Решение по делу № 2А-819/2023 от 15.05.2023

Дело №57RS0026-01-2023-000361-11 Производство №2а-819/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2023 г. г. Орел

Орловский районный суд Орловской области в составе

председательствующего судьи Каверина В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Марокиной Р.С.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Орловской области (далее - УФНС) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании платежей и санкций.

В обоснование заявленных требований указало, что ФИО2 является плательщиком транспортного налога, поскольку имел в собственности автомобиль Мерседес Бенц 260Е государственный регистрационный знак №

На основании переданных регистрирующим органом сведений налоговым органом исчислен транспортный налог за 2019-2020 гг. и в адрес административного ответчика были направлены налоговые уведомления: №5131311 от 03.08.2020 об уплате за 2019 г. транспортного налога в сумме 8000 руб. со сроком исполнения до 01.12.2020; №4700700 от 01.09.2021 об уплате за 2020 г. транспортного налога в сумме 8000 руб. со сроком исполнения до 01.12.2021.

Поскольку задолженность по уплате платежей и санкций оплачена не была, в адрес ФИО2 были направлены требования: №45721 по состоянию на 29.06.2020 об уплате пени по транспортному налогу за 2018 г. в размере 208,93 руб. за период с 03.12.2019 по 28.06.2020 со сроком исполнения до 27.11.2020; №2155 по состоянию на 04.02.2021 об оплате транспортного налога за 2019 г. в сумме 8000 руб. и пени по транспортному налогу за 2019 г. за период с 02.12.2020 по 03.02.2021 в сумме 72,53 руб. со сроком исполнения до 19.03.2021; №29871 по состоянию на 07.12.2021 об оплате транспортного налога за 2020 г. в сумме 8000 руб. и пени по транспортному налогу за 2020 г. за период с 02.12.2021 по 06.12.2021 в сумме 10 руб. со сроком исполнения до 11.01.2022.

В связи с неисполнением требований в установленный срок УФНС обратилось к мировому судье судебного участка №4 Орловского района Орловской области с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО2, однако определением от 19.09.2022 судебный приказ отменен на основании возражений административного ответчика.

В связи с изложенным административный истец просит суд взыскать с ФИО2 задолженность по платежам и санкциям в размере 16291,46 руб., из которых: транспортный налог за 2019 г. в сумме 8000 руб., пени по транспортному налогу за 2018 г. в размере 208,93 руб., пени по транспортному налогу за 2019 г. в размере 72,53 руб., транспортный налог за 2020 г. в размере 8000 руб., пени по транспортному налогу за 2020 г. в размере 10 руб.

В судебное заседание стороны не явились, надлежащим образом извещались о времени и месте судебного заседания, представитель УФНС ФИО3 просила рассматривать дело в отсутствие административного истца, административный ответчик ФИО2 о невозможности явки и причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял.

Ранее административный ответчик представил письменные возражения на иск, в которых указал, что в 2020 г. заявил в налоговый орган об утилизации транспортного средства, представив акт об утилизации. Никакого ответа на своё заявление не получил.

Обращает внимание на то, что в 2019 г. с участием транспортного средства произошло дорожно-транспортное происшествие, после которого автомобиль не подлежал восстановлению, о чем есть решение суда, в связи с чем имеются основания для применения п. 3.1 ст. 362 НК РФ и прекращения исчисления налога.

В связи с чем просил отказать в удовлетворении административного иска.

Согласно положениям ч. 1 статьи 289 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Также на основании п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налогов должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Абзацем 1 ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 данного Кодекса, если иное не предусмотрено названной статьей.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 состоит на учете в налоговом органе и является плательщиком транспортного налога, поскольку с 18.01.2012 до настоящего времени за ним на праве собственности значится зарегистрированным автомобиль марки Мерседес Бенц 260 Е регистрационный знак №

Данные обстоятельства подтверждаются сведениями, представленными налоговым органом, а также регистрирующим органом (л.д 16, 54-55).

Согласно ст. 2 Закона Орловской области от 26.11.2002 № 289-ОЗ «О транспортном налоге» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), налоговые ставки устанавливаются в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя и категории (вида) транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя или единицу транспортного средства.

Как указано в ч. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В соответствии с п. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами (организациями, должностными лицами), осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств (ч. 1 ст. 363 НК РФ).

На основании переданных регистрирующим органом сведений налоговым органом ФИО2 исчислен транспортный налог, и налоговым органом в адрес ответчика были направлены налоговые уведомления: №5131311 от 03.08.2020 об уплате за 2019 г. транспортного налога в сумме 8000 руб. со сроком исполнения до 01.12.2020; №4700700 от 01.09.2021 об уплате за 2020 г. транспортного налога в сумме 8000 руб. со сроком исполнения до 01.12.2021 (л.д. 18-21).

В силу положений ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации(в редакции Федерального закона, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Поскольку задолженность добровольно погашена не была, в адрес ФИО2 были направлены требования: №45721 по состоянию на 29.06.2020 об уплате пени по транспортному налогу за 2018 г. в размере 208,93 руб. со сроком исполнения до 27.11.2020; №2155 по состоянию на 04.02.2021 об оплате транспортного налога за 2019 г. в сумме 8000 руб. и пени по транспортному налогу за 2019 г. в сумме 72,53 руб. со сроком исполнения до 19.03.2021; №29871 по состоянию на 07.12.2021 об оплате транспортного налога за 2020 г. в сумме 8000 руб. и пени по транспортному налогу за 2020 г. в сумме 10 руб. со сроком исполнения до 11.01.2022 (л.д. 22-34).

Согласно ч. 3 ст. 69 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании. Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с п.п. 3и 4 ст. 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей(п. 1).

В силу п. 2 ч. 3 названной статьи налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей.

Настоящее административное исковое заявление подано УФНС 13.02.2023, то есть истцом соблюден установленный ч. 2 ст. 286 КАС РФ срок подачи в суд административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

Таким образом, налоговым органом соблюдена процедура уведомления налогоплательщика о необходимости погасить образовавшуюся задолженность и срок обращения в суд с административным иском.

Размер задолженности, представленный налоговым органом, проверен судом, подтвержден имеющимися в деле доказательствами.

В связи с чем суд приходит к выводу о том, что заявленные требования о взыскании с ответчика задолженности подлежат удовлетворению в полном объеме.

При этом суд не соглашается с позицией административного ответчика о том, что спорное транспортное средства было утилизировано в связи с произошедшем в 2019 г. дорожно-транспортным происшествием, в связи с чем в 2020 г. ФИО2 заявил в налоговый орган об утилизации транспортного средства, представив акт об утилизации, по причине чего у него отсутствовала обязанность по уплате транспортного налога, поскольку утилизация (отчуждение) транспортного средства без снятия его с учета в регистрирующем органе не освобождает налогоплательщика, являющегося физическим лицом, на которого зарегистрировано это транспортное средство, от обязанности по уплате транспортного налога, поскольку в силу императивных положений ст. ст. 357 и 358 Налогового кодекса Российской Федерации признание лиц налогоплательщиками, определение объекта налогообложения и возникновение обязанности по уплате транспортного налога основано на сведениях о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы.

Как установлено судом и уже указано выше, с 18.01.2012 до настоящего времени за административным ответчиком на праве собственности значится зарегистрированным автомобиль марки Мерседес Бенц 260 Е регистрационный знак №

Согласно сообщению регистрирующего органа, за последние 5 лет ФИО2 не обращался с заявлением о снятии указанного транспортного средства с регистрационного учета.

При этом согласно п. 71 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 №1764 «О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» снятие с государственного учета транспортного средства после утилизации осуществляется по заявлению о совершении регистрационных действий владельца транспортного средства регистрационным подразделением при предъявлении свидетельства (акта) об утилизации, подтверждающего факт уничтожения транспортного средства.

Каких-либо доказательств принятия налогоплательщиком мер по снятию транспортного средства с учета административным ответчиком не представлено, так же как и не представлено доказательств наличия объективных причин, препятствующих совершить указанные действия при том, что дорожно-транспортное происшествие, на которое ФИО2 ссылается как на обстоятельство прекращения существования и необходимости утилизации транспортного средства, произошло согласно материалам гражданского дела (производство №) Железнодорожного районного суда г.Орла по иску ФИО2 к фио1 о взыскании ущерба 01.11.2018.

При таких обстоятельствах ссылка ФИО2 на обращение в налоговый орган с заявлением об утилизации и необходимость применения п. 3.1 ст. 362 НК РФ и прекращения исчисления транспортного налога не имеет юридического значения для правильного разрешения дела.

Кроме того, доказательства такого обращения в налоговый орган в 2020 г. ФИО2 не представлены. При этом согласно позиции административного истца заявление налогоплательщика об утилизации транспортного средства зарегистрировано в налоговом органе 08.02.2022 с присвоением заявлению регистрационного номера №, на которое 22.03.2022 ФИО2 дан ответ об отсутствии оснований для прекращения исчисления транспортного налога.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Вместе с тем, п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации определено, что государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» при разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Исходя из размера удовлетворенных исковых требований, учитывая, что административный истец в силу закона освобожден от уплаты госпошлины, в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 114 КАС РФ и по правилам части 6 статьи 52 НК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования «город Орел» подлежат взысканию судебные расходы в виде государственной пошлины в сумме 651 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, Дата рождения, уроженца <адрес>, ИНН №, проживающего по адресу: <адрес>, в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области задолженность по платежам и санкциям в размере 16291,46 руб. (шестнадцать тысяч двести девяноста один рубль 46 коп.), из которых: транспортный налог за 2019 г. в сумме 8000 руб., пени по транспортному налогу за 2018 г. в размере 208,93 руб., пени по транспортному налогу за 2019 г. в размере 72,53 руб., транспортный налог за 2020 г. в размере 8000 руб., пени по транспортному налогу за 2020 г. в размере 10 руб.

Взыскать с ФИО2, Дата рождения, уроженца <адрес>, ИНН №, проживающего по адресу: <адрес> в доход бюджета муниципального образования «город Орел» расходы по оплате государственной пошлины в сумме 651 (шестьсот пятьдесят один) руб.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Орловский районный суд Орловской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 29.05.2023.

Судья В.В. Каверин