Дело № 2а-3768/2022

55RS0003-01-2023-003877-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Судья Ленинского районного суда города Омска Холявкина Я.А. (644121 <...>, кабинет 301, телефон: <***>, факс: <***>, сайт: lenincourt.oms.sudrf.ru, email: lenincourt.oms@sudrf.ru), рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства 25 сентября 2023 года по адресу: <...> административное дело № 2а-3768/2023 по административному исковому заявлению С.З.Ф. к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому АО г.Омска ГУФССП России по Омской области И.Т.И., ГУФССП России по Омской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

С.З.Ф. обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому АО г. Омска ГУФССП России по Омской области И.Т.И., ГУФССП России по Омской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора.

В обоснование требований указала, что 26.06.2023 в отношении нее возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа, выданного на основании вступившего в законную силу решения Ленинского районного суда г.Омска по делу № 2-3523/2023 о возмещении расходов на проведение судебной психиатрической экспертизы в размере 37 000 руб. Данное постановление поступило через ЕГПУ. 27.06.2023 направила через портал Госуслуги заявление о сохранении заработной платы и иных ежемесячных доходов в размере прожиточного минимума, поскольку является пенсионером. 11.07.2023 в связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок для добровольного исполнения судебный пристав-исполнитель вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 2 590 руб. Единственным доходом является пенсия. Также имеется денежное обязательство по погашению кредитной задолженности на приобретение жилого помещения.

На основании изложенного просит суд освободить ее от взыскания исполнительского сбора в размере 2 590 руб.

Согласно ч. 1 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если: всеми лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие и их участие при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным; ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела, указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей, в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу положений ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229 «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные этим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Частью 3 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что на решением Ленинского районного суда г. Омска от 27.12.2022 по делу № 2-3523/2022 исковые требования П.П.В. к С.З.Ф. о признании завещания недействительным удовлетворены. Признано недействительным завещание № от 21 августа 2018 года от имени Я.О.В., удостоверенное нотариусом нотариального округа город Омск З.Л.А., зарегистрированное в реестре №. С С.З.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, в пользу Бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Клиническая психиатрическая больница имени Н.Н. Солодникова» (№) взысканы расходы по проведению судебной психолого-психиатрической экспертизы в размере 37 000 руб. Решение суда вступило в законную силу 29.03.2023, выдан 27.04.2023 исполнительный лист серии ФС №.

26.06.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому АО г.Омска ГУФССП России по Омской области Я.Г.А. было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника С.З.В. в пользу взыскателя БУЗОО «Клиническая психиатрическая больница имени Н.Н. Солодникова», предмет исполнения - возмещение расходов на проведение судебной психиатрической экспертизы в размере 37 000 руб.

В п. 2 постановления установлен должнику срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 ст. 14 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В п. 4 постановления о возбуждении исполнительного производства указано о предупреждении должника о том, что в случае неисполнения исполнительного документа срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течении суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства и непредставления доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1 000 рублей с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя и 10 000 рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного докумкента неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя составляет 5 000 рублей, с должника-организации – 50 000 рублей.

Копию постановления о возбуждении исполнительного производства С.З.Ф. получила посредством ЕГПУ 26.06.2023, что подтверждается представленным скриншотом из системы с АИС ФСПП России.

26.06.2023 в ОСП по Ленинскому АО г.Омска ГУФССП России по Омской области поступило заявление должника С.З.Ф. о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума.

В рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому АО г. Омска ГУФССП России по Омской области И.Т.И. 06.07.2023 указанное заявление удовлетворено, вынесено соответствующее постановление.

Суд отмечает, что заявление о сохранении прожиточного минимума было подано административным истцом в период для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, постановлением судебного пристава-исполнителя от 11.07.2023 с С.З.Ф. взыскан исполнительский сбор в размере 2 590 руб. В копии постановления указано о направлении его в адрес должника посредством ЕГПУ. Копию постановления должник получила 11.07.2023.

В ходе исполнения требований исполнительного документа сумма, взысканная по и/п, составила 0 руб.

По смыслу закона исполнительский сбор является мерой принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства, и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

В соответствии с ч. 6 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ч. 7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» «Об исполнительном производстве», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с пп. 1, 2 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

По смыслу ст. 55 Конституции РФ введение ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционные права, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепляемым целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния. При этом, наличие вины, как элемента субъективной стороны состава правонарушения, является одним из принципов юридической ответственности.

Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 № 13-П, должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

В обоснование требований об освобождении от взыскания исполнительского собора административным истцом указано на тяжелое материальное положение.

Согласно ответа Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области на запрос суда от 16.08.2023, С.З.Ф. является получателем страховой пенсии по старости с 11.07.2016 в размере 17 209,01 руб. Удержания из пенсии не производятся. Получателем иных выплат не является.

В качестве наличия денежных обязательств С.З.Ф. представила индивидуальные условия договора потребительского кредита от 16.12.2020, заключенного с АО «Альфа-Банк», согласно которого С.З.Ф. представлен кредит в размере 99 500 рублей под 15,9% и индивидуальные условия договора потребительского кредита от 17.06.2023, заключенного с АО «Альфа-Банк», согласно которого С.З.Ф. представлен кредит в размере 175 000 рублей под 26,6% с ежемесячным платежом в размере 8310 руб.

В качестве подтверждения ежемесячных расходов С.З.Ф. представлена копия лицевого счета, согласно которому содержание в месяц жилья составляет 1 501,20 руб., задолженность составляет 3 188,10 руб., сведения о том, что по адресу <адрес> проживает С.З.Ф. и ее дочь С.Ф.Р. (собственник).

Административным истцом указано, что ее дочь Р. (С.) Ф.З. проходит курс социальной реабилитации с 20.06.2022 по 20.11.2023, стоимость услуг по договору в месяц составляет 20 000 руб., оплату которой производит С.З.Ф. согласно договора № 516 от 20.06.2022., что подтверждается ответом на запрос суда из ООО РЦ «Корабли»

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, с учетом приведенных положений федерального законодательства, разъяснений Конституционного Суда РФ, суд приходит к выводу об отсутствии вины должника в неисполнении требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, наличие уважительных причин такого освобождения, и считает возможным освободить С.З.Ф. от взыскания исполнительского сбора в размере 2590 рублей по исполнительному производству №-ИП.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180, 29, 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования С.З.Ф. к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому АО г.Омска ГУФССП России по Омской области И.Т.И., ГУФССП России по Омской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить С.З.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, от взыскания исполнительского сбора в размере 2 590 рублей по исполнительному производству №-ИП, возбужденному на основании исполнительного листа № ФС 041683030, выданного Ленинским районным судом города Омска по делу № 2-3523/2022.

Разъяснить сторонам, участвующим в деле, что в соответствии со ст. 294.1 КАС РФ суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 310 настоящего Кодекса.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения через Ленинский районный суд г. Омска.

Судья Я.А. Холявкина

Мотивированное решение изготовлено 25 сентября 2023 года.