачевского муниципального района (Арендодатель) и ФИО8 (Арендатор) заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № <Номер>, согласно которому ФИО8 приняла в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером <Номер>, находящийся по адресу: <Адрес>, для размещения баз и складов (промышленный объект), в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, общей площадью 150 кв.м., на срок до 31.12.2020. Договор аренды зарегистрирован в ЕГРН 03.03.2015 (т. 5 л.д. 51- 53).
01.03.2015 между ОАО «МТС» и ФИО8 заключен договор субаренды № <Номер>, по условиям которого ФИО8 (Арендатор) передает в субаренду ОАО «МТС» (Субарендатору) часть земельного участка с кадастровым номером <Номер> общей площадью 20 кв. м. для размещения контейнера с оборудованием базовой станции сотовой связи и железобетонной столбовой опоры СК-26 для размещения на ней антенно-фидерных устройств по адресу: <Адрес>, что также подтверждается актом приема-передачи части земельного участка от 01.03.2015. Договор заключен сроком на 11 месяцев и предусматривает пролонгацию договора, при условии надлежащего исполнения субарендатором своих обязанностей, если за месяц до окончания действия договора ни одна сторона не заявит в письменной форме об отказе в его продлении (п. 2.1., 2.2. договора), сумма платы составляет 18000 руб. в месяц (п. 5.1. договора) (т. 3 л.д. 9-15, 16).
По заказу ФИО8 изготовлена проектная документация на строительство нежилого здания (аппаратная связи), расположенного по адресу: <Адрес> (т. 5 л.д. 130-134).
29.10.2020 ФИО8 выдано разрешение на строительство <Номер> объекта капитального строительства – нежилого здания (аппаратная связи) площадью 6,9 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером <Номер> (т. 5 л.д. 144-145).
21.12.2020 администрацией Пугачевского муниципального района Саратовской области ФИО8 выдано разрешение <Номер> на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства нежилого здания (аппаратная связи) общей площадью 6,9 кв.м, расположенном на земельном участке с кадастровым номером <Номер> (т. 5 л.д. 102-103).
Право собственности ФИО8 на указанное нежилое здание (аппаратная связи), расположенное по адресу: <Адрес>, кадастровый <Номер> зарегистрировано в ЕГРН 13.01.2021, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости (т. 3 л.д. 1, 2, т. 9 л.д. 100).
21.01.2021 ФИО8 обратилась в администрацию Пугачевского муниципального района Саратовской области с заявлением, в котором просила в соответствии со ст. 39.17 ЗК РФ предоставить в собственность за плату земельный участок, площадью 150 кв.м, с кадастровым номером <Номер>, расположенный по адресу: <Адрес>, для целей – для размещения базовой станции связи, приложив к данному заявлению необходимые документы, в том числе информационное сообщение, в котором указала, что на данном участке расположен объект недвижимости с кадастровым номером <Номер>, принадлежащий ей на праве собственности. Объектов недвижимости, принадлежащих другим лицам на данном земельном участке нет (т. 9 л.д. 97-99).
Рассмотрев вышеуказанное заявление ФИО8, администрацией Пугачевского муниципального района Саратовской области вынесено постановление <Номер> от 18.02.2021 о предоставлении ФИО8 в собственность за плату земельного участка площадью 150 кв.м, с кадастровым номером <Номер> (т. 5 л.д. 93).
01.03.2021 между сторонами заключен договор купли-продажи указанного земельного участка (т. 5 л.д. 94-95).
Согласно п. 3 данного договора стоимость земельного участка с кадастровым номером <Номер> определена в размере 15 % от кадастровой стоимости земельного участка и составила <Данные изъяты> коп. Продавец получил указанную сумму полностью до подписания данного договора, что также подтверждается платежным поручением <Номер> от 25.02.2021 (т. 9 л.д. 96).
Право собственности ФИО8 на данный земельный участок зарегистрировано в ЕГРН 17.03.2021 (т. 1 л.д. 39-42).
01.06.2021 ФИО8 уведомила администрацию Пугачевского муниципального района Саратовской области о завершении сноса объекта капитального строительства с кадастровым номером <Номер> (т. 7 л.д. 144-146).
Объект недвижимого имущества – аппаратная связи, кадастровый <Номер> снят с кадастрового учета 22.09.2021 (т. 6 л.д. 208,209).
09.02.2015 администрацией Пугачевского муниципального района Саратовской области вынесено постановление <Номер> «О предоставлении земельных участков в аренду», согласно которому ФИО6 предоставлен земельный участок площадью 100 кв.м, в аренду сроком до 31.12.2020, для размещения базовой станции связи, кадастровый номер земельного участка <Номер> (т. 5 л.д. 195-196).
11.02.2015 между администрацией Пугачевского муниципального района (Арендодатель) и ФИО6 (Арендатор) заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка <Номер> из земель населенных пунктов с кадастровым номером <Номер>. Договор заключен на срок до ДД.ММ.ГГГГ (п. 2.1. договора). Договор аренды зарегистрирован в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ (т. 5 л.д. 196, 197).
01.03.2015 между ОАО «МТС» и ФИО6 заключен договор субаренды № <Номер>, по условиям которого ФИО6 (Арендатор) передает в субаренду ОАО «МТС» (Субарендатору) часть земельного участка с кадастровым номером <Номер> общей площадью 20 кв. м. для размещения контейнера с оборудованием базовой станции сотовой связи и железобетонной столбовой опоры СК-26 для размещения на ней антенно-фидерных устройств по адресу: <Адрес> что также подтверждается актом приема-передачи части земельного участка от 01.03.2015 (т. 1 л.д. 206-214). Договор заключен сроком на 11 месяцев и предусматривает пролонгацию договора, при условии надлежащего исполнения Субарендатором своих обязанностей на следующие 11 месяцев (п. 2.1., 2.2. договора), сумма арендной платы составляет <Данные изъяты> руб. в месяц (п. 5.1. договора).
По заказу ФИО6 изготовлена проектная документация на строительство нежилого здания (аппаратная связи), расположенного по адресу: <Адрес>. (т. 6 л.д. 33-46).
29.10.2020 ФИО6 выдано разрешение на строительство <Номер> объекта капитального строительства – нежилого здания (аппаратная связи) площадью 6,9 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером <Номер> (т. 6 л.д. 47-48).
21.12.2020 администрацией Пугачевского муниципального района Саратовской области ФИО6 выдано разрешение <Номер> на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства нежилого здания (аппаратная связи) общей площадью 6,9 кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <Номер> (т.6 л.д. 12-13).
Право собственности ФИО6 на указанное нежилое здание (аппаратная связи) площадью 6,9 кв.м., кадастровый <Номер>, расположенного по адресу: <Адрес>, зарегистрировано в ЕГРН 13.01.2021, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости (т. 6 л.д. 57-59).
22.01.2021 ФИО6 обратился в администрацию Пугачевского муниципального района Саратовской области с заявлением, в котором просил в соответствии со ст. 39.17 ЗК РФ предоставить в собственность за плату указанный земельный участок, на основании ст. 39.3 ЗК РФ, приложив к данному заявлению необходимые документы, в том числе информационное сообщение, в котором указал, что на данном участке расположен объект недвижимости (аппаратная связи) с кадастровым номером <Номер>, принадлежащий ему на праве собственности. Объектов недвижимости, принадлежащих другим лицам, на данном земельном участке нет (т. 9 л.д. 81).
Рассмотрев вышеуказанное заявление ФИО6, администрацией Пугачевского муниципального района Саратовской области вынесено постановление № <Номер> от 18.02.2021 в соответствии с которым ФИО6 предоставлен в собственность за плату земельный участок площадью 100 кв.м., с кадастровым номером <Номер>, расположенный по адресу: <Адрес>, с разрешенным использованием земельного участка: для размещения базовой станции связи (т. 6 л.д. 9).
На основании указанного постановления 01.03.2021 между сторонами заключен договор купли-продажи указанного земельного участка (т. 5 л.д. 211).
Согласно п. 3 данного договора стоимость земельного участка с кадастровым номером <Номер> определена в размере 15 % от кадастровой стоимости земельного участка и составила <Данные изъяты> руб. Продавец получил указанную сумму полностью до подписания данного договора, что также подтверждается платежным поручением <Номер> от 25.02.2021 (т. 9 л.д. 80).
Право собственности ФИО6 на данный земельный участок зарегистрировано в ЕГРН 17.03.2021 (т. 6 л.д. 61-62).
01.06.2021 ФИО6 уведомил администрацию Пугачевского муниципального района Саратовской области о завершении сноса объекта капитального строительства с кадастровым номером <Номер> (т. 1 л.д. 224-226, т. 6 л.д. 60).
Объект недвижимого имущества – аппаратная связи, кадастровый <Номер> снят с кадастрового учета 22.09.2021 (т. 6 л.д. 220-224).
Подпунктом 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Согласно п. 6 ч. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
В соответствии с п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено этой статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Требования статьи 39.20 ЗК РФ указывают в качестве обязательного условия приобретения в собственность земельного участка наличие расположенного на нем на праве собственности объекта недвижимости. Каких-либо иных условий данная норма не содержит.
Согласно абз. 2 п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Представителем ответчиков заявлено о применении срока исковой давности по требования в отношении договоров купли продажи от 01.03.2021, заключенных с ФИО6, ФИО7, ФИО8
В соответствии с ч. 1 ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ.
Согласно ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (п. 3 ст. 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки (п. 1).
Срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (п. 1 ст. 179), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной (п. 2).
Как следует из п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» по смыслу п. 1 ст. 200 ГК РФ при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом (ч. 1 ст. 45 и ч. 1 ст. 46 ГПК РФ, ч. 1 ст. 52 и ч. 1 и 2 ст. 53), начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление.
Спорные договоры купли продажи от 01.03.2021, а также право собственности ответчиков ФИО6, ФИО7, ФИО8 зарегистрированы в ЕГРН в 2021 году, однако вопреки доводам представителя ответчиков ФИО2, сам факт доступности для прокурора сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество, не может свидетельствовать о том, что процессуальному истцу, равно как и неопределенному кругу лиц, в защиту интересов которых предъявлен иск, было известно о возможных нарушениях земельного законодательства, допущенных при отчуждении спорных земельных участков.
Для неопределенного круга лиц должен был быть очевидным не столько сам факт продажи недвижимого имущества, сколько существо допущенных нарушений закона при его отчуждении, что и является сутью нарушения общественного интереса. Однако доказательств такой осведомленности неопределенного круга лиц ответчиками не представлено. Каких-либо обращений граждан в прокуратуру, правоохранительные, контролирующие органы о нарушении закона при продаже спорного недвижимого имущества, в юридически значимый период, суду не представлено.
На основании изложенного срок исковой давности прокурором не пропущен, поскольку о сделках стало известно в ходе проверки в апреле 2025 г., после чего, в мае 2025 г., был подан настоящий иск.
Доводы представителя ответчиков ФИО2 о том, что иск заявлен в интересах юридического лица ООО «БИК», а не в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, суд находит несостоятельными.
Последствиями удовлетворения настоящего иска применительно к настоящему спору означает возвращение спорных земельных участков в собственность государства, что позволит предоставить это имущество с соблюдением требований закона любому заинтересованному лицу. При этом окончательный круг заинтересованных в получении такого имущества лиц при предъявлении иска не может быть определен.
Таким образом, прокурор вправе был обратиться в суд с настоящим заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Предъявление настоящего иска по результатам прокурорской проверки по заявлению ООО « БИК» об обратном не свидетельствует.
Исковые требования прокурора обоснованы нарушением установленных норм при продаже земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Прокурор, указывает, что не имелось оснований для продажи указанных земельных участков без торгов, поскольку на момент заключения сделок фактически на земельных участках не имелось зданий, сооружений принадлежащих ФИО4, ФИО9, ФИО6, ФИО7, ФИО8
Как следует из ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В нарушение указанных требований прокурором не представлены достаточные доказательства, подтверждающие отсутствие объектов недвижимости (аппаратных связи), принадлежащих ФИО4, ФИО9, ФИО6, ФИО7, ФИО8 на спорных земельных участках на момент заключения сделок.
Государственная регистрация прав на недвижимое имущество представляет собой юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).
Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (ч. 5 ст. 1 названного закона).
В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца (абзац третий пункта 36).
Из приведенных положений закона и разъяснений Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации следует, что зарегистрированное право собственности на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке, при этом вследствие презумпции достоверности государственной регистрации права обязанность доказать отсутствие этого права возлагается на лицо, которое это право оспаривает.
Соответственно, все сомнения толкуются в пользу лица, право которого зарегистрировано в публичном государственном реестре.
Из материалов дела следует, что на момент заключения спорных сделок между ответчиками в собственности у ответчиков ФИО4, ФИО9, ФИО6, ФИО7, ФИО8 имелось зарегистрированное право на объекты-аппаратные связи, расположенные на спорных земельных участках. Их право собственности не оспорено.
Вопреки доводам прокурора материалы проверки, проведенной Пугачевской межрайонной прокуратурой по обращению ООО «БИК», не содержат достоверные доказательства отсутствия объектов капитального строительства на земельных участках в юридически значимые периоды.
Судом отказано в удовлетворении ходатайства третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, о назначении судебной экспертизы.
Из искового заявления, пояснений прокурора и представителя ООО «БИК» следует, что на указанных участках располагаются некапитальные антено-мачтовые сооружения.
Доказательств расположения некапитальных объектов, принадлежащих ООО «БИК» именно в том месте, где в юридически значимые периоды располагались аппаратные связи, принадлежащие ответчиками, не представлено. В связи с чем схемы, представленные ООО «БИК», судом в качестве бесспорных доказательств отсутствия строений, принадлежащих ответчикам, не принимаются.
Нахождение на спорных земельных участках объектов, принадлежащих ООО «БИК», не является основанием для удовлетворения требований, поскольку объекты, принадлежащие ООО «БИК», не являются объектами капитального строительства, занимают площадь значительно меньше, чем спорные земельные участки.
Доказательств несоответствия проектной документации на объекты -аппаратные связи, установленным нормам, суду не представлено.
Вопреки доводам прокурора, снос объектов после приобретения права собственности на земельные участки, не свидетельствует о заключении сделки в обход закона с противоправно целью.
В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В судебном заседании представитель ответчиков ФИО4, ФИО9, ФИО6, ФИО7, ФИО8 – ФИО2 пояснил, что аппаратные связи снесены, поскольку ответчики планировали строительство на земельных участках иных объектов, так как от организаций, оказывающих услуги связи поступали предложения о сотрудничестве при наличии на земельных участках необходимых для обслуживания объектов. В подтверждение данных доводов ФИО2 представлены ответы на коммерческие предложения (т. 8 л.д. 134-146).
Иных оснований признания договоров купли продажи земельных участков недействительными прокурором не заявлено.
Судом неоднократно разъяснились права, предусмотренные ст. 39 ГПК РФ.
Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям.
Из разъяснений, изложенных в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» также следует, что согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям. Выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.
С учетом изложенного суд приходит к выводу, что оспариваемые сделки купли-продажи требованиям закона или иного правового акта не нарушают, на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц не посягают.
При изложенных обстоятельствах, исковые требования прокурора не подлежат удовлетворению.
В ходе рассмотрения дела представителем третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ООО «БИК» заявлено ходатайство о назначении судебной экспертизы. Оплата экспертизы произведена ООО «БИК» путем внесения денежных средств в размере 328000 руб. на депозитный счет Управления Судебного департамента в Саратовской области (т. 9 л.д. 226).
Поскольку в удовлетворении данного ходатайства судом отказано, денежные средства подлежат возврату ООО «БИК».
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении иска Пугачевского межрайонного прокурора Саратовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области (ИНН <***>), ФИО4 (ИНН <Номер>), ФИО5 (ИНН <Номер>), ФИО6 (ИНН <Номер>), ФИО7 (ИНН <Номер>), ФИО8 (ИНН <Номер>) о признании договоров купли-продажи земельных участков недействительными и применении последствий недействительности сделок в виде двусторонней реституции отказать.
Управлению Судебного департамента в Саратовской области возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Башенная инфраструктурная компания» денежные средства в размере 328000 руб., поступившие во временное пользование Управления Судебного департамента в Саратовской области на депозитный счет по платежному поручению № 151955 от 09.09.2025.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме принято 13.10.2025.
Судья