14RS0035-01-2025-001952-39

№ 5-265/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Якутск 05 марта 2025 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Цыкунова В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Акционерного общества «Республиканский информационно-издательский холдинг Сахамедиа», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: <...>,

установил:

22 января 2025 года заместителем прокурора города Якутска Даниловым Т.Р. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении АО «РИИХ Сахамедиа».

В судебном заседании помощник прокурора города Якутска Масина М.Р. административный материал поддержала, указав, что признаки административного правонарушения выявлены 02 октября 20024 г., на эту дату деятельность осуществлялась АО «РИИХ Сахамедиа». По данному факту постановлением Якутского городского суда РС(Я) от 06.12.2024 г. должностное лицо Акционерного общества «Республиканский информационно-издательский холдинг Сахамедиа» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.33 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 20 000 руб., штраф оплачен. Просит признать АО «РИИХ Сахамедиа» виновным по ст. 20.33 КоАП РФ. В связи с тем, что АО «РИИХ Сахамедиа» последние три года к административной ответственности не привлекалось, просит суд назначить наказание в виде предупреждения.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО2 с административным материалом не согласен, вина АО «РИИХ Сахамедиа» в совершении административного правонарушения отсутствует. В материалах дела не имеется доказательств того, что Телеграм-Канал принадлежит АО «РИИХ Сахамедиа». ФИО1 оказывал услуги по договору возмездного оказания услуг, владельцем Телеграм-Канала является ФИО1

Выслушав пояснения помощника прокурора города Якутска, представителя АО «РИИХ Сахамедиа», изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 20.33 КоАП РФ участие в деятельности иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо нарушение запретов, установленных Федеральным законом от 28 декабря 2012 года № 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации", если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - работников аппаратов избирательных комиссий - дисквалификацию сроком на один год; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Федерального закона от 28.12.2012 №272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 28.12.2012 № 272-ФЗ) деятельность иностранной или международной неправительственной организации, представляющая угрозу основам конституционного строя Российской Федерации, обороноспособности страны или безопасности государства, в том числе способствующая либо препятствующая выдвижению кандидатов, списков кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов, выдвижению инициативы проведения референдума и проведению референдума, достижению определенного результата на выборах, референдуме (включая участие в иных формах в избирательных кампаниях, кампаниях референдума, за исключением участия в избирательных кампаниях, кампаниях референдума в качестве иностранных (международных) наблюдателей), может быть признана нежелательной на территории Российской Федерации. Деятельность иностранной или международной неправительственной организации также может быть признана нежелательной на территории Российской Федерации в случае, если в отношении этой организации получены сведения об оказании ею посреднических услуг при проведении операций с денежными средствами и (или) иным имуществом, принадлежащими иностранной или международной неправительственной организации, деятельность которой признана нежелательной на территории Российской Федерации, в целях осуществления такой организацией деятельности, представляющей угрозу основам конституционного строя Российской Федерации, обороноспособности или безопасности государства.

Статьей 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по делу об административном правонарушении по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех доказательств дела в их совокупности.

В прокуратуру города поступил материал проверки из ЦПЭ МВД по Республике Саха (Якутия) по факту совершения административного правонарушения по ст. 20.33 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что 02.10.2024 в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлено, что юридическим лицом АО «Республиканский информационно-издательский холдинг Сахамедиа» в сервисе обмена мгновенными сообщениями «Telegram» в телеграм-канале «Якутское- Саха Информационное Агентство (ЯСНА)» по сетевому адресу: https://t/me/ysiaru акционерным обществом по сетевому адресу: https://t/me/vsiаш/22935. открытой для неопределённого круга лиц, допущено хранение публикации ссылка на сетевой адрес: https://meduza.io/feature/2022/04/03/kto-to-pered-smertvu-ehal-na- velosipede-kto-to-gulyal-paroy.

Данная ссылка на сетевой адрес находится в публичном доступе и открыта к просмотру для всех пользователей «Telegram».

Установлено, что при переводе по сетевому адресу: https://meduza.io/feature/2022/04/03/kto-to-pered-smertyu-ehal-na- velosipede-kto-to-gulyal-paroy на которой имеется публикация на интернет- странице под названием «medusa» с темой: «Кто-то перед смертью ехал на велосипеде. Кто-то гулял парой» Буча. Депутат местного совета ФИО3- о том, как этот город жил под российской оккупаций, опубликованное 04.04.2022 в 03:25 международным русскоязычным изданием «Медуза» (Medusa Project SI А).

В описании интернет-страницы «medusa» во вкладке «О редакции» имеется информация следующего содержания: «Medusa Project SI А; «Медуза» - международное русскоязычное издание; Кодекс редакции; Свидетельство о регистрации СМИ: 000740272 от 5 сентября 2014 года; Адрес: А.к. 57., Rigas 11. Pasta nod., Riga, LV-1011, Latvia». Также имеются почтовые адреса для обратной связи, информация о руководителях «Медузы» и т.д.

Заместителем генерального директора АУП «Республиканский информационно-издательский холдинг Сахамедиа» является ФИО1 Согласно должностной инструкции заместителя генерального директора, на него возложена обязанность за подчинение службы SMM отдел электронных СМИ, отдел маркетинга и продаж, отдел распространения АО «РИИХ Сахамедиа».

Постановлением Якутского городского суда РС(Я) от 06.12.2024 г. должностное лицо Акционерное общество «Республиканский информационно-издательский холдинг Сахамедиа» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.33 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 20 000 рублей.

Согласно уставу сетевое издание Якутское-Саха Информационное Агентство (ЯСИА) входит в структуру АО «РИИХ Сахамедиа».

Таким образом, АО «РИИХ Сахамедиа» в нарушение пункта 3 части 3 статьи 3.1 Федерального закона от 28 декабря 2012 года N 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод гражданина Российской Федерации", не организовало контроль по мониторингу в сервисе обмена мгновенными сообщениями «Telegram» «Якутское-Саха Информационное Агентство (ЯСИА) с целью выявления источников нежелательной на территории Российской Федерации и исключением возможности ознакомление с ним неопределённого круга лиц.

Выявленное нарушение послужило основанием для возбуждения дела об административном правонарушении по ст. 20.33 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, обстоятельства его совершения, а также вина АО «РИИХ Сахамедиа» в совершении указанного административного правонарушения, подтверждаются: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 22 января 2025 года, рапортами, справкой по результатам мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и иными материалами дела.

Вопреки доводам представителя АО «РИИХ Сахамедиа», деяние АО «РИИХ Сахамедиа» правильно квалифицировано по ст. 20.33 КоАП РФ.

Согласно п.3.1 Устава АО «РИИХ Сахамедиа», целями деятельности Общества являются: сбор и распространение актуальной и достоверной информации о событиях общественной, экономической, культурной, политической жизни в Республике Саха (Якутия), Российской Федерации, за рубежом; расширение рынка высококачественной и разнообразной печатной, аудиовизуальной и Интернет-продукции; распространение информации общественно-политического характера в целях обеспечения информационной открытости органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и органов местного самоуправления в Республике Саха (Якутия), а также в целях оперативного доведения до граждан объективной и достоверной информации о деятельности указанных органов, об их решениях, иной официальной информации, в том числе их официальное опубликование (обнародование)».

Нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность одновременного привлечения к административной ответственности за одно и то же правонарушение юридического лица и виновного в его совершении должностного лица.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях АО «РИИХ Сахамедиа» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.33 КоАП РФ.

Представленные в материалы дела доказательства, подтверждающие событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.33 КоАП РФ, отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ.

В силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 2 года.

При назначении административного наказания суд исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. ст. 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, ч. 2 и ч. 3 ст. 19.27, ст. ст. 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 КоАП РФ (ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ).

На основании ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В деле отсутствуют сведения о том, что юридическое лицо ранее привлекалось к административной ответственности, в деле также отсутствуют доказательства, свидетельствующие о причинении вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

Учитывая обстоятельства совершения правонарушения, считаю возможным применить наказание в виде административного предупреждения, данный вид наказания соответствует задачам, установленным ст. 1.2 КоАП РФ, санкции вмененной статьи.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать Акционерное общество «Республиканский информационно-издательский холдинг Сахамедиа», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.П. Цыкунова