РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 апреля 2025 года дело № 2-413/2025

УИД 43RS0034-01-2025-000303-46

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Черных О.В.,

при секретаре Вычегжаниной А.С.,

с участием истца прокурора Исупова Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Слободском Кировской области гражданское дело по иску Слободского межрайонного прокурора в интересах муниципального образования Слободской муниципальный район Кировской области к ФИО2 об обязании устранить нарушения природоохранного и земельного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Слободской межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах муниципального образования Слободской муниципальный район Кировской области к ФИО2 В обоснование заявленных требований указано, что Слободской межрайонной прокуратурой в рамках проведенной проверки выявлены нарушения требований земельного и природоохранного законодательства в деятельности ФИО2 Установлено, что ФИО2 на земельном участке с кадастровым номером №, находящемся в 370 м от р. <данные изъяты> слева по дороге Порошино-Нижние Булдаки-Сидоровка Шиховского сельского поселения Слободского района Кировской области, осуществляет хозяйственную деятельность по переработке древесины. Указанный земельный участок относится к землям неразграниченной государственной собственности и к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, имеет вид разрешенного использования – для ведения садоводства. Правоустанавливающие документы на этот земельный участок у ФИО2 отсутствуют, то есть земельный участок им занят самовольно, при этом им установлены навес металлический с кран-балкой, ленточная пилорама на рельсовом ходу, кромочный станок, которые подключены к электросети. Кроме того, при осуществлении хозяйственной деятельности ответчиком допущено захламление вышеуказанного земельного участка отходами лесопереработки. Так, при проведении 08 октября 2024 года проверки с участием главного специалиста отдела охраны окружающей среды и экологической безопасности по Слободскому району КОГБУ «Кировский областной природоохранный центр» ФИО1 на участке обнаружена свалка бытовых отходов и производственных отходов на площади около 1100 кв.м, объемом около 400 куб.м. На основании изложенного Слободской межрайонный прокурор просит суд обязать ФИО2 в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на территории Шиховского сельского поселения Слободского района Кировской области, осуществить демонтаж расположенных на данном земельном участке объектов некапитального строительства, в том числе навеса металлического с кран-балкой, ленточной пилорамы на рельсовом ходу, кромочного станка, а также осуществить ликвидацию свалки бытовых и производственных отходов на площади около 1100 кв.м, объемом около 400 куб.м, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №.

Истец прокурор Исупов Д.Ю. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель истца муниципального образования Слободской муниципальный район Кировской области в лице администрации Слободского муниципального района Кировской области, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился.

Ответчик ФИО2, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Согласно телефонограмме, ответчик ФИО2 исковые требования прокурора признал, просил рассмотреть дело в его отсутствие, а также предоставить ему срок для устранения нарушений 3 месяца, ссылаясь на погодные условия.

Заслушав объяснения истца, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу статьи 42 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

На основании статей 4, 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон об охране окружающей среды) земля, недра и почва относятся к объектам охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности.

В силу положений пунктов 1, 2 статьи 34 Закона об охране окружающей среды хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В силу пункта 2 статьи 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Согласно статьям 7, 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником (пункт 2 статьи 264 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 51 Закона об охране окружающей среды, отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды.

Пунктом 2 этой же статьи Закона установлен запрет на сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Под отходами производства и потребления понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (статья 1 данного Закона).

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) от 10 октября 2024 года (л.д.11-13), земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1116 кв.м расположен по адресу: <адрес>, относится к землям сельскохозяйственного назначения, имеет вид разрешенного использования: ведение садоводства. Сведения о зарегистрированных правах на данный земельный участок в ЕГРН отсутствуют.

При этом в названной выписке отражено, что земельный участок с кадастровым номером № образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена. В соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» администрация Слободского муниципального района Кировской области уполномочена на распоряжение таким земельным участком.

Как следует из искового заявления и объяснений истца, на земельном участке с кадастровым номером № до настоящего времени находятся навес металлический с кран-балкой, ленточная пилорама на рельсовом ходу, кромочный станок, а также свалка бытовых отходов и производственных отходов на площади около 1100 кв.м, объемом около 400 куб.м.

Указанный факт подтверждается также письменными материалами дела, в частности, справкой № обследования территории земельных участков возле р. <данные изъяты> в Шиховском сельском поселении от 08 октября 2024 года, составленной главным специалистом отдела охраны окружающей среды и экологической безопасности по Слободскому району ФИО1 по результатам обследования земельного участка с кадастровым номером №, с фототаблицей к ней (л.д.4-9); ответчиком не оспорен.

При этом из объяснений истца, а также материалов дела установлено, что вышеназванное имущество принадлежит ответчику ФИО2, который использует его для обработки пиловочника, используемого в дальнейшем в строительстве домов на прилегающих земельных участках, находящихся в его собственности. Данный факт подтверждается письменными объяснениями ответчика, данными 18 октября 2024 года старшему помощнику Слободского межрайонного прокурора Облецову С.А., а также выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении ФИО2, согласно которой последний является индивидуальным предпринимателем, основной вид его деятельности - строительство жилых и нежилых зданий (л.д.18, 29-32).

Между тем, доказательств того, что земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен ответчику в пользование на праве аренды или ином праве суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что данный земельный участок находится в пользовании ФИО2, при этом оснований для законного пользования им этим объектом недвижимости у последнего не имеется.

Как следует из материалов дела, нахождение на указанном земельном участке имущества, принадлежащего ФИО2, а также свалки бытовых и производственных отходов нарушает права и законные интересы муниципального образования Слободской муниципальный район Кировской области.

Согласно пункту 1 статьи 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Статьей 76 ЗК РФ также установлено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

При этом в силу пункта 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в частности, к освобождению земельного участка от размещенного на нем имущества, принадлежащего виновному лицу.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

С учетом изложенного и исходя из анализа вышеуказанных правовых актов суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для удовлетворения требований Слободского межрайонного прокурора об обязании ФИО2 устранить нарушения природоохранного и земельного законодательства, поскольку истцом представлена достаточная совокупность доказательств того, что ответчиком в отсутствие правовых оснований на пользование спорным земельным участком на нем размещены навес металлический с кран-балкой, ленточная пилорама на рельсовом ходу и кромочный станок, используемые им для осуществления хозяйственной деятельности по переработке древесины, в результате которой образовалась свалка бытовых и производственных отходов, то есть незаконного использования земельного участка ответчиком и не в соответствии с его целевым назначением, что противоречит приведенным выше нормам действующего законодательства.

При таких обстоятельствах иск Слободского межрайонного прокурора подлежит удовлетворению.

В силу части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом изложенного суд, руководствуясь критериями разумности и справедливости, определяет в данном случае срок совершения возложенных на ответчика действий по освобождению спорного земельного участка, осуществлению демонтажа расположенных на этом земельном участке объектов некапитального строительства, а также ликвидации свалки бытовых и производственных отходов - в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Слободского межрайонного прокурора в интересах муниципального образования Слободской муниципальный район Кировской области к ФИО2 удовлетворить.

Обязать ФИО2 (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>) в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу:

- освободить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>;

- осуществить за свой счет демонтаж расположенных на указанном земельном участке объектов некапитального строительства, в том числе навеса металлического с кран-балкой, ленточной пилорамы на рельсовом ходу, кромочного станка;

- осуществить за свой счет ликвидацию свалки бытовых и производственных отходов площадью около 1100 кв.м, объемом около 400 куб.м, размещенных на земельном участке с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья подпись О.В. Черных

Мотивированное решение суда составлено 17 апреля 2025 года.