07RS0001-02-2025-005019-40 Дело №2-5856/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 ноября 2025г. г.Нальчик
Нальчикский городской суд в составе: председательствующего – Сарахов А.А., при секретаре Чегембаевой Т.А., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Местной Администрации г.о Нальчик к ФИО1 ФИО8, ФИО1 ФИО9, ФИО2 ФИО10, ФИО2 ФИО11 о возложении на них обязанности снести самовольно возведенную постройку,
установил:
Истец обратился в суд с указанным иском к ответчикам, в котором просил:
Признать возведенную капитальную пристройку хозяйственного назначения наружными размерами 1,6м х 3,2м к жилому помещению №6, расположенному в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, самовольной постройкой, и снести самовольно возведенную капитальную пристройку за счет ФИО1 ФИО12, ФИО1 ФИО13, ФИО2 ФИО14, ФИО2 ФИО15 в течение тридцати дней со дня вступления решения в законную силу.
Иск мотивировал тем, что согласно выписке из ЕГРН от 25.07.2025г., ФИО1 ФИО16 ФИО1 ФИО17., ФИО2 ФИО18 ФИО2 ФИО19 на праве общей долевой собственности принадлежит жилое помещение №6, расположенное на первом этаже многоквартирного жилого <адрес> <адрес> по адресу: <адрес> с кадастровым номером <адрес>.
Согласно акту осмотра от 07.11.2025г. представленной управлением административно технического контроля Местной администрации г.о. Нальчик, установлено, что ФИО1 ФИО20, ФИО1 ФИО21, ФИО2 ФИО22 и ФИО2 ФИО23, совладельцами жилого помещения № 6, с кадастровым номером № осуществлена реконструкция квартиры со строительством пристройки хозяйственного помещения наружными размерами 1,6м.х3,2м. Хозяйственная пристройка имеет с квартирой общую стену, отдельный вход, с квартирой проемом не сообщается.
При этом пристройка находится под общей крышей с жилым помещением, а также в границах обособленного земельного участка площадью 124 кв.м. с кадастровым номером №, огороженного металлическим въездными воротами.
Таким образом, осуществлена реконструкция МКД путем строительства нежилого помещения к <адрес>. На реконструкцию помещения и МКД в целом проектно-разрешительная документация в порядке ст. 51 Градостроительного кодекса РФ не выдавалась.
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации реконструкция объекта капитального строительства - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства.
Учитывая, что в соответствии пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, ФИО1 ФИО24 ФИО1 ФИО25., ФИО2 ФИО26 ФИО2 ФИО27. осуществлена самовольная реконструкция МКД.
Пунктом 14 статьи 1 ГрК РФ предусмотрено, что реконструкция - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также качества инженерно- технического обеспечения.
В соответствии со ст.51 ГрК РФ, ст.3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 ГрК РФ документы.
Согласно п.26 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» выдача разрешений на реконструкцию относится к вопросам местного значения.
Ответчики в Местную администрацию г.о. Нальчик с соответствующим заявлением за получением разрешения на реконструкцию многоквартирного жилого дома не обращался.
Кроме того, пунктом 3 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.
В силу ч. 2 ст. 40 ЖК РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с ч.4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениям, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно ч.ч. 1, 4. ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использований. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение "в надлежащем состоянии, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Таким образом, ответчиком произведена самовольная реконструкция многоквартирного жилого <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, не только без согласования уполномоченного органа, но и без согласования собственников жилых помещений в многоквартирном жилом доме.
Заявляя требование о демонтаже самовольной постройки, Местная администрация г.о. Нальчик действует в рамках возложенной законом на муниципальные образования обязанности по пресечению самовольного строительства объектов, расположенных на территории города, то есть выступает в защиту публичного порядка строительства.
В соответствии с п. 27 постановления Пленума Верховного суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» осуществление реконструкции многоквартирного дома в отсутствие соответствующего решения или согласия, а равно и отсутствие разрешения на строительство является основанием для признания ее самовольной и возложения на ответчика обязанности осуществить приведение объекта в состояние, существовавшее до начала
Стороны, будучи надлежащим образом, извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
От ответчика ФИО2 ФИО28 в суд поступили возражения из которых следует,что возведённый объект представляет собой жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Строительство данного объекта было осуществлено в полном соответствии с действующим законодательством в 1984 году.
Для строительства указанного объекта было получено разрешение на строительство ДД.ММ.ГГГГ решением № выданное Октябрьским районным Советом народных депутатов г. Нальчика, Кабардино-Балкарской АССР.
Земельный участок, на котором расположен объект, находится в собственности ответчиков, что подтверждается свидетельством о регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №- № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. К жилому дому изначально примыкало помещение для хранения угля. Данное помещение было ими был реконструировано путем возведения новых стен взамен ветхих, без изменения размеров.
Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, счел необходимым рассмотреть дело в отсутствия неявившихся в судебное заседание участников процесса.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что согласно выписке из ЕГРН от 25.07.2025г., ФИО1 ФИО29 ФИО1 ФИО30., ФИО2 ФИО31 ФИО2 ФИО32 на праве общей долевой собственности принадлежит жилое помещение- <адрес>, площадью 66,6 кв.м. расположенное на первом этаже многоквартирного жилого <адрес> В по адресу: <адрес> с кадастровым номером №
Согласно акту осмотра от 07.11.2025г. представленной управлением административно технического контроля Местной администрации г.о. Нальчик, установлено, что ФИО1 ФИО33, ФИО1 ФИО34, ФИО2 ФИО35 и ФИО2 ФИО36, совладельцами жилого помещения №, с кадастровым номером № осуществлена реконструкция квартиры со строительством пристройки хозяйственного помещения наружными размерами 1,6м.х3,2м. Хозяйственная пристройка имеет с квартирой общую стену, отдельный вход, с квартирой проемом не сообщается.
При этом пристройка находится под общей крышей с жилым помещением, а также в границах обособленного земельного участка площадью 124 кв.м. с кадастровым номером №, огороженного металлическим въездными воротами.
Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (ч. 2 ст.260 ГК РФ).
Согласно ст. 85 ЗК РФ правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).
Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе Застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений.
Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.
Таким образом, по настоящему делу юридически значимыми обстоятельствами являются установление наличия реальной угроза нарушения права истца и права собственности или законного владения третьих лиц со стороны ответчиков.
При этом бремя доказывания наличия этих обстоятельств лежит на истце.
Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания заявленных требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Утверждение истца о том, что указанная в иске пристройка возведена ответчиками, материалами дела не подтверждено.
Более того, истец сам подтвердил в своем акте, что квартира ответчиков, включая спорное строение которое не сообщается с жилым домом расположено в границах принадлежащего им земельного участка площадью 124 кв.м. с кадастровым номером 07:09:0102071:69, вход на который осуществляется через металлическим ворота.
Сами ответчики утверждают, что указанная в иске постройка существовала изначально как помещение для хранения сухого топлива. Указанные доводы истцом не опровергнуты.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что ответчиками реконструкция принадлежащего им жилого помещения не осуществлялась.
Кроме того, даже если бы указанная хозяйственная постройка наружными размерами 1,6м.х3,2м. и была возведена ответчиками, разрешение на её возведение не требуется. Так же истец не ссылается в качестве основания для сноса на то, что хозяйственная постройка представляет угрозу для жизни и здоровья граждан или она возведена с нарушением правил землепользования.
Сведения о том, что собственники смежных с ответчиком земельных участков или собственники смежных квартир обращались с заявлениями к истцу о нарушении их прав, материалы дела не содержат. Кроме того, последние вправе самостоятельно защищать свои права.
Исходя из вышеприведенных правовых норм, требований соразмерности, справедливости и разумности при защите нарушенных прав и законных интересов, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований местной администрации г.о Нальчик в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований Местной Администрации г.о Нальчик к к ФИО1 ФИО37, ФИО1 ФИО38, ФИО2 ФИО39, ФИО2 ФИО40 о возложении на них обязанности снести самовольно возведенную постройку отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд КБР через Нальчикский городской суд в течение одного месяца со дня его вынесения.
Судья А.А. Сарахов