дело №...
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 октября 2022 г. ...
<...> городской суд Республики Карелия
в составе председательствующего судьи Ронгонен М.А.
при секретаре Володиной А.В.,
с участием административного истца ФИО1, административного ответчика ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по <...> району УФССП по Республике Карелия ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП по <...> району УФССП России по Республике Карелия ФИО2, Управлению ФССП по Республике Карелия о признании незаконными постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника,
установил:
Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением по тем основаниям, что 27.09.2022 административным ответчиком были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах административного истца в ПАО «Сбербанк» и АО «Почта Банк» по исполнительному производству №.... Административный истец не был ознакомлен с постановлением о возбуждении исполнительного производства, в связи с чем на момент вынесения постановлений об обращении взыскания на денежные средства срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не истек. О наличии исполнительного производства административный истец узнал только, получив ХХ.ХХ.ХХ. СМС от ПАО «Сбербанк» о списании денежных средств со счетов и аресте счетов. При этом судебный приказ №... от ХХ.ХХ.ХХ. был отменен определением мирового судьи от ХХ.ХХ.ХХ., то есть до возбуждения исполнительного производства, о чем было известно судебному приставу-исполнителю при вынесении постановлений об обращении взыскания на денежные средства. На основании изложенного административный истец просит признать указанные постановления незаконными.
Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП по <...> району УФССП России по Республике Карелия ФИО3, в качестве административного ответчика – УФССП по Республике Карелия.
Административный истец в судебном заседании поддержал заявленные требования, пояснив, что обжалуемые постановления об аресте счетов и списании денежных средств со счетов нарушили его права, пришлось несколько дней выяснять данную ситуацию через банки, возникли сложности с погашением кредита.
Ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП по <...> району УФССП по Республике Карелия ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, сославшись на то, что обжалуемые постановления были отменены судебным приставом-исполнителем сразу, как только была получена информация об отмене судебного приказа, денежные средства, списанные со счетов должника, были ему возвращены. Таким образом, негативных последствий для административного истца вынесение обжалуемых постановлений не повлекло, права административного истца восстановлены в кратчайшие сроки, что является основанием для прекращения производства по делу. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлялось в адрес должника по адресу его регистрации.
Представитель административного ответчика УФССП по Республике Карелия, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела.
Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №..., обозрев материалы дела №..., суд приходит к следующим выводам.
Вопросы определения условий и порядка принудительного исполнения судебных актов регламентируются Федеральным законом от ХХ.ХХ.ХХ. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ).
Согласно ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
В силу ч. 12 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 17 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В рамках возбужденного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель совершает исполнительные действия и применяет меры принудительного исполнения (статьи 64, 68 Федерального закона № 229-ФЗ). К числу последних отнесено, среди прочих, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги (п. 1 ч. 3 ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ).
Частью 2 ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ определено, что меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с данным Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
Согласно абз. 2 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ. №... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в течение срока для добровольного исполнения не допускается применение мер принудительного исполнения. В указанный срок судебный пристав-исполнитель вправе совершать отдельные исполнительные действия, например, наложить арест на имущество должника, установить запрет на совершение регистрационных действий.
В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 229-ФЗ лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения или вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.
Согласно ч. 3 ст. 24 Федерального закона № 229-ФЗ извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ. №... утверждены Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным (далее по тексту - Правила).
Пунктом 2 названных Правил закреплено, что Федеральная служба судебных приставов обеспечивает размещение извещения, содержание которого соответствует требованиям статьи 25 Федерального закона «Об исполнительном производстве», на едином портале в личном кабинете лица, участвующего в исполнительном производстве (далее - личный кабинет).
В пункте 3 Правил указано, что извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.
В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.
Судом установлено, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № <...> района Республики Карелия от 03.06.2022 №... о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам в пользу УФНС по Республике Карелия возбуждено исполнительное производство №...-ИП, о чем судебным приставом-исполнителем ОСП по <...> району УФССП по Республике Карелия ФИО3 вынесено постановление от 04.08.2022 Должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
ФИО1 имеет регистрацию по адресу: ....
Административным ответчиком суду представлены сведения о направлении в адрес должника постановления о возбуждении исполнительного производства простым письмом, о чем свидетельствует реестр простых почтовых отправлений от 04.08.2022. Сведений о получении данного постановления должником материалы дела, материалы исполнительного производства не содержат.
Также установлено, что административным ответчиком – ведущим судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по <...> району УФССП по Республике Карелия ФИО2 ХХ.ХХ.ХХ. было вынесено три постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО «Сбербанк», Карельском отделения №... ПАО «Сбербанк», АО «Почта Банк» (всего на восемь счетов).
На основании указанных постановлений со счетов административного истца, открытых в указанных банках, ХХ.ХХ.ХХ. были списаны денежные средства, о чем в материалы дела представлены выписки по счетам.
Из материалов дела №... следует, что определением мирового судьи судебного участка № <...> района Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ. судебный приказ был отменен на основании возражений должника.
В материалах исполнительного производства имеется фотография копии определения мирового судьи судебного участка № <...> района Республики Карелия от 15.07.2022 об отмене судебного приказа, проставлен входящий штамп от 29.09.2022. Сведений о том, кем представлена данная фотография, в материалах исполнительного производства не имеется. Административный ответчик также не смог представить данные сведения.
При этом два постановления обращении взыскания на денежные средства должника от 27.09.2022 были отменены 28.09.2022. Основания для отмены постановлений не указаны.
Административный истец ссылается на то, что постановление о возбуждении исполнительного производства он не получал, в связи с чем был лишен возможности в добровольном порядке исполнить требования исполнительного документа.
Доказательств соблюдения вышеприведенных требований закона при направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства от 04.08.2022 в адрес административного истца административным ответчиком не представлено. Доказательств доставки почтового отправления по адресу регистрации должника и получения административным истцом копии постановления о возбуждении исполнительного производства от 04.08.2022 материалы дела не содержат.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства заказным письмом была направлена ФИО1 только 29.09.2022, то есть после вынесения обжалуемых постановлений от 27.09.2022.
Из представленных административным истцом скрин-шотов с сайта «Госуслуги» усматривается, что в уведомлениях, поступавших в личный кабинет административного истца на ЕГПУ в спорный период, отсутствовала информация, позволявшая должнику с достаточной степенью определенности сделать вывод о возбужденном в отношении него исполнительном производстве и последствиях неисполнения требований исполнительного документа в установленный срок, что исключало применение к должнику мер принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах в банках.
Таким образом, поскольку должник не был извещен о возбуждении в отношении него исполнительного производства, был лишен возможности добровольно исполнить требования исполнительного документа либо сообщить об отмене судебного приказа, обжалуемые административным истцом постановления от ХХ.ХХ.ХХ. об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах №№..., №..., открытых на имя ФИО1 в АО «Почта Банк», об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете №..., открытом на имя ФИО1 в Карельском отделении №... ПАО «Сбербанк», на счетах №№..., №..., №..., №..., открытых на имя ФИО1 в ПАО «Сбербанк», являются незаконными.
Часть 2 ст. 194 КАС РФ предоставляет право суду прекратить производство по административному делу, в том числе, в случае, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца, однако не предполагает автоматического прекращения судопроизводства и не освобождает суд от обязанности выяснять обстоятельства, имеющие значение для дела и предусмотренные, в частности, частями 8-10 ст. 226 КАС РФ.
Суд не вправе прекратить производство по делу, если в ходе судебного разбирательства будет установлена правовая заинтересованность обратившегося в суд лица в оспаривании решения, действия (бездействия).
Административный истец возражал против прекращения производства по делу, настаивал на рассмотрении дела по существу с вынесением решения по заявленным требованиям. Таким образом, оснований для прекращения производства по делу в связи с отменой указанных постановлений и возвратом денежных средств административному истцу не имеется, поскольку обжалуемыми постановлениями были нарушены права административного истца на добровольное исполнение требований исполнительного документа, административному истцу причинены неудобства в связи с выяснением им причин обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах, возникли сложности в погашении кредита.
Довод административного ответчика о том, что денежные средства были возвращены административному истцу в кратчайшие сроки, не служит основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. Кроме того, денежные средства в размере 4608 руб., находившиеся на счете административного истца в АО «Почта Банк», были возвращены ему только 06.10.2022, о чем представлено платежное поручение №... от 06.10.2022.
При этом суд не усматривает оснований для признания незаконным постановления от 27.09.2022 об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете №... в ПАО «Сбербанк», поскольку такого счета у административного истца не имеется, о чем представлено соответствующее уведомление от СБЕР от 27.09.2022, соответственно, постановление банком не исполнено, права административного истца указанным постановлением не нарушены.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Исковые требования удовлетворить частично.
Признать незаконным постановление ведущего судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по <...> району УФССП по Республике Карелия ФИО2 от 27.09.2022 по исполнительному производству №...-ИП об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах №№..., №..., открытых на имя ФИО1 в АО «Почта Банк».
Признать незаконным постановление ведущего судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по <...> району УФССП по Республике Карелия ФИО2 от 27.09.2022 по исполнительному производству №...-ИП об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете №..., открытом на имя ФИО1 в Карельском отделении №... ПАО «Сбербанк», на счетах №№..., 40№..., 40№..., 40№..., открытых на имя ФИО1 в ПАО «Сбербанк».
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через <...> городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья М.А. Ронгонен
В окончательной форме в порядке ст. 177 КАС РФ решение суда изготовлено ХХ.ХХ.ХХ..